《周村区人民政府办公室关于印发周村区区属国有企业日常监督管理办法的通知》的政策解读

《周村区人民政府办公室关于印发周村区区属国有企业日常监督管理办法的通知》的政策解读

 

一、起草背景和目的

为全面深化我区国企改革三年行动，提升国有资本布局和优化效能，保障各项国资国企监管制度和措施顺利落实，区国资局依据国资国企领域相关法律法规、机构职责和《出资人监管权责清单》，进一步明确国资国企监管原则、监管机构和职责、具体措施、重点工作任务和监管目标等，强化对区属国有企业日常经营决策、董事会和监事会履职、国有资产保值增值、投融资、对外担保等方面的全方位监管，加快推进以管资本为主要职能转变，科学界定职责定位，规范权力运行，确保国有资产保值增值和国资国企高质量发展。

二、政策依据

（一）《中华人民共和国公司法》；

（二）《中华人民共和国企业国有资产法》；

（三）《企业国有资产监督管理暂行条例》。

三、主要内容和具体措施

（一）主要内容

 一是明确财政部门、相关镇办、产业园区、各行业主管部门、组织部门、纪检监察部门、审计部门的监管职责；

二是完善出资人的监督机制和监管制度体系，从五大方面入手实现日常监管的精准化和全覆盖；

三是明确近年度国资国企重点工作任务和监管目标，巩固我区国企改革三年行动成果，切实形成长效监管机制。

（二）具体措施

一是核定监管企业的主营业务和核心业务范围，制定企业负责人经营业绩考核制度和薪酬管理制度，监督区属国有企业建立企业信息公开制度，指导推进区属国有企业整合重组，实现市场化、实体化转型运营；

二是完善区属国有企业法人治理结构，明确区属国有企业董事会决策事项范围，保障监事会依法履职，并建立科学规范的选人用人机制；

三是制定出资企业负责人薪酬管理办法，完善区属国有企业劳动用工制度，人员招聘实行计划管理，指导和监督区属国有企业健全企业内部用人机制；

四是指导所监管企业党建工作和人才队伍建设，加强区属国有企业经营投资决策管理，明确国资监管机构备案、审批和区政府批准事项；

五是加强企业国有资产基础管理，监测区属国有资本运营质量。建立和完善国有资产保值增值指标体系，制定考核标准。

 四、政策解读单位及联系方式