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索引号: 1137030600422014X4/2019-02864 公开方式: 主动公开
发布机构: 周村区审计局 组配分类: 政策解读

《周村区政府投资项目跟踪审计办法》的起草说明

发布日期:2019-01-14 14:22:24浏览次数:字体:[ ]

《周村区政府投资项目跟踪审计办法》

的起草说明

现将修订《周村区政府投资项目跟踪审计办法》相关情况说明如下:

一、制定意义

制定《周村区政府投资项目跟踪审计办法》,是为了支持全区经济建设发展,加强对政府投资项目的审计监督,规范政府投资行为,提高投资效益,具有十分重要的意义。

二、政策依据

根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《政府投资项目审计规定》《淄博市政府投资建设项目审计办法》等有关规定,结合本区实际,制定本办法。并根据《全国人大常委会法工委对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定的研究意见》和《山东省审计员关于进一步规范和加强政府投资审计工作的意见》要求,结合实际工作需要和对各部门征求意见情况,对办法进行修改。

三、修改内容及依据

1、删除第九条“对政府投资建设项目,建设、施工、设计、监理等相关单位应当在招标、合同等相关文件中明确列明:必须经过审计部门审计后,方可办理工程结算或者竣工结算,其审计结果作为工程价款结算的依据”中“其审计结果作为工程价款结算的依据”的规定。

修改依据:法工委函〔2017〕2号《全国人大常委会法工委对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定的研究意见》中“对地方性法规中直接规定以审计结果作为竣工结算的依据和规定应当在招标文件中载明或者在合同中约定以审计结果作为竣工结算依据的条款,应当予以清理纠正”的要求。

2、删除第十条“工程竣工后,政府有关部门应当根据审计部门出具的审计报告认定情况结算”的规定。

修改依据:法工委函〔2017〕2号《全国人大常委会法工委对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定的研究意见》中“对地方性法规中直接规定以审计结果作为竣工结算的依据和规定应当在招标文件中载明或者在合同中约定以审计结果作为竣工结算依据的条款,应当予以清理纠正”的要求。

3、删除第十二条第(三)款“监督建设单位招投标工作,建设单位组织的招投标会议应当通知审计部门参与”的规定。

修改依据:中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》关于审计机关“不参与各类与审计法定职责无关的、可能影响依法独立进行审计监督的议事协调机构或工作”的要求。

4、第十六条“建设单位应当在项目竣工后一个月内向审计部门提交工程结算资料,审计部门按照审计程序组织人员或者委托中介机构实施审计,中介机构一般在二个月内向审计部门提交工程结算审计报告”改为“建设单位应当在项目竣工后6个月内向审计部门提交工程结算资料,审计部门按照审计程序组织人员或者委托中介机构实施审计,中介机构一般在6个月内向审计部门提交工程结算审计报告。因项目双方原因导致不能审结的,可延长6个月”。

修改原因:以上时间为我区自行制定,实际工作中发现实施审计工作,施工各单位难以配合,导致审计时间不固定。

5、删除第二十一条第(三)款“建设项目招标文件中没有以审计结论作为工程价款结算依据的实质性要求或者未在建设项目发承包合同中对此实质性要求作出具体约定的”的规定。

修改依据:法工委函〔2017〕2号《全国人大常委会法工委对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定的研究意见》中“对地方性法规中直接规定以审计结果作为竣工结算的依据和规定应当在招标文件中载明或者在合同中约定以审计结果作为竣工结算依据的条款,应当予以清理纠正”的要求。

周村区人民政府关于印发《周村区政府投资项目跟踪审计办法》的通知

 


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