《周村区人民政府办公室关于印发周村区气象灾害应急预案的通知》的政策解读

《周村区人民政府办公室关于印发周村区气象灾害应急预案的通知》的政策解读

 

近日，周村区人民政府办公室出台《周村区气象灾害应急预案》(以下简称《预案》），为方便社会公众了解政策内容，现作如下解读：

一、《预案》出台的背景

近年来，全球极端天气事件频发，各类气象灾害及其次生、衍生灾害日趋加重，气象灾害已经严重影响人民群众生命财产安全。《周村区人民政府关于印发周村区安全生产事故应急预案等8项应急预案》（周政办字〔2021〕10号）中的《周村气象灾害应急预案》,为我区应对重大气象自然灾害发挥了重要作用，起到了良好的防灾减灾效果。但是随着自然灾害防御尤其是防汛抗旱减灾工作的进一步规范，为进一步提升气象灾害防御和应急处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，为我区经济和社会发展提供保障，结合我区实际，现需对《预案》修改完善。

二、法律法规依据

主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《山东省气象灾害防御条例》《山东省气象灾害预警信号发布与传播办法》《山东省自然灾害风险防治办法》《山东省气象灾害应急预案》《淄博市气象灾害应急预案》《周村区突发事件总体应急预案》等法律法规和管理制度。

三、内容解读

《预案》由总则、运行机制、监测预警、预警发布与传播、预警联动应急响应、应急保障、预案管理、附则八个方面组成。

第一部分，总则。明确了《预案》编制目的、编制依据、适用范围、工作原则。

第二部分，运行机制。明确以气象灾害预警信号为先导的应急响应体系。

第三部分，监测预警。明确区气象局负责建立健全气象灾害监测预报预警体系和制度。

第四部分，预警发布与传播。明确建立气象灾害预警统一发布制度与预警信息传播联动机制。

第五部分，预警联动应急响应。明确了各部门单位的防范职责。

第六部分，应急保障。明确了电信运营商等部门应急保障职责。

第七部分，预案管理。明确《预案》解释部门和实施时间。

第八部分，附则。对名词术语以及突发气象灾害预警信号发布标准做了解释。

四、关键词解释

气象灾害：因天气、气候原因造成的灾害，包括气象次生、衍生灾害。天气、气候灾害，是指因台风、暴雨、暴雪、寒潮、（雷雨）大风、沙尘暴、高温、低温、雷电、冰雹、霜冻、大雾、道路结冰、干旱等因素直接造成的灾害。气象次生、衍生灾害，是指因气象因素引起的山体滑坡、泥石流、风暴潮、森林火灾、酸雨、空气污染等灾害。

监测预警：对灾害性天气进行气象监测，并依据气象监测信息，预测气象灾害即将发生或者发生的可能性增大时，根据有关规定，发布灾害性天气预报、气象灾害预警信号。

预警信息：气象部门发布的灾害性天气预报、气象灾害预警信号。

五、新旧政策对比

（一）按照近年来防灾减灾救灾体制机制改革和相关工作要求，完善“总则”内容。编制目的增加“习近平新时代中国特色社会主义思想和防灾减灾救灾重要指示精神”；结合气象业务实际，调整预案适用范围为14种气象灾害的应急处置。

（二）新预案对于分灾种预警进行了更为准确详细的分类，修改部分部门名称、职责，增强针对性、可操作性和预案衔接性。完善预警科普有关内容。

（三）在附则中删除了突发气象灾害预警信号发布标准相关内容。

六、政策解读单位及联系方式

政策解读单位：淄博市周村区气象局

解读科室：周村区气象台

解读人：王媛媛

联系方式：0533-6817121