周村区人民政府

关于印发周村区2019年国民经济和社会发展计划的通知

周政发〔2019〕1号

 

各镇政府、街道办事处，周村经济开发区管委会，区政府各部门，有关单位：

《周村区2019年国民经济和社会发展计划》已经区第十八届人民政府第40次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

 

周村区人民政府

2019年5月24日

 

周村区2019年国民经济和社会发展计划

 

一、2019年经济社会发展的总体要求和预期目标

做好2019年的工作，要全面坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调和“六个稳”的总要求，坚持新发展理念，推动高质量发展，紧紧围绕实施工业强区、生态立区、商贸文旅兴区战略，全面加快新旧动能转换，集中打好“五场硬仗”，稳扎稳打、善作善成，确保全区经济运行继续保持在合理区间。

全区2019年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右、7%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，全面完成市下达的节能减排约束性目标任务。

二、2019年经济社会发展重点工作任务

（一）加快实施区新旧动能转换重大工程。全面实施区新旧动能转换重大工程实施规划、实施意见。开展“工业创新发展突破年”活动，推动67家规上企业完成高端化、智能化、绿色化技术改造，工业技改投资增长8%以上。积极推动装备制造和高温新材料产业建设智能工厂/数字化车间。依托齐鲁华信高科、华安新材料、赫达、金堆城钼业等企业，加快化工新材料和新型功能材料产业高端产品的研究开发。推进古商城5A级景区创建工作。加快方达电商二期、海尔家居产业园等一批重点项目建设。

（二）强化重大项目建设。组织开展“项目建设突破年”活动，全力突破项目策划、前期推进、要素保障、项目开工、环境优化等关键环节。强化项目策划储备，全年市重大项目总数25个以上，5个左右项目列入省第二批优质项目库。强化用地保障，加大对上争取和挖潜，建立数据库分类管理。充分发挥市人行和市金融顾问团“周村行”调研合作支持作用，促进扩大信贷投放。加快园区基础设施建设，加快标准厂房建设并投用。推动宏信、大染坊、飞狮等重点企业集聚入园，推进智慧厨电创新产业园二期建设。

（三）全力推进“双招双引”。突出构建系统化、标准化“双招双引”和打造“绿色智能”产业集群，组建6个重点产业招商专班，建立招商目标客户库，全力招引行业领军企业和隐形冠军企业，积极引进高质量重大产业项目和补链强链项目。量身制定园区专业化招商方案，依托西铁城、威尔斯通、新景等龙头企业，力争全年新引进重大产业项目25个，实际到位外来投资总量突破72.6亿元。高标准落实市人才新政23条、区人才新政12条，深入开展“院士专家周村行”活动，引进转化一批高新技术成果。

（四）加强经济运行监测分析。及时掌握经济运行发展动态，促进企业精细化管理。开展“优化金融环境提升年”活动，健全完善政银企多样化对接机制。加快启动齐鲁华信上市工作，推动鲁铭高温等15家以上优质企业在“新三板”和齐鲁股交中心挂牌融资。坚持底线思维，积极防范化解重大风险，稳妥高效运作政府转贷应急资金，进一步降低不良贷款额和不良贷款率，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险底线。

（五）加快城乡建设和社会事业发展。认真做好区政府为民办实事项目。科学编制城市规划，配合做好全市“多规合一”编制工作。国道309改建工程实现全线通车。推进棚户区改造工程。巩固“五长制”管理成果。做好周村“文化云”平台运营和管理工作，文化云平台覆盖到区镇村三级。广开就业渠道，加强重点群体就业，促进创业带动就业。加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险、医疗商业补充保险等制度的衔接，完善推进“一站式”即时结算。统筹推进安全生产领域改革发展、城市安全发展和应急管理体制机制改革，提升安全发展水平。

（六）大力实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略规划和“五个振兴”工作方案，实施“树样板、创示范、全整治”工程，开展人居环境整治行动。加强凤凰山田园综合体、广晟玫瑰风情园等一批重点项目建设。加大精准扶贫力度，确保实现扶贫项目对贫困人口全覆盖，全区15个省重点贫困村80%以上达到美丽乡村A类标准。加强水利基础设施建设，重点抓好小型水库除险加固、东部排洪沟清淤改造等工程。

（七）打好污染防治攻坚战。深入推进“四减四增”三年行动，对耐材、火电、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放开展专项整治，对化工、工业涂装、包装印刷等挥发性有机物排放重点行业和油品储运销进行综合整治，对火电、耐材、建材等行业企业实行煤场、料场、渣场全封闭。加强工业、农业、生活污染源和水生态系统整治，消除城市黑臭水体，河流出境水质稳定达到地表水Ⅳ类水质要求。建立污染地块清单，强化土壤污染管控和修复。有序推进全国第二次污染源普查工作。抓好危废、固废及辐射监管，推进网格化监管体系建设。

（八）持续推进深化改革。加强制度建设，持续加强“放管服”改革创新，年内基本实现“一门式、一窗式、一网式”办理，网上“不见面审批”达到全部审批事项的85%以上。深化新旧动能转换、金融及投融资体制机制系列改革。全面落实商事制度改革，推进电子营业执照统一验证管理，简化企业和个体工商户注销流程。加强信用体系建设，加大联合激励和联合惩戒力度。深化医疗卫生体制改革。深化农村集体资产股份制改革，加强农村资产、资源管理，增加集体收入。

 

附件：周村区2019年国民经济和社会发展指导计划

 

附件

周村区2019年国民经济和社会发展指导计划（综合）

周村区2019年国民经济和社会发展指导计划（专项）

（生态环境和节能降耗计划）