中国共产党淄博市周村区第十三届委员会第九次全体会议暨区委经济工作会议，于2025年12月30日举行。

出席这次全会的有，区委委员28人，候补区委委员5人。不是区委委员、候补委员的区有关领导同志，区纪委常委和有关方面负责同志，部分区第十三次党代会基层一线代表和企业家代表列席会议。

全会由区委常委会主持。区委书记李德刚作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，传达学习省委十二届十次全会、省委经济工作会议和市委十三届十次全会暨经济工作会议精神，听取和讨论了李德刚同志受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共周村区委关于制定周村区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。李德刚就《建议（草案）》向全会作了说明。

会议指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全区各级党组织和广大党员干部要认真领会丰富内涵、核心要义和实践要求，全面对标对表，创新思路举措，做好转化文章，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会充分肯定了今年以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，持续强化政治引领，时刻校准前进方向；坚持多措并举，推动经济稳健发展；统筹城乡建设，提升城市品质活力；深化改革创新，不断激发内生动力；践行根本宗旨，全面增进民生福祉；扛牢政治责任，纵深推进管党治党，“强富美优、品质活力”幸福周村现代化建设取得新进展新成效。

会议高度评价“十四五”时期周村经济社会发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期是周村发展历程中极不寻常、极不平凡的五年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，区委认真贯彻落实中央决策部署和省、市委工作要求，团结带领全区人民，拼搏实干、奋勇攻坚，经济综合实力显著提升，现代产业体系加快构建，科技创新能力大幅增强，改革开放实现新突破，区域协同发展更加紧密，城市品质活力提档升级，社会民生保障托稳兜实，党的建设全面加强，“十四五”主要目标任务胜利完成，新征程上新时代社会主义现代化强区建设实现良好开局。成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是历届区委接续奋斗、全区人民共同拼搏的结果。

会议指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期，是周村加快转型升级、推动高质量发展、实现“强富美优、品质活力”城市愿景的重要阶段，对于基本建成新时代社会主义现代化强区具有决定性意义。周村发展面临新形势新变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多；同时，加快推进现代化强区建设具备多方面有利条件，机遇优势更加凸显，体制机制更加健全，基础设施更加完善，为经济社会健康发展提供了良好环境。全区上下要扛牢使命担当，保持战略定力，以历史主动精神识变应变、攻坚克难，不断巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，努力塑造周村高质量发展新优势，奋力开创新时代社会主义现代化强区建设新局面。

会议强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“走在前、挑大梁”，聚焦“强富美优、品质活力”城市愿景，大力实施工业经济“头号工程”，更大力度提升城市活力、提振消费水平、保障改善民生、防范化解风险，着力优化环境、稳定预期、激发活力，全力推动经济持续稳健向好、进中提质，确保基本建成新时代社会主义现代化强区取得决定性进展。

会议指出，周村发展必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

会议提出了“十五五”时期周村经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技创新水平大幅提升，改革开放实现重大突破，区域协同发展更加紧密，生态文明建设深入推进，社会文明程度显著提升，人民生活品质持续改善，国家安全屏障更加巩固，重点领域强区建设水平全面提升，“三带一区十园”建设迈出坚实步伐、取得标志性成果，新时代社会主义现代化强区建设取得重大进展。在此基础上再奋斗五年，到2035年实现我区经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，人民生活更加幸福美好，基本建成新时代社会主义现代化强区。

会议提出，要聚焦产业能级跃升，着力构建现代化产业体系。以实施工业经济“头号工程”为抓手，以智能化、绿色化、融合化为方向，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，大力发展实体经济，因地制宜发展新质生产力，培优做强“文旅产业+‘1+3+4’八条重点产业链”构成的现代产业体系和“三带一区十园”产业布局。

会议提出，要聚焦服务业扩容提质，着力构建现代服务业体系。进一步激活百年商埠文化基因，健全现代服务业发展格局，激活生产性服务业发展引擎，优化生活性服务业多元供给，提升服务业融合发展水平，拓展服务业新模式新路径新空间，打造现代服务业发展新高地。

会议提出，要聚焦科技创新引领，因地制宜发展新质生产力。深入实施创新驱动发展战略，进一步巩固扩大“科技创新强县”优势，营造更加富有活力的产业创新生态，促进教育科技人才“三位一体”协同发展，强化校地企互动融合，着力打造全市重要的区域创新高地、人才集聚高地和科技创新策源地。

会议提出，要聚焦数实深度融合，驱动城市全域数字化转型。顺应数字化、网络化、智能化发展时代潮流，提升数字经济产业能级，推动人工智能赋能产业提质增效，加大新型智慧城市建设力度，提升数字技术与实体经济融合成效，全面释放新质生产力发展潜力、活力。

会议提出，要聚焦融入新发展格局，充分释放投资消费潜力。深入实施扩大内需战略，大力提振消费，扩大有效投资，深度融入全国统一大市场建设，形成消费和投资相互促进的良性循环，为经济社会发展提供强有力支撑。

会议提出，要聚焦全面深化改革，持续增强发展内生动力。坚持问题导向，创新体制机制，以经济体制改革为牵引，深化关键领域和重点环节改革，提升经营主体发展质效，深化要素市场化配置，持续优化营商环境，提升经济治理效能，构筑活力充沛的社会主义市场经济新体系。

会议提出，要聚焦高水平对外开放，构筑开放型经济新高地。落实更加积极主动的开放战略，加强开放平台载体建设，稳步扩大制度型开放，推动贸易创新发展，强化双向投资合作，深度融入“一带一路”建设，全面提高对外开放水平。

会议提出，要聚焦区域协同联动，打造区域协调、城乡融合发展标杆。立足周村区位优势和城市化率较高特点，统筹区域协调发展，加快城市有机更新，深入推进新型城镇化与乡村全面振兴，拓宽助农惠农增收渠道，充分释放区域发展活力，加快构建功能互补、协同高效的区域一体化发展新格局。

会议提出，要聚焦美丽周村建设，推动经济社会绿色低碳高质量发展。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，积极稳妥推进和实现碳达峰，优化能源结构体系，加强生态系统保护，加快绿色转型发展，构筑可持续的国土空间开发保护格局，擦亮“强富美优、品质活力”幸福周村的靓丽底色。

会议提出，要聚焦文化强区建设，全面提升城市文化软实力。深入实施文化创新创造工程，全面践行社会主义核心价值观，挖掘用好特色文化资源，培育壮大文化事业和文化产业，推进文旅深度融合发展，全面塑强地域文化品牌。

会议提出，要聚焦保障和改善民生，全面建设人民满意的幸福周村。深化以人民为中心的发展理念，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续促进就业增收，促进群众增收致富，办好人民满意的教育，完善社会保障体系，推动房地产高质量发展，深化健康周村建设，促进人口高质量发展，聚力打造青年发展型、全龄友好型城市，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

会议提出，要聚焦平安周村建设，实现高质量发展和高水平安全良性互动。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持把安全发展贯穿各领域全过程，完善维护国家安全机制，加强重点领域风险防控，强化公共安全治理，创新完善社会治理体系，有效防范化解各类风险隐患，以高水平安全护航高质量发展。

会议强调，要加强党的全面领导，为完成“十五五”规划提供坚强保证。深入落实新时代党的自我革命要求，全面加强党的建设，切实提高党领导经济社会发展的能力和水平，凝聚强大发展合力，高质量推进“十五五”规划落地落实。

会议强调，要学深悟透党的二十届四中全会精神，全面对标对表，科学谋划蓝图，强化责任担当，以更高站位推动全会精神学习贯彻走深走实。要敏于观势抓机遇，在推进中国式现代化大场景中找准方位定位，坚定信心、用好优势、应对挑战，推动产业向“更高端”迈进、创新向“更澎湃”律动、城市向“更美好”升级，带领人民向“更幸福”奔赴，切实以更强担当扛牢奋进新征程的历史使命。要聚力抓好明年经济工作，坚持稳中求进工作总基调，深入实施内需扩容提质、工业强区建设、科技创新引领、城市品质焕新、改革开放突破、民生福祉增进、安全底线筑基“七大行动”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”开好局、起好步。要抓实党建强保障，打造对党忠诚、德才兼备的过硬队伍，发扬脚踏实地、真抓实干的过硬作风，练就顺应时代、勤学善钻的过硬本领，锻造严于律己、清正廉洁的过硬品格，以高质量党建引领高质量发展。

会议在具体安排明年经济工作时强调，要扩大有效投资，挖掘消费潜能，稳定外资外贸，巩固经济回升向好态势。要坚持创新驱动引领，深化产业转型升级，强化园区阵地建设，推动产创深度融合发展。要持续推进城市有机更新，加强城市精细管理，抓好生态环境保护，突出以文塑城，进一步提升城市品质活力。要坚持保障改善民生，扎实推进稳岗扩容提质，持续提升公共服务水平，织密织牢安全防控网络，确保社会大局和谐稳定。

全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以学习贯彻党的二十届四中全会精神为强大动力，坚定信心、鼓足干劲，奋发有为、锐意进取，奋力谱写“强富美优、品质活力”幸福周村现代化建设新篇章！