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类别
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任务
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完成标准
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政策措施
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完成时限
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进展情况
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具体责任单位及责任人
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是否符合节点要求
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产业结构调整攻坚突破
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1.关停取缔“散乱污”企业929家，提升改造2195家。
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1.关停取缔的，实现“两断三清”，即断水、断电、清理原料、清理设备、清理产品。
2.提升改造的，在全部落实停产的前提下，属手续不完善的，完善相关手续；属整治提升的，完善污染治理设施。
3.搬迁改造的，按照“先关停、后治理、再入园”的原则进行整治，依法实施搬迁改造。
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制定下发《周村区“散乱污”企业环境综合整治实施方案》，对排查出的3124家“散乱污”企业，按照关停取缔、限期完善、治理提升、搬迁改造四种类型进行治理，其中，关停取缔类929家，提升改造类2195家。全面排查梳理问题，按照一企一策，分门别类建立台账，逐一整改销号。将任务全部分解落实到镇办，明确存在问题、整治类型、整治标准、完成时限、责任单位和责任人，做到情况明、底数清、责任实。
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1.2017年7月底前
2.完善手续的2017年7月底前，整治提升的2017年10月底前
3.2018年3月底前
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3124家“散乱污”企业已全部完成治理任务，其中，关停取缔类929家，提升改造类2195家。
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王村镇：王晓峰
南郊镇：刘鸿智
大街街道：高梅
丝绸路街道：李健
永安街街道：杨慧珠
青年路街道：贾昊
经济开发区：周强
区环保分局： 张 秘
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是
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产业结构调整攻坚突破
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2.关停高耗能高排放企业71家。
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1.重点行业综合整治关停66家：企业停产，拆除窑炉等主要生产设备，或所在镇办落实停电、停水等关停措施。
2.化工安全转型升级关停沃泽工贸、信尔化工、瑞星泡花碱、科沃化工、天纤化工等5家规模以上企业。镇办落实关停措施。
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1.重点行业综合整治66家企业全部关停。
2.化工安全转型升级关停规模以上企业5家，落实关停措施。
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1.2017年6月底前
2.2017年12底前
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1.重点行业综合整治64家企业已关停，2家因查封，已采取断电关停措施。
2.5家规模以上化工企业中2家已拆除搬迁,1家已两断三清，2家关停。
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王村镇：王晓峰
南郊镇：刘鸿智
大街街道：高梅
丝绸路街道：李健
永安街街道：杨慧珠
青年路街道：贾昊
经济开发区：周强
区经信局：李永凯
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是
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3.关停建陶企业3家，5条生产线。
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企业停产，拆除主要生产设备，或所在镇办落实停电、停水等关停措施。3家企业分别为海通建陶、嘉俊陶瓷、荣佳建陶。
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企业停产，拆除主要生产设备，或所在镇办落实停电、停水等关停措施。
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2017年6月底前
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3家建陶企业已全部关停，2家拆除生产线设备，1家因债务原因拆除部分设备，落实停电停水措施。
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南郊镇：刘鸿智
区经信局：李永凯
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是
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产业结构调整攻坚突破
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4.实施技改专项行动，对七大传统产业改造升级。
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工业技术改造投资年均增速达到10%以上。
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7月份，我区工业技术改造投资完成额818804万元，同比增速14.8%。符合全市工业改造投资年均增速10%以上的预期。
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2020年12月底前
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由区经信局牵头，抓好2017年23个市重点技改项目，全力推进此项工作落实。
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王村镇：王晓峰
南郊镇：刘鸿智
大街街道：高梅
丝绸路街道：李健
永安街街道：杨慧珠
青年路街道：贾昊
经济开发区：周强
区经信局：李永凯
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是
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5.集中扶持装备制造、新材料两大新兴产业，大力发展现代物流、文化旅游两大现代服务业。到2020年新兴产业占比达到40%以上，服务业占比达到54%以上。
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1.坚持以创新驱动为引领，强化企业信息化技术应用，加大招商引资力度，加快推进项目建设，促进新兴产业快速发展。力争 2017年、2018年、2019年、2020年新兴产业占比分别达到22%、28%、34%、40%。
2.按照国民经济统计要求，经省统计部门审核认可后的全区服务业增加值占地区生产总值的比重达到54%。
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制定工作方案，进一步细化工作内容及工作措施，明确责任单位及责任人，加强部门间沟通协调，确保到2020年底前完成各项目标任务。进一步加强对两大新兴产业、服务业报表制度及统计方法的学习，加大对镇办统计人员的培训力度，提高统计业务能力，依法统计，科学统计，应统尽统。加强两大新兴产业、服务业产业“小升规”企业的培育发展，争取将更多的小微企业纳入规上企业。加强与省、市统计局的沟通联系，努力完成统计目标任务。加强调度分析，对服务业增加值构成行业主管部门进行一周一调度，一月一分析，对增速下降的指标及时分析、查找原因，确保各行业实现增速目标，以月保季，以季保年，确保服务业占比每年增长1个百分点。对服务业增加值构成7个行业增速深入分析，确定各行业增速目标，确保服务业占比每年提高1个百分点，确保按时限要求实现服务业占比达到54%以上。加强规上企业培育，抓好规模以上服务业企业培育挖掘，将符合条件的企业及时纳入规上管理。
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2020年12月底前
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正在编制工作方案，围绕产业结构调整攻坚突破，重点从完善统计制度、加快发展装备制造产业、新材料产业、大力发展现代服务业等方面细化、具化工作措施。2017年8月组织76家企业的99名管理和技术人员参加“2017年院士专家周村行”暨新旧动能转换与科技创新论坛。同时按照市里要求做好工业精准转调各项工作落实。“工业30条” 方面，目前，市政府还未下达2017年“工业30条”相关政策，待政策下达后，积极组织企业申报。针对两大新兴产业及服务业的特点制定了相关统计制度的学习方案和培训计划，召开镇、办事处统计人员会议，对两大新兴产业、服务业产业“小升规”工作进行了安排部署。召开专题会议，明确工作目标，细化责任分工。明确了分管领导和具体责任人，落实工作措施，确保2020年12底前服务业增加值占比达到54%以上。对服务业增加值构成7个行业增速深入分析，确定各行业增速目标，实现服务业占比每年提高1个百分点，确保按时限要求完成服务业占比达到54%以上的目标。
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王村镇：王晓峰
南郊镇：刘鸿智
大街街道：高梅
丝绸路街道：李健
永安街街道：杨慧珠
青年路街道：贾昊
经济开发区：周强
区发改局：朱玉刚
区经信局：李永凯
区统计局：刘绵伟
区服务业发展局：吕志学
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是
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产业结构调整攻坚突破
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6.按照全省化工企业安全生产转型升级专项行动要求，列出化工企业关停取缔、搬迁入园、提升改造三张清单，加快实现化工企业园区化布局，绿色发展。到“十三五”末，全区园区经济集中度达到80%。
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列出化工企业关停取缔、搬迁入园、提升改造三张清单，压实责任，并按照清单落实转型升级。
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根据镇办上报情况，汇总各企业信息，已列出关停取缔、搬迁入园、提升改造三个清单。
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2017年8月底完成三张清单，2020年12月底按照清单要求完成化工产业转型升级工作。
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目前我区根据镇办上报情况，汇总各企业信息，已制定三张清单并报市化工安转办备案。下一步我们将按照三个清单，稳步推进企业落实。
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王村镇：王晓峰
南郊镇：刘鸿智
大街街道：高梅
丝绸路街道：李健
永安街街道：杨慧珠
青年路街道：贾昊
经济开发区：周强
区经信局：李永凯
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是
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节能降耗攻坚突破
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7.提高两家热电联产企业能源利用效率。
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按照市统一部署，实施两家热电联产企业机组“上大压小”。
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制定工作方案，加强调度管理，严格按照全市热电联产规划做好热电联产机组“上大压下”工作。
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2020年
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起草制定工作方案，成立领导小组，进一步落实责任，明确目标。
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永安街街道：杨慧珠
经济开发区：周强
区发改局：朱玉刚
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是
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节能降耗攻坚突破
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8.完成所有在用燃煤机组超低排放改造，全面淘汰20蒸吨以下燃煤锅炉。
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1.在用燃煤电站锅炉完成超低排放改造，达到超低排放要求，安装在线监测设施并联网。
2.全区范围内20蒸吨及以下燃煤锅炉全部关停取缔或改用天然气、电、液化气等清洁燃料。
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制定下发《2017年度周村区环境保护综合治理工作任务》、周村区《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》实施细则等文件，将2家电厂超低排放治理任务和66台小燃煤锅炉取缔任务分解到镇办，加强日常调度和现场督查，确保任务按时完成。
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2017年10月底前
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1.全区2家电厂已全部完成超低排放改造，达到超低排放要求，并安装在线监测设施并联网。
2.全区66台小燃煤锅炉已全部取缔完成。
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王村镇：王晓峰
南郊镇：刘鸿智
大街街道：高梅
丝绸路街道：李健
永安街街道：杨慧珠
青年路街道：贾昊
经济开发区：周强
区环保分局：张 秘
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是
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9.压减煤炭消耗工作。
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各镇办按照《周村区煤炭消费总量控制工作方案》任务要求，在划定的“禁煤区”范围内禁用一切煤炭制品。完成2017年比2012年全区煤炭压减5万吨的目标任务。
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督促各镇办及相关部门严格按照《周村区煤炭消费总量控制工作方案》积极推进。“禁煤区”划定方案目前已征求完各镇办及相关部门意见。
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2017年10月底完成禁煤区划定，2017年12月底前完成压减任务。
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已印发《周村区煤炭消费总量控制工作方案》，把任务量化到重点用煤企业，确保完成压减5万吨目标任务。
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王村镇：王晓峰
南郊镇：刘鸿智
大街街道：高梅
丝绸路街道：李健
永安街街道：杨慧珠
青年路街道：贾昊
经济开发区：周强
区经信局：李永凯
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是
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节能降耗攻坚突破
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10.实施集中供暖覆盖范围外1万户以气代煤、以电代煤清洁供暖改造，今冬供暖季前完成。
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11月15日前完成1万户通气或通电，实现清洁供暖。
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联合镇办研究讨论实施方案内容及相关数据，召开南郊镇、王村镇、城区及开发区气代煤电代煤工程推进会，经过对各镇办的摸底统计和实地调研，确定了我区气代煤电代煤工程实施方案，印发《周村区冬季清洁供暖气代煤电代煤工程实施方案》，2017年我区计划实施10500户气代煤、电代煤建设任务。
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2017年11月15日前
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目前已与淄博绿能燃气公司、淄博绿周燃气公司、淄博华润燃气公司及淄博市煤气公司共计4家燃气企业签订目标责任书，施工单位已确定施工队伍，正在积极准备施工。8月22日检查大街街道爱国村、南郊镇商家村气代煤电代煤施工现场，仔细查看施工情况。
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王村镇：王晓峰
南郊镇：刘鸿智
大街街道：高梅
丝绸路街道：李健
永安街街道：杨慧珠
青年路街道：贾昊
经济开发区：周强
区住建局：张明俊
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是
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11.今年冬季全区PM2.5浓度和重污染天数同比下降20%。
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2017年10月—2018年3月，周村区PM2.5浓度改善20%。全区重污染天数改善20%。
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制定下发《突出问题攻坚方案》和《突出问题责任清单》，对全区攻坚任务进行分解，落实到具体单位、具体责任人，确保各项任务按照时间节点完成，完成我区冬季环境空气质量改善目标。
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今年冬季
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一是加大对重点企业无组织排放项目进行治理，组织对全区电厂、炭素、耐材等无组织排放企业进行摸底排查，按照整治要求进行治理。二是对全区氧化法脱硝锅炉和企业进行整治，组织对现有氧化脱硝企业进行排查，限期停用氧化法脱销方式。三是加强扬尘污染管控，对建筑工地、道路等扬尘污染点源加强管控，实施每日巡查制度，确保扬尘污染得到控制。
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王村镇：王晓峰
南郊镇：刘鸿智
大街街道：高梅
丝绸路街道：李健
永安街街道：杨慧珠
青年路街道：贾昊
经济开发区：周强
区环保分局：张 秘
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是
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“散乱污”综合整治攻坚突破
“
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12.对关停取缔的929家“散乱污”企业，全部做到“两断三清”。
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对929家关停取缔类的“散乱污”企业，彻底做到断水、断电、清理原料、清理设备、清理产品。
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严格按照《周村区“散乱污”企业环境综合整治实施方案》要求，对929家关停取缔类企业采取“两断三清”措施，组织镇办全面开展散乱污企业整治“回头看”，各镇办采取社区互查的方式，组织人员对辖区内“散乱污”企业开展拉网式排查，关停取缔的要全面落实“两断三清”，彻底做到断水、断电、清理原料、清理设备、清理产品。
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2017年7月底前
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“散乱污”929家关停取缔类企业全部按照要求完成关停取缔工作。
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王村镇：王晓峰
南郊镇：刘鸿智
大街街道：高梅
丝绸路街道：李健
永安街街道：杨慧珠
青年路街道：贾昊
经济开发区：周强
区环保分局：张 秘
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是
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13.对提升类“散乱污”企业，组织搬迁入园，达不到排放标准，未经验收合格的一律不准开车运行。对新发现的“散乱污”企业即查即改，彻底治理到位，坚决防止死灰复燃。
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在全部落实停产的前提下，属完善手续的，完善相关手续；属整治提升的，完善污染治理设施；搬迁改造的，按照“先关停、后治理、再入园”的原则进行整治，依法实施搬迁改造。
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严格按照《周村区“散乱污”企业环境综合整治实施方案》要求，组织镇办全面开展散乱污企业整治“回头看”，各镇办采取社区互查的方式，组织人员对辖区内“散乱污”企业开展拉网式排查，对于2195家提升改造类企业，正在生产的，审批手续及污染治理设施必须完善，污染物稳定达标排放，且符合审批要求；搬迁改造的，老厂区必须立即实施停产，10月底完成关停取缔。
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2017年10月底前完成改造提升；2018年3月底前完成符合条件企业搬迁入园
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2195家提升改造类的“散乱污”企业已全部按照要求完成整治。
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王村镇：王晓峰
南郊镇：刘鸿智
大街街道：高梅
丝绸路街道：李健
永安街街道：杨慧珠
青年路街道：贾昊
经济开发区：周强
区环保分局：张 秘
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是
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生态修复攻坚突破
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14.完成201家土壤污染重点企业信息核实并积极开展修复试点。
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根据上级要求，对土壤污染重点企业行业代码、企业规模、生产工艺及空间位置等信息进行核实。
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按照市环保局要求，对土壤污染重点企业行业代码、企业规模、生产工艺及空间位置等信息进行核实。
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2017年9月底前完成信息核实和上报，并开展修复试点
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按照市环保局要求，正在组织开展前期准备工作，各项工作正在有序推进中。
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王村镇：王晓峰
南郊镇：刘鸿智
大街街道：高梅
丝绸路街道：李健
永安街街道：杨慧珠
青年路街道：贾昊
经济开发区：周强
区农业局：梅立勇
区环保分局：张 秘
区畜牧兽医局：郭存亿
区林业局：路厚文
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是
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生态修复攻坚突破
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15.全面消除劣Ⅴ类河道断面和城市黑臭水体。
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1.全区所有河流全面消除劣Ⅴ类水体，主要指标COD和氨氮达到地表水Ⅳ类水体要求，其中孝妇河达到地表水Ⅲ类水体要求。
2.8月底完成米河、涿河、淦河等黑臭水体整治任务，力争全部通过省里评估。
3.建立河道巡查等长效管理机制，严格监管入河排污口，将河长制落到实处。
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2016年在全面完成米河、涿河整治的基础上，2017年实施淦河河道整治工程，全面完成三条主要河道城区段的黑臭水体治理。结合黑臭水体整治工程，对沿河排污口全部进行截流改造，对河道进行清淤疏浚，全面治理河道直排污废水等点源污染。目前涿河、米河黑臭水体整治已完工，正在进行整治效果评估评审；淦河黑臭水体整治已基本完工。督导镇办完善河管员巡查制度、河长检查制度；抽查镇办落实情况。全区3处污水口已完成2处污水口设置手续，王村污水厂排污口整治正在研究方案。正研究起草河长制考核方案（细则），全面推进河长制的实施。孝妇河袁家桥断面水质稳定达标。
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2017年12月底前
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目前米河、涿河黑臭水体整治已完工，淦河黑臭水体整治计划8月底完工。8月14日委托省城建院专家对米河、涿河治理效果进行评估，目前正按照专家意见补充完善相关资料报专家组审核。根据省住建厅要求积极统计上报《周村区黑臭水体沿线污水直排口情况统计表》、《全省各区县污水溢流口清单》、《黑臭水体违法排污口整治计划时间表》，目前已全部按时上报给市住建局。完成王村镇白泥河流域河道问题排查工作。完成南郊镇米河、淦河上游河道问题排查工作。建立镇办河管员巡查制度、河长检查制度。区级河长制相关会议制度、信息报送制度、考核制度（暂行）等暂行制度已起草完成，待市级部门确定后修改完善下发。区河长名单、区河湖管理委员会等文件已正式出台并印发。孝妇河袁家桥断面水质稳定达标。
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王村镇：王晓峰
南郊镇：刘鸿智
大街街道：高梅
丝绸路街道：李健
永安街街道：杨慧珠
青年路街道：贾昊
经济开发区：周强
区环保分局：张 秘
区住建局：张明俊
区水务局：艾书波
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是
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执法监管和执纪问责攻坚突破
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16.完成全区所有镇办和环境敏感区大气监测站点建设，对重点排放企业和河道断面全部安装在线监测。
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1.全区7个镇办、1个环境敏感点安装环境空气质量监测站。
2.在全区新建1处水质自动监测站。
3.全区所有重点排污单位全部安装自动监测设备并联网。
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1.一期已安装三个镇办，分别是王村镇、南郊镇、开发区管委会；二期需要安装的镇办为永安街道、青年路街道、大街街道、丝绸路街道，1个环境敏感点位于永安街道，是全市边界检测点。通知二期需安装空气站街道办，严格按照要求选定点位，9月底前完成安装选点任务。
2.与市环保局对接，已选好点位。
3.全区重点排污单位已全部安装自动监测设备并联网。对于新上在线监测设备企业做好监督落实。
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1.2017年10月底前
2.2017年12月底前
3.2017年12月底前
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1.二期大街街道办、青年路街道办、永安街道办、丝绸路街道办已选好点位，1个环境敏感点位于永安街道，是全市边界检测点，已选好点位。
2.与市环保局对接，已选好点位。
3、全区重点排污单位现已全部安装自动监测设备并联网.
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王村镇：王晓峰
南郊镇：刘鸿智
大街街道：高梅
丝绸路街道：李健
永安街街道：杨慧珠
青年路街道：贾昊
经济开发区：周强
区环保分局：张 秘
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是
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17.持续加大“刑责治污”力度，加严交叉执法、“双罚”、限产停产等措施，以“零容忍”态度依法严厉打击环保违法犯罪行为。
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1.实现环境资源领域违法犯罪案件发案率逐年下降。
2.加强公安环保联动执法工作，每半年开展一次联合执法行动。
3.加大对环保违法犯罪打击力度，对环境违法犯罪案件快侦快办，依法顶格处理。
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一是建立分片包干工作制度。抽调14名民警，与环保局进行环境治理查处。二是建立“线索推送”、“立案调查案件推送”、“行政处罚案件推送”三个同步推送制度。三是建立联席会议制度。环保、公安等部门半月至少召开一次会议，研究工作、通报情况、移交案件线索等。检察院、法院、公安、法制办、环保等部门对重大、疑难问题进行会诊。四是对已经处理的案件及线索进行“回头看”，查缺补漏，确保每一案件每一条线索有落实。五是开展非法采矿治理专项行动。
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长期坚持
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对环保局移交的37起案件全部查结完毕，行政拘留44人。制定《全区公安机关集中打击治理非法采矿专项行动方案》。
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王村镇：王晓峰
南郊镇：刘鸿智
大街街道：高梅
丝绸路街道：李健
永安街街道：杨慧珠
青年路街道：贾昊
经济开发区：周强
区环保分局：张 秘
区公安分局：高明伟
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是
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执法监管和执纪问责攻坚突破
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18.加大追责问责力度，对环保工作不力、问题突出、环境质量恶化的镇办和责任部门，严厉追责、顶格问责。
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1.程序规范，严格执行《淄博市环保问责问题线索移送程序（试行）》，主动与案件查处、整改督办和环保监管部门沟通，在其界定干部责任、提出问责建议、移交问题线索后，认真履行问责程序，确保移送及时、责任明确、手续完善、程序规范。
2.从快从严，根据中央督察交办环保问题的调查处理情况，第一时间进行追责。需要追究党纪政纪责任的，集中办案力量，快移交、快立案、快审理、快处分；需要给予戒勉、组织处理的快调查、快处理。
3.处理到位，履行好调度、督导职责，督促各级各有关部门单位依据职责，按照干部管理权限，确保问责意见按照相关规定执行到位。
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1、定期沟通。加强纪检、组织、环保等部门及案件查处、整改督办等专项组的沟通，确保信息通畅。
2、从严从快处理。对中央环保督察组交办环保问题的调查处理情况和移送的问题线索，第一时间启动调查追责程序，从严从快处理。
3、严格督导。把问责意见作为干部职务晋升、考核、奖惩、晋级晋档的重要参考，确保问责意见落到实处。
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长期坚持
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1.完善追责问责专题档案材料，规范追责问责程序。
2.对移交的8起环保问题线索进行调查审理，对7名企业党员责任人出具审理建议。
3.组成4个调查组，对中央环保督察组转办的有关信访件进行调查，出具调查报告。
4.对中央环保督察组交办件中反映属实的相关问题，启动对15名相关责任人的问责程序。
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王村镇：王晓峰
南郊镇：刘鸿智
大街街道：高梅
丝绸路街道：李健
永安街街道：杨慧珠
青年路街道：贾昊
经济开发区：周强
区纪委：李晓燕
区委组织部：王志臣
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是
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