对区政协十四届四次会议第144167号 提案的答复(关于盘活闲置低效土地,助力中小微企业高质量发展的建议)
区政协十四届四次会议
144167
建议人: 张建敏
主办单位: 周村区大街街道办事处
答复时间: 2025-08-04
  • 答复内容
  • 建议内容

对区政协十四届四次会议第144167

提案的答复

 

张建敏委员:

您提出的《关于盘活闲置低效土地,助力中小微企业高质量发展的建议》的提案收悉,现答复如下:

首先感谢您对我街道中小微企业发展的关注和关心,收到提案后,我单位高度重视,针对盘活闲置低效土地、助力中小微企业高质量发展等问题进行了专题研究,街道积极抢抓周隆路产业集聚带建设机遇,进一步对辖区开发地块、闲置土地、闲置厂房等进行摸底梳理,推动存量土地资源的盘活利用,助力中小微企业纾困解难、发展壮大。

一是摸清底数,建立台账。街道结合辖区实际情况,组织专门力量对辖区内的闲置厂房、土地、楼宇及商业设施(如老旧办公楼、社区用房、废弃厂房等)进行实地排查,详细掌握位置、面积、产权归属、使用状态等信息,按资产类型(房产、土地、设备)、产权性质(国有、集体、私人)、闲置原因(历史遗留、规划变更)等分类,评估潜在价值,建立资产台账。

二是分类施策,制定方案在摸清底数的基础上,街道根据资产的性质、特点和市场需求,按照一资产一策的原则,制定了针对性的盘活方案。针对莫家庄、棉纺厂地块,街道积极与区规划局对接,调整土地性质为工业用地,拟建设智慧生态创新产业园,同时,积极招引优质中小微企业落户发展,目前,金力王年产2万吨高纯氧化铝新材料加工项目厂房建设已完成,正在进行设备安装。

三是强化招商,优化布局。强化在谈项目沟通协调,全力服务保障淄博锦力特新材料科技有限公司装置智能化及环保提升项目建设投产,服务跟进顺康包装新上生产线及工艺项目、前景光电科技有限公司与唐山海泰新能科技股份有限公司储能电站及虚拟电厂项目洽谈合作。聚焦沙发家具、纺织、新材料等重点产业链,充分发挥街道10名招商大使作用,拓宽招商渠道,培优做强区域优势产业和骨干企业。

四是提升服务,助力发展。为进一步支持中小微企业高质量发展,街道充分发挥服务企业专员作用,利用商会等平台,积极宣传惠企政策,深化提升政策服务实效。加大金融服务实体经济力度,积极推动解决中小微企业融资难、融资慢等问题。以科技创新引领现代化产业体系建设,支持培育高新技术企业和专精特新企业发展。目前,街道现有高新技术企业9家,省“专精特新”中小企业5家。

下一步,街道将积极筹措资金,加快爱国社区棚改还迁进度,尽快启动莫家庄片区土地拆迁腾空,以家居制造、智慧物流、高端装备制造为主导方向,结合闲置低效土地的实际情况,鼓励和引导符合产业方向的中小微企业入驻,推动产业集聚发展和转型升级。

再次感谢您对我街道中小微企业发展的关心,希望您以后多提宝贵意见。

 

 

大街街道办事处

                               202584     

近几年来区委、区政府为改善辖区居民居住环境,打造我区“强富美优、品质活力”新周村持续用力,为推动我区未来经济高质量可持续发展地域空间的储备做了大量基础性工作,也取得了很大成绩,特别是近两年来,区政府提出扶持实体企业高质量发展,引领企业实现产业升级,连续出台45条政策措施以及企业高质量发展10条意见,为助力企业发展提供了宽松的政策和地域环境。当前,政府招商或者新上企业均以支持大中型企业为主,而我区中小微科技型企业具有数量多、地域分散、规模小等特点,2024年以来众多科技型中小企业因受诸多客观因素的制约,市场需求严重缩减,行业内卷加剧,尤其一些发展前景好、具有行业竞争占优势的科技型中小企业因现有规模、资金以及土地等方面制约,后续发展信心不足,发展相对缓慢。 尤其受当前经济大环境影响,各行各业均受到不同程度影响,以前制定的一些低效和腾空土地规划,已经不适应当前形势下的发展需求。前期,我区通过棚户区改造和以旧换新等补贴方式,拆迁了部分老旧村社小区,腾空大宗土地。目前全区腾空闲置的地块尚未出让或者基本规划不太明确的居多,已经规划的用地也因为当前经济情况制约而停滞不前,其中部分为村(社区)集体土地和已经转为国有待出让土地。 建议 一、加快低效集体建设用地的规划使用。(如大街办事处辖区即将腾空的莫家庄片区和原来爱国毛纺厂低效厂房区域)建议在招商引资或当地高效企业有投资发展意向的,把原先已经规划为商用或者其它用途的集体或国有土地,再根据具体位置进行细分化,改变土地用途,原集体建设用地或国有土地可以作为土地入股或土地租赁给企业的形式来制定符合我区当地模式的相关政策,土地归属还是集体或国有,后续所得收入或者分红所得,可实现持续性长期稳定收入。对于诸多资金受限的科技中小企业,既可以节省购买土地的资金成本压力,又可以减少不动产资金的投入,资金转而投向企业高精新技术研发,提升企业市场竞争力。 二、建设高科技产业园区。大街办事处辖区原毛纺厂区域/爱国莫家庄拆迁腾空片区,这两个区域远离居民区,地理位置优越,交通方便,适合建立高科技产业园区。原地块的政府规划土地性质可以适当调整,可以根据实际情况进行招商规划,设定新型科技产业工业园区,建造模式根据不同企业用地多少来规划,园区厂房设计根据不同企业的实际需求来规划设计,企业可自建也可委托园区招商建设。进园区企业可以租赁土地厂房自建或者园区统一建设厂房由企业租赁,也可根据企业自身情况,土地所有权转让给企业,分批次付款政府,这样既满足企业的实际发展需求,又降低园区资金的投入压力。同时建立产业园区可集中统一进行管理,减少各类企业的散乱污现象,降低安全隐患,提高企业安全防护意识!