（简明问答）关于《周村区重污染天气应急预案》的解读

2025年2月26日，周村区人民政府办公室修订印发了《周村区重污染天气应急预案》（周政办字〔2025〕3号）（以下简称《应急预案》）。《应急预案》自印发之日起施行。

问：这份应急预案主要适用于周村区哪些类型的重污染天气？

答：适用于周村区行政区域内由细颗粒物引发的重污染天气。针对臭氧污染以及沙尘、境外传输等不可控因素造成的重污染天气，也会采取对应的防护和管控措施。

 

问：预案制定的核心工作原则是什么？

答：核心原则是以人为本、积极预防、统筹兼顾、差异管控、信息公开、社会参与，同时压实属地管理责任，强化多部门联合防控。

 

问：周村区重污染天气应急工作的统筹协调机构是什么？

答：由区生态环境保护工作委员会统筹负责，其下设的办公室具体承担日常组织、协调、督导等工作。

 

问：重污染天气预警是如何划分等级的？划分的核心依据是什么？

答：以空气质量指数为核心指标，由低到高划分为黄色、橙色、红色三个等级，划分依据主要是空气质量指数连续超标时长和数值情况。

 

问：重污染天气预警信息是通过什么渠道发布的？

答：由区生态环境保护工作委员会办公室根据市级通知统一发布，通过电视、广播、网络等多种渠道，及时向社会公众传递预警详情。

 

问：应急响应等级和预警等级是如何对应的？

答：二者一一对应，黄色预警对应 Ⅲ 级应急响应，橙色预警对应 Ⅱ 级应急响应，红色预警对应 Ⅰ 级应急响应。

 

问：针对重点行业工业企业，预案采取了怎样的管控方式？

答：对重点行业企业开展环保绩效分级，根据不同等级实施差异化减排措施，同时将涉及民生保障的企业纳入保障类管理，避免全面停工停产。

 

问：纳入应急减排清单的企业需要做好哪些准备工作？

答：企业需要制定 “一厂一策” 减排操作方案，明确不同预警等级下的具体减排措施。工序简单的企业可制作应急减排公示牌，方便执行和监督。

 

问：重污染天气应急响应期间，对烟花爆竹燃放有什么规定？

答：应急响应期间，周村区全域禁止燃放烟花爆竹，也不允许举办各类焰火晚会等相关活动，相关部门会加强巡查检查。

 

问：启动应急后公众应采取哪些防护措施？

答：Ⅲ级应急响应启动后，儿童、老年人和呼吸道疾病患者等易感人群避免户外活动，中小学、幼儿园停止户外课程及室外活动；II级应急响应启动后，在Ⅲ级应急措施基础上增加减少人员户外聚集，停止举办大型群众性户外活动的措施；I级应急响应启动后,除执行低等级响应措施外，还会要求户外工作人员做好健康防护，中小学和幼儿园可根据实际情况采取弹性教学，极端情况下可停课。

 

问：重污染天气应急响应在什么情况下会终止？

答：当对应的预警信息被正式解除后，已经启动的应急响应就会自动终止，各部门和企业可逐步恢复正常生产生活秩序。

 

问：预案在保障措施方面有哪些具体内容？

答：主要从经费、能力、通讯、物资四个方面提供保障，将应急工作经费纳入财政预算，加强环境空气质量预报预警能力建设，确保应急通讯畅通，做好应急物资储备和管理。

 

问：重污染天气应急演练的开展频率和时间有什么要求？

答：原则上每年采暖季来临之前，会组织开展一次应急演练，检验预案可行性和各部门协同处置能力。

 

问：对于未落实应急减排措施的企业，会有哪些处理措施？

答：相关部门会加大监管力度，对未落实措施、监测数据造假等行为依法追责。对已评定绩效等级或纳入保障类的企业，会视情况进行降级或移出清单处理。

 

问：企业被纳入保障类清单需要满足哪些基本条件？

答：保障类企业需符合民生保障或特定生产需求，重点行业内的保障类企业还需达到相应的环保绩效等级，且污染防治设施运行稳定、达标排放。

 

问：重污染天气应急响应期间，对施工工地有哪些扬尘管控要求？

答：根据响应等级不同，会采取停止土石方作业、建筑拆除等室外产尘工序，加强工地扬尘治理等措施，减少扬尘污染排放。