李克强总理5月21日就进一步扩大对外开放到商务部和海关总署考察并主持召开座谈会。李克强强调，过去40年开放有力带动了改革，促进了发展。在新的历史时期，进一步扩大开放是我们必然的战略选择。深化各项改革、激发市场活力、优化发展环境、推动高质量发展，都必须通过更高水平的开放来带动。

    一、周村区对外贸易基本情况

    2017年，全区外贸进出口完成37.7亿元，同比增长29.5%，其中：出口29.8亿元，同比增长27.1%，高于全市19.3个百分点。全年对外贸易各项指标综合考评位列全市第一位。

2018年1-4月份，全区外贸进出口完成14.4亿元，同比增长22.3%，其中：出口12.5亿元，同比增长33.9%，高于全市28个百分点。

    二、面临困难和问题

    1、人民币汇率波动幅度较大，中美贸易摩擦对我区外贸企业影响较大。目前人民币相对美元大幅升值，今年以来升值幅度达到1.4%，企业汇兑损失较大，导致出口企业效益下滑甚至亏损。4月6日，美国挑起贸易争端，对我国1000亿美元出口商品加征关税，目前我区对美出口占全区出口总

额的百分之21%，从目前的进展情况看，中美贸易摩擦有结束和缓和的迹象，对于我区外贸企业是重大利好。

    2、企业自主创新能力差，高附加值出口产品占比较低。全区有自主知识产权、自主品牌、自主营销渠道的企业相对较少，高技术含量、高附加值、高效益的产品所占比重较低，企业研发人员、技术人才、专业人才紧缺，产品研发投入少，多选择模仿、委托加工方式生产。企业以粗加工产品为主，市场竞争力小，特别是纺织服装类出口产品，基本以贴牌生产为主，且产品的档次和附加值较低，我区高附加值的机电产品出口所占比重仅为17%。

    3、跨境电商引领作用还未充分显现。方达电商园与“一达通”合作以来，尽管有300余家企业绑定“一拍档”，有70余家外贸企业开始运用国际电商平台开展外贸业务，但由于多数企业缺乏跨境电商专业人才、新型营销手段等，真正从国际电商平台上接到订单的企业较少，通过跨境电商平台出口占比还较低。

    4、企业用工紧缺，生产要素成本增加。近年来，国家大力度治理环境污染，淘汰了部分落后产能和治理不达标企业，短期内造成企业的加工成本、原材料成本大幅上涨，如我区纺织企业的染整成本相比前几年增加了50%以上，随着我国人口红利的逐步减弱，企业用工问题日益突出，员工流失和招工难制约了企业发展，减少了我区外贸出口产品的市场竞争力。

    三、意见建议

    几年来国家实施积极的财政政策，对外贸发展起了很好的政策引导和拉动作用，但是，国家财政资

金对外贸企业的补贴面大量广，具体每个企业往往实际到位资金几万元，而企业需要上报文件和相关证明材料，给企业造成很大工作压力。因此建议，对于国家重点扶持的外贸企业可以直接从税收上予以减免，或者按企业新增出口额进行奖励，让企业公平地享受国家优惠政策，促进外贸企业发展壮大。

    四、2018年外贸工作措施

    1、抓好骨干企业和中小企业的进出口。

    每月与骨干企业对接，了解企业生产出口情况，及时帮助企业解决出口环节中遇到的困难和问题。大力培育和扶持华安新材料、赫达、三金、宏信化工等外贸龙头企业，把优势产业、优势产品的出口做大做强，努力打造我区出口支柱产业。引导中小企业力争“未开壶”企业实现出口。为中小企业提供好政策信息咨询服务，帮助企业申请参加国内外展会，鼓励企业自营出口。

    2、全力开拓国际市场。

    按照全市2018年境外重点展会计划，结合我区实际，筛选一批行业针对性强、企业参加意愿高的展会，如：德国法兰克福家纺展、日本大阪展、美国家纺展等，通过商务网、电子邮件等多种方式及时告知企业，组织企业参加。同时，做好对上争取，努力为企业争取展会摊位，使我区更多的企业能获得产品展示机会。

    3、促进机电和高新技术产品出口。

    鼓励企业科技创新，增加研发投入，引进国外先进生产

设备，加快新产品开发，提高生产效率，鼓励高技术、高科技含量、高附加产品出口，引导企业参加印尼、秘鲁等成套设备机电展会。

    4、大力发展跨境电子商务。

    充分发挥方达电子商务园省级跨境电商集聚区和朗诗科技培训优势，通过开展代运营服务、设立跨境电商实训基地、开展专业人才培训、孵化中小电商企业等方式，推动跨境电子商务的规模化、标准化和集群化。积极推广“互联网+外贸”发展运行模式，加快传统营销模式向电商化模式延伸，实现外贸发展方式的转型升级