(媒体解读)《关于印发周村区全面深化“一证化”改革推进 “高效办成一件事”实施方案（试行）的通知》政策解读

《今日周村》融媒体记者   刘靖

“一证化”改革按下发展“快进键”

　　据了解，为深化审批流程再造，优化“一次办好”改革，区行政审批服务局全面推行行业综合许可“一证化”，实行“一次告知、一表申请、一窗受理、一次踏勘、一并审批、一证覆盖”工作模式。申请人办理业务时只需向“一个窗口”提交“一套材料”，各有关部门通过强化配合、联合踏勘、限时审批，发放“行业综合许可证”，实现“多证集成、一证综合”。

　　为有效节约企业群众办理业务的时间，区行政审批服务局通过线上递进式问答等形式，实施智能导引、精准告知，线下对办理流程、提交材料、表单文本等内容进行整合归并，制定提交材料规范和文书样本，为申请人提供“一件事”一次性告知服务，实现由“一证一次告知”向“一事一次告知”升级。

　　针对一个行业经营涉及多事项许可的情况，区行政审批服务局推行“多表合一、一表申报”，实现共享数据自行复用、个性信息自主填报、申请表单自动生成。整合“一件事”所需申请材料，引导办事群众和企业一次性提交行业综合许可申请，实现一次提交、多次复用。

　　政府多服务，群众少跑腿。为推动企业群众办事从“找部门”到“找政府”转变，区行政审批服务局线上依托“一件事一次办”专栏统一入口，在一体化政务服务平台实现统一受理；线下在政务服务中心设置“一件事”办理窗口，实现一个窗口跨部门综合收件。

　　对行业综合许可中涉及现场核实环节的，区行政审批服务局合理设计勘查方案，统筹组织专家评审，协调部门联合勘查，做到多个事项一次勘查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审。针对“一件事”审批事项跨市、区两级办理涉及现场核实环节的，实行市区联动机制，由区直相关部门对接市级组成联合现场检查组，共同完成现场勘验。

　　区行政审批服务局根据事项办理的法定逻辑梳理串、并联关系，设计详实可行的审批路径，合并审批环节、压缩审批时间，完成从市场主体设立到各相关行业经营许可的审批全过程，实施证照联办、综合许可、一并审批、一次办结。事项办结后，及时向相关监管部门推送审批信息，实现审批与监管无缝衔接。

　　记者了解到，“行业综合许可证”载明了所属行业类别、经营者名称、法定代表人（负责人）、经营场所地址及许可项目等信息，并加载集成具体许可内容的二维码，实现行业经营许可信息一码覆盖，社会公众和监管部门可通过手机扫码查询。根据市场主体需求，相关行政许可证可以与“行业综合许可证”一并颁发。截至目前，我区已发放《行政审批综合许可证》54份，其中建设工程施工类53份，市政设施建设类1份。

　　“一证化”改革只有进行时，没有完成时。下一步，区行政审批服务局将持续聚力抓好营商环境建设，加快推进流程再造，既当“店小二”，又当“急郎中”，坚持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”，用“快、优、精、美”的政务服务助力经济社会发展按下“快进键”。