今年上半年，双拥工作始终坚持“感情拥军、尽力尽为、分类实施、解决问题”的工作方针，不断强化双拥措施，加强开拓创新，全区双拥工作再上新台阶。

一、深入开展拥军优属活动。

组织区大班子领导带着全区人民的拥军热情和深情厚谊，走访慰问驻周部队官兵，送去了节日的问候和祝福，对他们为周村经济社会发展作出的突出贡献，表示崇高的敬意和衷心的感谢，发放慰问金、慰问品近15万元。为部队训练作好保障工作，因航校飞行训练需要，对11个单位18处超高障碍物下发整改通知，并全部督促整改到位，保障了地方群众的财产和部队的训练安全。积极支持部队建设，协调区住建局为武警中队建设训练场地500余平米。积极联系驻军部队官兵积极参加“学先模、践四德、促发展，共建幸福周村”主题实践活动，在雷锋纪念日当天，组织联系驻周部队30余人在区人民广场为群众提供义诊、维修电器等义务助民活动，用实际行动积极为地方办实事、做好事弘扬雷锋精神，构建和谐社会。区委副书记胡敬涛，区政府副区长张国华，区民政局局长樊传度走访慰问了维和部队官兵家属，送去了慰问品，也送去了周村区党委、政府的深切关怀。

二、落实完善优抚保障制度

    （一）及时督查抚恤金、定补金发放情况，切实开展了“爱心献功臣”工作。严格落实《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》，足额发放抚恤金、生活补助金。年初，为确保资金发放到位，分二组到镇办，进村入户对全年资金拨付情况进行核查，从核查情况看，各镇办均采用社会化发放的方式，仅对于年龄较大行动不便的老优抚对象，由村优抚联络员自镇办领取后到他们手中。春节前夕，组织大班子领导走访慰问243户困难优抚对象、100户特困复退军人，共发放慰问物资近10万元，使他们渡过了一个安心祥和的春节。为各类新增优抚人员进行审核和报批，及时为他们发放生活补助金。走访24名周村籍立功受奖现役军人，发放慰问金2.35万元。发放慰问年画、慰问对联、光荣牌近2.5万份，让他们深切感受到党委、政府的关爱。

（二）落实优抚医疗保障办法。按照《周村区优抚医疗保障办法实施细则》要求，对参保优抚对象进行详细调研，每年3月份之前将优抚对象门诊补助打入优抚对象卡号，2017年提高了优抚对象门诊补助标准：7-10级残疾军人、“三属”、复员军人由每人每年280元提高到380元，参战人员、带病回乡退役人员由每人每年200元提高到300元。为611名优抚对象缴纳医疗保险14.87万元，发放优抚607名对象门诊补助19.51万元，住院补助近100万元。健全优抚对象救助机制，对我区13名生活困难的优抚对象进行生活或大病救助，救助资金达6万元，解决优抚对象“生活难、医疗难”问题。

（三）完善优抚对象精神抚慰机制。深入开展“爱心献功臣”活动。在寒冬来临之前，为9名孤老优抚对象发放取暖煤、生活补助金近2万元。安排25名复员军人分别到泰安、青州荣军医院进行了疗养，提高了优抚对象的政治、生活待遇。继续实施优抚对象安居工程，共为10名新建住房的优抚对象发放补助金6万元，彻底解决优抚对象住房难问题。

（四）优待金发放情况。出台《关于下达2015年优抚对象优待标准的通知》，确定标准为：在乡烈属和因公3000元，病故2600元，残疾军人1500元，老复员军人1200元，每年8.1前将优待金足额发放到优抚对象手中。我区入伍义务兵315名，发放标准按上年度农村居民人均可支配收入的110%执行为16717元/人•年，共发放义务兵家庭优待金近600万元。

（五）开展亲情活动，促进涉军稳定工作。我区涉军上访人员有四类：下岗失业退役士兵137人，参战人员261人，无军籍职工30人，涉核退役人员59人，其他人员比较稳定。近年来，我们紧紧围绕全区改革发展稳定大局，严格落实各项优抚政策，实施五包责任制，建立并及时更新退役士兵台帐，完善各项制度，加强矛盾排查力度，深入细致的做好复退军人稳定工作。将下岗失业复退军人134人，全部纳入各镇、有关单位稳控视线，做到知其行、闻其声、见其人。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，定期对存在的不稳定因素开展排查，对发现的问题、表现形式及原因及时进行分析，采取相应措施，妥善解决处理，努力把矛盾消除在萌芽状态。在做好全区面上涉军稳定的同时，我们着重对重点涉军人员开展了“四送”系列化亲情活动：一是针对年龄大、行动不便的无军籍职工开展“送政策进家”活动。市里出台了与无军籍职工相关的政策后，我们第一时间到无军籍职工代表候培之、范培金家进行告之，承诺办理时限，在时限内将政策全面落实到位，他们将绣着“工作雷厉风行 待人诚恳热情”的锦旗送到了区民政局，并承诺再不上访。二是针对困难复退军人开展“送温暖进家”活动。如：丝绸办参战退役人员宋方刚，女儿患大病休学半年后考入了山东艺术学院，面对高昂的医疗、入学、生活等费用，他束手无策了，了解到情况后，双拥办给其送去了大病救助金和助学金9000余元，帮助他解了燃眉之急，现在他不仅不上访，还经常帮助我们给参战上访人员做工作。这样的例子举不胜举。近年来，共救助特殊困难的复转退军人78人次，为特殊困难的复转退军人缴纳职工医疗保险40余人次。三是针对下岗志愿兵、转业士官开展了“送岗位进家”活动。永安办居民张健，2002年转业回来后未通知他报到上班，成了涉军上访大家庭中的一员，我们细致的为其讲解政策，精心挑选了适合他的岗位，与办事处人员一起送到他家中，目前他在千佛阁任两委成员。一年来我们协调5家单位为退役士兵、下岗志愿兵送去59个就业岗位。四是针对思想不稳定的退役人员开展“送教育进家”。如华安公司职工陈国文，多次找安置办要求重新安排工作，又要求办理自谋职业，思想极其不稳，我们多次到他家找他谈心，解释政策，经过多次教育疏导，目前他在单位提到了二车间主操的岗位上。工作中，对于复退军人提出的共性问题，我们坚持原则，严格按政策办事。由于工作人员注重做到了五个心：说服教育贴心、办实事上心、生活上关心、帮扶上尽心、爱护上实心，深得涉军人员信赖，全区没有出现到国家、省、市上访人员，更没有发生集体上访事件。

三、加大安置力度，建立复退军人安置新体系。

严格审核退役士兵档案，做好退役士兵个人信息登记工作，共接收2016年度退役士兵和转业士官档案112份，4月份，发放106名退役士兵一次性经济补助金168.2万元。按照“把退役士兵接收到位，重点安置对象安置到位，自谋职业退役士兵培训到位和城乡退役士兵安置政策落实到位”的要求，继续推进退役士兵安置改革。采取“定向培训+免费培训+持证上岗”的模式，就业安置由“给岗位”向“给技能”转变，针对安置政策正好处于新老接轨期，2月9日，周村区2016年度退役士兵安置政策暨技能培训班在市民之家召开。会上，区民政局为退役士兵详细讲解了安置政策，并邀请山东铝业职业学院和淄博技师学院的相关领导就退役士兵学历教育和技能培训等方面的优惠政策作了详细的介绍，免费为退役士兵提供学历教育或为期三个月的技能培训，为退役士兵拓宽了就业机会和渠道。会后，组织与会退役士兵参加了区人社局和区民政局联合举办的周村区退役士兵专场招聘会，共有35家企业提供了80个工作岗位，120余名退役士兵参加了此次会议和招聘会。