（部门主要负责人解读）周村区发改局局长徐新波关于《关于进一步明确我区供暖价格和对低收入群体继续实行供暖补贴的通知》的解读

作为负责全区供暖价格制定的部门，我们始终将群众温暖过冬作为民生工作的重中之重，此次我区出台的供暖价格及低收入群体补贴政策，是在充分调研、多方论证基础上制定的民生举措，既兼顾了供暖市场的良性运营，又聚焦了困难群体的取暖需求。接下来，我们将抓好政策落地执行，以实打实的工作举措让政策红利惠及每一位群众。

一、精准施策，科学划定供暖价格体系

本次供暖价格的制定，充分结合我区供热成本实际、不同用户用热特点以及社会各界的意见建议，构建了差异化、精细化的价格体系。针对居民用户，我们以套内建筑面积为计价基础，同时兼顾复式住宅、阁楼、地下室等特殊户型的用热情况，制定了贴合实际的计费规则，既保障公平用热，又避免资源浪费。对于学校、幼儿园等公益类机构，我们设置了优惠价格，减轻公益单位运营负担，助力公共服务事业发展。非居民用户则按照市场化原则定价，对高楼层建筑根据实际情况合理加价，兼顾供热企业运营成本与用户实际需求。此外，我们还明确了热源供应、小型换热设备使用等相关收费标准，让各类用热主体都有清晰的价格遵循，规范供暖市场收费秩序。

二、聚焦民生，精准落实低收入群体补贴

保障低收入群体温暖过冬，是民生工作的底线要求。本次政策专门划定了补贴对象范围，精准覆盖失业人员、城乡低保对象、分散供养特困人员、困境儿童等重点困难群体，实现了对困难群体的全面覆盖、精准识别。在补贴标准设定上，我们充分考虑城乡生活成本差异、不同群体的实际困难程度，实行差异化定额补贴，对城市困难家庭补贴力度适当加大，对困境儿童按人发放补贴，切实做到雪中送炭。同时，补贴采用 “明补” 方式，直接发放至群众手中，让群众自主支配使用，既提升了补贴资金的使用效率，又增强了群众的获得感和幸福感。

三、明确分工，压实政策落地各环节责任

为确保政策不折不扣落到实处，我们已明确各相关部门的职责分工，建立了协同联动的工作机制。人社部门主要负责失业人员的身份核对、补贴发放等工作，民政部门牵头做好城乡低保、特困人员、困境儿童等群体的信息审核和补贴兑付，供热企业负责严格按照定价标准收取供暖费用，同时做好供暖服务保障。我们作为牵头部门，将统筹协调各相关单位，加强沟通对接，及时解决政策执行过程中出现的问题，确保各环节无缝衔接。

四、细化流程，确保补贴资金及时足额发放

补贴资金的及时发放，直接关系到困难群体的取暖保障。我们已牵头制定了详细的补贴发放工作流程，严把 “审核、公示、发放” 三道关口。首先，由人社、民政部门按照职责分工，对补贴对象的身份信息、资格条件进行严格审核，确保精准识别、不漏一户、不错一人；其次，审核通过后，在一定范围内进行公示，主动接受社会监督，公示无异议后再启动发放程序；最后，依托现有社会保障金、生活救助金发放渠道，将补贴资金足额发放至补贴对象手中，确保每年 11 月 15 日供暖季来临前，补贴资金全部发放到位，让困难群众早收到、早受益。

本次出台的供暖价格及补贴政策自 2025 年 10 月 1 日起执行，有效期至 2028 年 9 月 30 日。