南郊镇创新村级治理模式，探索建立党小组长和村民小组长“两组”融合机制，推动村干部梯队向下延伸，构建起农村议事决策“微堡垒”。

科学分组，鼓励交叉任职“并线共行”。优化调整129个党小组和169个村民小组划分，推动小组长“双向进入、交叉任职、融合管理”，真正把组织认可的人、群众信任的人“合二为一”，达到了“1+1＞2”的效果。

建章定责，确保履职尽责“有规可循”。建立村“两委”、党小组长、村民小组长共同参加的多方联席会议制度，明确党小组长和村民小组长的13项工作职责，同时建立党员联系村民代表机制，在严格落实“五议三公开两监督”工作法的基础上，做好政策解释和宣传引导，促进村级重大事项顺利通过。

精细管理，为顺利融合“保驾护航”。有针对性地开展“点单式”培训，建立帮带制度，实现联系全覆盖，完善组长实绩档案，精准掌握队伍运行情况及思想动态，促进两支队伍健康成长。助推两组融合顺利运转。

    严格考核，激发干事创业“内生动力”。参考党员计分制管理模式，综合评定等次。根据考核等次和日常表现情况，分别给予优先列为党员发展培养对象、纳入村级后备人才队伍、支持连选连任等政治待遇。