周村区人民政府2014年政府信息公开工作年度报告

　　周村区人民政府2014年政府信息公开工作年度报告

        根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》要求，现向社会公布周村区2014年度政府信息公开工作报告。本报告由情况概述，政府信息公开的组织领导和制度建设情况，发布解读、回应社会关切以及互动交流情况，重点领域政府信息公开工作推进情况，主动公开政府信息以及公开平台建设情况，政府信息公开申请的办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开保密审查及监督检查情况，所属事业单位信息公开推进措施和落实情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表共十二个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日至2014年12月31日。

　　一、概述

　　2014年，周村区按照市政府统一部署要求，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》，坚持把推进政府信息公开作为转变政府职能、建设法治政府的主要举措，加强组织领导，细化工作标准，规范公开内容，强化监督检查，逐步实现了政府信息公开工作的规范、有序开展。

　　二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

　　（一）加强组织领导。区政府成立了由常务副区长任组长、相关职能部门主要领导为成员的政府信息公开工作领导小组，下设领导小组办公室，具体负责信息公开的日常事务。区政府办公室作为全区政府信息公开工作的主管部门，负责指导、协调、监督、推进各部门单位做好政府信息公开工作；区政府新闻中心负责加强对新闻发布工作的指导，做好选题确定和媒体组织等工作；区网络文化办公室负责牵头做好舆情监测和处置工作；区信息中心负责做好政府网站技术服务、网站建设等具体工作；区政府法制办负责承办公民提出的区政府依申请公开事项的审核把关及受理工作；区政府办公室信息科负责信息宣传、督导检查等工作。通过分工协作、密切配合，有效地保障了全区政府信息公开工作规范有序开展。

　　（二）健全完善制度。制定出台《周村区人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开工作的通知》，细化分解政府信息公开重点工作安排，各级各部门制定相应工作方案，分解细化任务、规范程序标准。一是政府信息主动发布机制。各信息公开主体单位按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，厘清信息主动公开范围，及时更新信息公开目录。统筹运用电视、报刊、网站、政务微博微信、公开栏等渠道发布信息，扩大政府信息的受众面，增强影响力。及时公开政府重要会议、重要活动、重要决策部署，经济运行和社会发展重要动态，敏感及较大级别以上突发事件和应对处置情况，增进公众对政府工作的了解和理解。区政府和各部门单位形成上一年度政府信息公开工作年度报告，并于3月31日前进行了公布。二是依申请公开工作机制。进一步畅通包括网上申请在内的政府信息公开申请渠道，规范办理流程，确保在法定期限内作出答复。信息公开主体单位加强与法制、保密、信访等相关部门、单位的沟通协调和会商研判，依法解决申请公开中遇到的问题。土地、房管、规划、建设、环保等与民生密切相关、受理量较大的部门，配强工作力量，明确工作时限，切实提高了信息公开的质量和时效。三是沟通协调机制。区政府办公室牵头建立重要信息发布会商制度，区政府新闻中心牵头建立重大政务舆情会商制度，较好地实现了政府信息发布和舆情处置联动。四是政府信息管理机制。各部门单位依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《山东省政府信息公开办法》等有关规定准确界定主动公开信息、不予公开信息和依申请公开信息范围，逐条确定信息公开属性，建立相应政府信息数据库，实现了对政府信息的有效管理。

　　（三）加强业务培训。建立了常态化培训机制，适时组织开展面向政府信息公开、政府网站、政务热线、政务微博微信管理人员的专业培训，不断提高工作人员的政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力。2014年全区共召开各类政府信息公开工作会议或专题会议26次，举办培训班38场次，接受培训人员1617人次。

　　三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

　　对重要规范性文件，涉及公众、企业利益和专业性较强的公文，以问答等形式及时配发解读，确保通俗易懂、清晰明确。在区政府网站和部门网站开设公文解读、网上咨询、咨询电话等栏目，方便公众查阅和咨询。各级各部门结合实际组建政策解读专家队伍，进一步提高了政策解读的针对性、权威性和时效性。健全完善舆情收集和回应机制，按照属地和部门职责划分，实行分级联动。区网络文化办公室加大网络舆情监测力度，定期发送监测报告，及时转请相关部门单位关注、回应和处置，重要舆情及时上报。各部门单位建立健全网上舆情监测、收集、研判和回应机制，密切关注涉及本辖区本部门的网上舆情，及时捕捉网上舆论中的疑虑、误解及歪曲和谣言，加强分析研判并快速回应，及时解疑释惑，澄清事实。回应公众关切坚持实事求是、客观公正，以解决实际问题为根本，避免了空话套话和搪塞推诿。

　　四、重点领域政府信息公开工作推进情况

　　   2014年重点围绕国务院确定的9个重点领域开展信息公开工作，并及时在市政府网站公示了我区重点领域信息公开工作“成绩单”。一是推进行政审批信息公开。2014年开展行政审批项目清理确认工作，形成《周村区区级行政审批事项目录》，保留的区级行政许可审批事项159项已于年底向社会公布。2014年12月29日正式启用新行政审批服务大厅，36个部门的251件审批事项全部入驻区政务服务中心。编制下发《全区推行行政权力清单制度工作业务指南》，制定了统一的审核细则和要点。全区各单位清理自查工作已完成，各部门单位共计上报各类权力4000余项，经联合审核后制定周村区行政权力清单，将于2015年3月前向社会公开。二是推进政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算公开。2014年9月底，向社会公布2014年度区级“三公”经费预算总额及42个区直机关单位的部门预算和“三公”经费预算。10月底，向社会公布2014年区级“三公”经费决算总额以及相关部门决算和“三公”经费决算。全年通过政府采购网向社会公开政府采购信息61条。三是推进保障性住房信息公开。重点公开保障性安居工程建设、分配和退出信息，使群众真正拥有知情权、评议权和监督权。通过周村区政府网站主动公开《保障性住房分配和退出信息》、《周村区保障性安居工程建设项目信息》等4条信息，处理群众询问信息1条。四是推进食品药品安全信息公开。重点推进食品药品安全热点问题、重点整治工作、执法检查等信息公开。设立“周村区食品药品监督管理局”网站，开设政务微博，及时公开对全区餐饮单位、学校、托幼机构食堂、医疗机构等单位进行专项食品安全检查等信息1100余条。提供在线咨询服务，与公众开展互动交流，方便群众监督。五是推进环境保护信息公开。重点推进空气质量、水质环境、建设项目环评等8大类信息公开，其中空气质量、水环境数据信息通过链接省厅网站进行实时发布，项目审批及验收、污染源环境监管、违法案件及查处、大气污染专项检查、重点监控企业污染源监督性监测、污染减排6类信息通过周村区政府网站进行定期发布。六是推进安全生产信息公开。将安全生产行政许可事项、安全生产事故调查处理情况、严重忽视安全生产的企业、性质严重的非法违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患作为信息公开重点内容。设立了安全生产24小时举报电话，方便群众查询和了解情况，参与安全隐患排查。七是推进价格和收费信息公开。重点推进涉及教育、交通运输、农民负担、医疗、房地产市场、旅游市场等价格和收费监管信息的公开，2014年开通新浪微博并公开价格信息78条，解答群众咨询信息56条。八是推进征地拆迁信息公开。重点推行征地信息查询制度，推进房屋征收决定、征收调查结果、初步评估结果、补偿情况等信息的公开。全年公开土地登记结果、土地出让结果，采矿权登记结果、建设用地审批结果、违法案件查处结果等机构职能类1206条，土地交易结果、征地公告、补偿公告、确权公告、听证公告和办事程序、收费标准等信息193条，土地、地质矿产管理方面的法律、法规、规定及政策解读等信息17条，通知公告、工作动态、财务信息、年度工作计划总结等政务动态类信息127条。九是推进以教育为重点的公共企事业单位信息公开。对教育系统人员招聘、费用收支等群众关心关注的热点问题及时进行了公开，接受监督，确保公开、公平、公正。

　　五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

　　一是积极建设基于新媒体的政府信息发布和互动交流新渠道。在新浪网、腾讯网开通政务微博“@周村发布”，开设早安周村、民生政策E键通、旱码头档案等7大基本栏目，推出微专题、微直播等系列微博活动，及时便捷地与公众进行互动交流。全年发布微博信息16000余条，微博信息被转载12560条，被评论10780次，被点赞7000余次，粉丝量达到61000余人。2014年6月政务微信“掌上周村”正式上线运行，在全市率先实现微博、微信“双微服务”功能全面融合，发布信息60余期。区档案馆开辟专门区域作为政府信息公开查阅场所，编印了《民生档案查阅指南》，配备查阅和打印、复印等设备，以及手提袋、一次性水杯等服务设施，供查档人员无偿使用。二是加强政务热线电话的建设和管理。加强对区长公开电话等政务热线电话工作的指导管理，完善办理机制，强化责任落实，加大督办力度。加快构建快捷高效的政府公共服务热线平台，1234505“民生热线”前期准备工作就绪，将于近期投入试运行。积极整合周村政府网站、周村民声网、政务微博，畅通群众诉求渠道，建立统一的诉求平台，规范服务流程，广泛倾听群众呼声，及时解决群众合法诉求。三是加强政府网站建设管理。通过更加符合传播规律的信息传播方式，将政府网站打造成为主动、及时、全面、准确发布政府信息的主渠道。各部门单位根据职能和工作重点及时梳理信息公开目录，相应调整网站栏目和专题，将政府信息通过文字、图表、音频、视频等多种形式予以发布。

　　六、政府信息公开申请的办理情况

　　截至2014年底，全区共接受公民法人或其他组织办理已申请公开信息申请10起，其中申请办结数9起，公开答复9起。

　　七、政府信息公开的收费及减免情况

　　2014年，各级各部门提供政府公开的信息，都按照财政、物价部门有关规定，严格执行核定的收费和减免标准，未发现违规收费行为。

　　八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼情况

　　2014年度，因政府信息公开申请提起的行政复议案件1起，提起行政诉讼2起，均维持原具体行政行为。

　　九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

　　一是认真落实保密制度。严格依据《保守国家秘密法》和《条例》等有关法律法规的规定，科学界定应当公开和不能公开的政府信息。各部门各有关单位的规范性文件和拟公开信息，均由各部门单位负责人审核把关后公开。二是严格网络宣传审核把关。为提升政府网站宣传工作和政务公开工作的质量和效率，各级各部门单位信息公开工作均实行专人负责制。凡需在政府网站公开的信息均经过采编人员初审、信息中心主任复审、发改部门分管领导保密审核和稿件相关领导或部门签字审核，最后反馈给作者本人实名发布上网，所有签字稿留存档案。通过层层严格把关确保网络新闻宣传的规范、客观、准确。三是加强监督检查。区政府办公室、区监察局和区保密局对全区的政府信息公开工作情况定期开展专项检查，及时整改存在的问题和不足。各部门单位积极履行职责，加大对保密法律法规、落实信息公开审核制度的检查，有效促进了信息公开工作的规范开展。

　　十、所属事业单位信息公开推进措施和落实情况

　　2014年，全区各级各部门不断加强所属事业单位的信息公开工作。按照《条例》要求，进一步推动教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等公共企事业单位的信息公开工作，促进了各级各有关部门所属事业单位信息公开工作不断深入。

　　十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　2014年我区政府信息公开工作存在的问题：一是部分责任单位的工作人员思想认识有待提高，政府信息公开工作缺乏主动性；二是群众普遍关心、涉及群众切身利益的信息公开量不足，信息公开的便民性有待提高；三是信息公开不规范，分类不准确、不细致的现象不同程度地存在；四是信息公开不够及时，监督约束的工作机制尚不健全。针对政府信息公开工作存在的问题，2014年我区将做好如下工作：一是强化责任意识。督促各单位把政府信息公开工作摆上重要议事日程，专人负责，常抓不懈，切实增强做好信息公开工作的积极性、主动性。二是拓宽公开渠道。加强政府网站、政务微博建设，积极开设专题网站和便民窗口，进一步提高信息公开的覆盖面。三是提高工作水平。加强宣传培训，对信息公开的制度规定、处理流程和工作重点进行专门培训，特别是做好重点领域的信息公开工作，做到应公开尽公开和及时公开，不断提高信息公开工作的质量和水平。

　　十二、需要说明的事项与附表

　

 

　　

周村区人民政府

　　2014年1月30日