大街街道2017年推进法治政府建设工作报告

　　大街街道2017年推进法治政府建设工作情况

　　    2017年，大街街道在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻《周村区法治政府建设实施纲要（2016－2020年）》（周发[2016]17号）的文件精神，根据区法制办的工作部署，积极开展法治政府建设各项活动，深化推进普法依法管理工作，不断提升辖区依法行政和科学民主决策程度，为建设法治街道营建了良好的法治环境，现将2017年我街道法治政府建设工作情况报告如下。

　　一、法治政府建设工作情况

　　    （一）加强制度建设和规范性文件管理，深化法治政府建设的制度保障。一是加大规范性文件的清理力度。今年，我街道进一步加强制度建设，建立健全各项规章制度。同时，对机关内部现有的管理制度进行认真清理，对经理论检验行之有效的、群众认可的制度继续坚持，构成刚性约束。对不合时宜的规章制度，抓好立改废工作。二是修订并完善了各项制度。完善了《领导班子成员工作补位制度》、《社区管理制度汇编》、《村改社区组织运转经费管理办法》、《工作人员年度量化考核办法》、《机关考勤及请销假等管理制度》、《建立法律顾问制度的意见》等规章制度以及密切联系群众、服务基层、“店小二”精神服务企业的长效机制和党风廉政建设责任制，切实做到用制度管人管事管物，用制度规范、约束和引导行政机关的行为，用制度提升行政工作的质量和效率。三是建立和落实规范性文件的起草、审核、集体审议、公开发布制度。经过召开座谈会、听证会，广泛听取各方意见，采纳合理的意见和建议，对规范性文件中触及分歧较大的成绩进行沟通和协调，使制定工作步入制度化、程序化、规范化、科学化的轨道，确保规范性文件的质量。

　　    （二）建立健全科学民主决策体制机制，加强依法行政的能力。今年以来，我街道以学习十九大和习近平系列讲话精神为契机，全面加强领导班子建设，不断进步领导班子科学民主决策程度和依法行政能力。一是坚持民主集中制。全面贯彻领导班子工作制度和议事规则。街道领导班子遵照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的准绳，强化集体领导观念，不断进步领导班子民主科学决策的能力，建立健全严重事项议事规则，对触及人、财、物及“三重一大”事项一概坚持领导班子集体讨论决定。二是建立政府法律顾问制度。街道今年充分发挥法律顾问的作用，对街道的决策、特别是触及人民群众切身利益的决策进行论证，提供法律意见，确保街道依法决策。严厉执行合同审核机制，一切合同签订、规范性文件出台须经街道法律顾问审核，为街道各类突发事情提供法律服务。不因决策失误损害群众利益，使街道各项工作决策正确、方向明确。

　　    （三）规范行政执法行为，落实行政执法责任制。一是行政执法证持证率进一步上升。街道积极组织参加全区各项法制培训活动，并积极为未办理执法证的工作人员申领，今年申领的2人已全部通过考试。二是坚持开展经常性行政执法监督，扩展监督范围，加强事前、事中和预先监督，防患于已然。三是积极开展行政执法争议和矛盾的协调，明确执法权限和责任，化解执法矛盾，杜绝多头执法、反复执法的情况的发生。四是进一步推进执法责任制。加大对行政执法责任制执行情况的评议考核力度，继续将人民群众能否满意作为衡量行政执法情况的重要标准。

　　    （四）加强政务信息公开，实施“权力阳光运行”。为扎实推进政务公开工作，我街道按照政府信息公开分类规范和目录及时填报公开内容，严厉审定公开内容，做到该公开的及时全面公开，同时，我街道还经过政府网站、电子显示屏和行政服务大厅电子显示屏及时更新和充实政务公开内容。另外，还充分运用现有的网络、公开栏、户外电子显示屏以及微信和社区服务等途径，加强政务信息的公开传递，为公众提供快捷、方便的服务，保证政务公开和办事公开及时有效。另外，我街道还结合工作实践，制定出台一系列规章制度，加强政务公开力度，确保制度性、政策性内容长期公开，阶段性、经常性工作及时公开，动态性工作随时公开。同时，进一步梳理权责清单，优化审批流程，规范便民服务大厅管理，结合办公楼搬迁，对便民服务大厅进行升级改造，实行行政服务窗口首问负责制，得到了广大居民群众的好评。

　　    （五）强化社会矛盾防备和化解工作，涉法涉诉案件平稳可控，信访形势持续向好。一是充分发挥人民调解维稳“第一道防线”作用。定期组织调解员培训，完善街道-社区-单位三级调解网络，推出社区网格管家、调解日、调解评议团和微信调解等一系列创新举措，确保群众投诉渠道畅通。完善调解机制，将人民调解、行政调解、司法调解及仲裁进行多元衔接，全力打造一站式法律服务机制。二是充分发挥综治信访办公室中心作用。街道重新整合社区调解员、网格员、志愿者等各类信访维稳力量，深化开展矛盾纠纷大排查大化解，重点抓好涉法涉诉信访案件专项整治工作。2017年，我街道没有发生大规模集体访，没有发生因信访成绩处置不当引发的群体性事情和极端恶性事情，信访情势平稳可控，重点信访案件化解有力。认真贯彻落实领导班子接访制度，安排街道领导班子坐班接访，集中听取到访群众的诉求和尽最大努力合理解决他们的问题。

　　二、工作成效与存在问题

　　    2017年，我街道在依法行政和法治街道建设方面虽然取得了一定成绩，但与区政府的要求还有一定差距，与全面推进依法行政，加快建设法治政府的目标相比，还存在一些不足。一是基层执法人员编制、执法经费保障机制与依法行政的要求还有差距。二是行政执法监督力度不够。三是普法工作有待进一步完善。

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