《周村区人民政府办公室关于印发周村区防汛抗旱应急预案的通知》的政策解读

一、修订背景

2022国家、省、市对防汛预案作出修订，为全面贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神和李克强总理的重要批示要求，深刻汲取暴雨洪水经验教训，提高全区防汛抗旱应对能力，我区组织修订完善了《周村区防汛抗旱应急预案》。

二、主要内容

新修订的《周村区防汛抗旱应急预案》，完善了组织指挥体系，强化了预警响应联动，优化了分级响应启动条件，补充细化了应急准备、响应措施等内容。《预案》共分为11个部分:

一是总则，明确了《预案》编制目的、依据、适用范围和工作原则等内容。二是组织指挥体系及职责，明确了区级防汛抗旱指挥机构、成员单位和办公室职责。三是应急准备，从组织、工程、预案、物资队伍、转移安置、救灾救助、防汛抗旱检查、技术和宣传培训等9个方面对防汛抗旱应急准备工作优化规范。四是监测预警，规定了监测预警相关内容，明确了区防指预警条件、行动措施。五是信息报告与发布，提出了信息报告、发布具体要求。六是应急响应，对分级响应、响应措施和区级层面应对工作进行了细化完善。七是应急保障，从资金、应急物资、通信、医疗、交通运输、能源、治安、供电、应急队伍、社会动员、宣传、人员转移等12方面对防汛抗旱保障机制、措施、责任单位等内容作了明确。八是后期工作，设置了善后工作、调查评估等内容。九是预案管理，对预案编制与实施，培训与演练等作了具体规定。十是奖励与责任追究，明确了防汛抗旱表扬奖励和责任追究相关内容。十一是附则，明确了名词术语、解释部门和实施时间。

三、修订重点

一是完善部门和指挥机构职责。预案对成员单位各司其职、各负其责，协同合作，形成防汛抗旱工作合力。优化调整成员单位及职责，促使指挥体系更加符合实际，协同性更强。

二是完善应急准备内容。预案对防汛抗旱责任制细化落实、工程管理单位队伍配备、人员转移安置和宣传培训等应急准备内容进行重点补充完善，强化了防汛前期防御准备工作。

三是完善监测预警内容。预案新增暴雨预警内容，对各级各部门暴雨防范应对和紧急情况下的刚性措施提出要求，力争最大程度减轻灾害损失。进一步完善区防指综合预警发布与解除条件，细化预警行动措施，不断提升预警可操作性。

四是优化应急响应条件、措施。将暴雨橙色、红色预警及其可能造成的影响纳入应急响应条件，实现预警响应联动。对电力、水利、住房城乡建设、发展改革、交通运输、公安、卫生健康、应急、通信等部门单位协调做好电力、供水、煤电油气、防汛救灾车辆、社会安全、卫生防疫、通信等方面应急保障工作提出总体要求。对紧急情况下果断采取停工、停学、停业、停运等措施作出安排部署。调整后应急响应行动措施更加具体，资源配置更加优化，针对性更强。

四、政策解读单位及联系方式

政策解读单位：周村区应急管理局

解读科室：防灾科  

解读人：刘柏鑫

联系方式：0533-6195516