周村区人民政府

关于印发周村区2021年国民经济和社会发展计划的通知

周政字〔2021〕18号

 

各镇政府、街道办事处，周村经济开发区管委会，区政府各部门，有关单位：

《周村区2021年国民经济和社会发展计划》已经区第十八届人民政府第69次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

 

周村区人民政府

2021年6月18日

（此件公开发布）

 

周村区2021年国民经济和社会发展计划

 

一、2021年经济社会发展的总体要求和预期目标

全面做好2021年工作，确保“十四五”开局之年开好局、起好步，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记关于山东工作的重要指示要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，按照“落实突破、加力提速”要求，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，统筹发展和安全，规划布局建设“四区两带”，聚力打造“两个先行示范区”，全面推进“十四五”规划实施，奋力开创周村老工业区转型振兴、高质量发展新格局。

全区2021年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长7%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长不低于全市平均水平，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长分别增长7%、7.5%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，全面完成省市下达的节能减排约束性目标任务。

二、2021年经济社会发展重点工作任务

（一）加力提速新旧动能转换，培植产业经济新的增长点。积极融入国家和省市重大区域发展战略，深入对接黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，抢抓济淄一体张周同城、市委市政府支持周村高质量发展、大周村新文昌全域融合一体化发展历史新机遇，构建“四区两带”发展格局，加快推进“张周同城化”“济淄一体化”两个先行示范区建设。按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的要求，统筹谋划加快产业集群发展，更大力度推动制造业高质量发展，着力构建“333”现代产业体系，重点打造3条500亿级装备制造产业链、新能源产业链、数字经济（新一代信息技术）产业链和2条千亿级新材料产业链、商贸物流产业链，加快构筑起现代产业体系高质量发展的“四梁八柱”。全力保障重点项目用地、环境容量、能耗等要素需求，统筹推进全区第一批63个区重点、37个市重大、11个省级重点项目进度，年内确保实现开工率和投资完成率“两个100%”。

（二）加力提速科技创新发展，培育集聚科技创新主体。支持优质企业与高校院所共建院士工作站、国家重点人才工程专家工作站、重点实验室等创新平台，年内新增创建市级以上创新平台10家以上，新增高新技术企业10家。引导方达电商园成长为科技企业孵化器，培育区创业孵化中心争创国家级创业孵化中心和众创空间，扶持大学城众创空间、淄博职业学院稷下创客汇创建省级众创空间，提升大学城创业创新园和万梦众创地孵化功能，全力打造高水平创新创业孵化新生态。

（三）加力提速推进消费升级，主动融入“双循环”格局。全面落实“六稳”“六保”工作任务，深入推进各项纾困惠企、减税降费政策落地见效，充分激发市场主体活力和发展信心。促进释放消费潜力，深化打造“周村好品”区域品牌，全面激发企业品牌创建动力。加快推进周村古商城国家5A级旅游景区、周村烧饼文创园3A级景区创建工作，争创省级全域旅游示范区。落实外商投资“准入前国民待遇+负面清单”管理制度，持续推进在谈在建外资项目建设，年内新增有进出口业绩的企业20家。

（四）加力提速推进“双招双引”，激活高质量发展新动能。高标准落实市“人才金政37条”“青年创业友好型城市25条”及区“人才新政12条”等人才政策，建立以战略性科技后备人才、创新型领军人才为重点的分类人才信息库，新引进培育省级以上重点人才10人以上。深入实施“六个一”平台招引机制，借力盈科资本、道得资本、矜程资本等机构资源优势，实现产业招商与资本招商的融合发展。聚焦精准招商，充分发挥三大科创产业承载园区的作用，依托产业链条龙头企业，力争新引进过亿元项目20个，到位省外资金40亿元。

（五）加力提速城乡融合发展，提升城市建设精细化管理水平。持续推进城市品质提升三年行动，完成城市品质提升试点片区规划设计。加强美丽村居试点指导工作，巩固韩家窝和皇住村美丽村居试点建设成效。继续推进城乡环境大整治精细管理大提升工程，完成城区4个片区、19个老旧小区和3条背街小巷改造提升工程。加快实施周隆路城市化综合提升改造，做好新华大道、庆淄路、滨莱高速绿化提升及国省道亮化工作。完成国家地下水超采综合治理项目，推进孝妇河干流周村段治理工程、一库两河水系连通工程进度。

（六）加力提速乡村振兴战略实施，统筹推进农业农村现代化建设。建立“三农”领域补短板项目库，推进省市现代农业产业园和产业强镇创建，规划建设20个特色瓜果种植产业村、8个中药材种植产业村、13个特色休闲体验村，推动农文旅深度融合发展。实施农村人居环境整治五年提升行动，持续提升薄弱村基础设施和公共服务能力，新打造4个省级美丽乡村、1个市级乡村振兴重点示范片区。持续深化农村集体产权制度改革，村集体收入全部达到10万元。健全完善稳定脱贫防贫长效机制，进一步巩固脱贫攻坚成果，提高困难群众救助标准。强化对扶贫资金和产业项目的监管，推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

（七）加力提速生态文明建设，持续打好污染防治攻坚战。加大工业企业、道路、建筑工地等领域扬尘污染防治力度，全年空气质量优良天数完成市下达指标。持续推进建成区雨污分流管网建设和月河河道改造，抓好光大、淦清两大污水处理厂扩建提标项目投运，新完成15个村庄生活污水治理提升改造。持续开展危固废非法处置、废弃坑塘非法填埋专项整治。深化“全员环保”体制机制改革，整合空气调度指挥、污染源在线监控、网格化环境监管、污染源信息数据库“四个平台”，实现环境问题统一调度指挥。打破行政壁垒，加强与章丘区、邹平市区域环境联防联控。

（八）加力提速推动全面深化改革，持续增强发展动力活力。深入实施“一号改革工程”优化营商环境，持续深化“放管服”“一次办好”改革，加速推动制度创新和流程再造。优化提升政务服务大厅“一站式”功能，进一步扩大专业受理团队承接事项范围，深度推行政务服务“一网通办”、政务大厅“一窗受理”、民生事项“一链办理”。推进行业综合许可“一证化”在更多行业领域广泛应用，构建线上为主、线下为辅、高效推进、融合发展的“一业一证”业务流程。加大“双随机、一公开”抽查和跨部门联合检查力度，完善信用修复机制，落实跨部门守信联合激励和失信联合惩戒机制。

（九）加力提速民生社会事业发展，提升群众获得感幸福感。构建多层次、全方位的人力资源服务产业体系，开展“技能提升促就业”“创业扶持带就业”专项行动，做好重点群体就业工作，城镇新增就业4500人以上。加快推进周村一中改扩建和淄博大学城实验小学、实验幼儿园等项目建设。加快推进教育信息化建设，加大公办幼儿园教师招聘力度，落实教师专业技术分级聘任，建立区实验中学与职业中专普职融通一体化发展共同体，争创全国义务教育优质均衡区县。实施全民健身设施提升工程，积极构建全民健身公共服务体系，积极创建省级健康促进示范区。稳步提升社会治理和应急管理能力。加快智慧安防体系建设，新建和封闭式小区设施覆盖率达到85%以上。推动应急管理能力提升，防范各类安全生产事故，保持安全形势持续稳定。推动防灾减灾体制突破和机制创新，做好山东省减灾综合示范区县创建工作。

 

附件：周村区2021年国民经济和社会发展指导计划