周村区南郊镇关于2021年度法治政府建设工作的报告

南郊镇人民政府

周村区南郊镇关于2021年南郊镇法治政府建设报告

 

区委、区政府：

2021年以来，南郊镇在区委、区政府的统一领导下，全面落实《中共周村区委全面依法治区委员会2021年工作要点》的各项规定，把加快法治南郊建设的各项要求落实到全镇工作的各个方面、各个环节，政府依法执政、依法行政水平进一步提高，基层社会治理能力进一步加强，公民法治意识、法治观念进一步增强。现将南郊镇2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强全民普法宣传教育，提高公共法律服务水平。

将习近平法治思想学习同党史学习教育相结合，并纳入镇党委理论中心组学习计划，开展专题学习。组织各村党员在主题党日集中学习习近平法治思想。各部门按照职责分工，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，在重要节日节点、国家宪法日等进行集中普法宣传活动。司法所结合社区矫正工作，在辖区中小学、幼儿园开展特色青少年普法教育、农村幼儿自我保护、预防青少年违法犯罪等普法宣传活动。扎实开展“一村一法律顾问”工作，法律顾问在村“两委”换届选举法治宣讲、集体经济合同清理、村规民约审核中发挥了重大作用，在各村开展了《民法典》、《宪法》等法律法规的普法宣讲活动。

（二）提升政务服务水平，依法全面履行政府职能。

坚持向服务要动力，及时与上级业务主管部门对接，全面调整规范行政审批事项，加强政务服务标准化规范化建设。按照“两集中、两到位”和“一次办好”要求，依托南郊镇行政审批服务所，推进政务服务“下沉下移下放”，对镇域内市场准入、投资建设、民生保障等领域的办理事项实行“一窗通办”，为企业开通“一线服务、上门服务”绿色通道，真正打通服务企业群众的“最后一米”。

（三）坚持规范公正文明执法，全面推进依法行政。

严格执行“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”制度，建立行政执法人员资格证件数据库，并落实专人负责行政执法系统管理。加强行政执法人员储备，不断提高执法人员法治思维和水平，组织分管领导、执法干部和辅助人员参加各类执法培训，提高部门执法能力，规范执法行为。

（四）持续保障和改善民生，优化法治化营商环境。

一是脱贫攻坚取得决定性胜利。全面落实“两不愁三保障”政策，全镇建档立卡脱贫享受政策人口实现稳定增收。积极帮助建档立卡群众通过人民调解、法律援助等解决养老、住房等民事纠纷。

二是民生事业实现繁荣发展。与山东师范大学合作的“鲁中实验小学”“鲁中实验中学”落地南郊，基础教育水平大幅提升。持续加大民生保障力度，建成尚庄村等幸福院6处、张楼新村等产权公有村级卫生室15处。持续实施文体广场、法治阵地建设、道路升级、饮水安全等民生实事，创新设立全市首家“美家超市”、开展爱心小路建设，叫响“美在家庭”南郊品牌。坚持一线工作法，做好企业发展的“协调员”和“服务员”。

三是打响优化营商环境南郊品牌。要求领导干部树立法治思维，各执法部门在涉企检查中严格依法行政，各部门主动发挥职能优势，大力发扬“店小二”精神，继续施行领导班子成员和部门单位挂包联系企业制度，深入一线调研，倾听企业所思所想，对企业实行一对一、点对点、直通车式的全方位服务，做到政策支持、领导力量、要素保障、科技资源“四个优先、四个集中”。

（五）加强法治乡村建设，提高社会管理能力和水平。

为扎实推进法治乡村建设，切实提高农村群众的法律素质和法治意识，推动基层事务依法治理、矛盾纠纷多元化解、“八五”普法教育等工作的深入开展，2021年7月份，印发《南郊镇“法治带头人”“法律明白人”培养工程实施方案》并召开启动仪式，全镇共推荐培养33名“法治带头人”，103名“法律明白人”。镇综治中心建成投用，调整充实网格员队伍，实现“多网融合、一网统筹”，依托“一网三联”乡村治理模式，用积分评优劣、定奖惩，提升农村治理水平。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是党委高度重视，加强法治建设组织领导。年初，成立南郊镇依法治镇领导小组和领导小组办公室，各部门主要负责人担任领导小组成员，制定《南郊镇法治建设要点》，部署规划全年法治建设工作重点。

二是带头学法用法，切实发挥党委在法治建设中的核心领导作用。2021年2月份、7月份分别召开党委专题会议研究部署法治建设工作，要求各部门将法治建设工作同业务工作同部署、同安排、同推进、同督促。坚持党委理论中心组学法制度，制定中心组学法计划，将习近平法治思想、党内法规、宪法知识作为学习重点，集中学习研讨，提升领导干部法律知识水平，增强法治意识，树立法治思维。

三是强化监督，严格落实领导干部述法制度。要求镇领导干部在年终述职报告中必须严格述法、全面述法，客观陈述自身尊法、学法、守法、用法的情况，全面陈述自身贯彻执行宪法、法律和法规，坚持有法必依、执法必严、违法必究的工作情况、法治建设的组织推进力度和总体进展情况。通过落实述法制度，将领导干部法治建设能力纳入年度考核内容，切实推动领导干部践行法治理念，共同推进法治政府建设。

三、存在的不足及原因

    一是在法治政府建设工作推进过程中，个别党员干部不够重视，存在重业务部署、轻法治建设的情况，不能将法治建设同本部门业务工作有机结合、相互促进；二是法治文化建设水平不高。各村法治文化阵地建设不均衡，全镇整体法治文化阵地建设规模小、内容陈旧、形式单一。乡村法治文化展演、法治文艺作品创作等法治文化建设活动组织力度不够；三是“谁执法谁普法”普法责任制贯彻落实不平衡，有的部门不够重视，在对各村部署工作时重视业务知识的传达，忽视所涉法律法规的指导培训。各部门开展法律法规的宣传力度还不够，形式不够新颖。

四、2022年工作措施

下一步，我镇将持续推进法治政府建设，做好以下几点：一是加强法治宣传教育。深入做好领导干部学法用法制度，学习宣传贯彻习近平法治思想；做好全民普法宣传教育，结合重要节日、“12.4”宪法宣传日等进行集中宣传活动，丰富宣传内容、创新宣传手段、扩大宣传受众，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识；建设高质量法治文化阵地，积极发动群众创作法治文艺作品，在全镇营造尊法学法守法用法的良好氛围。二是深入推进依法行政。坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。三是持续深化政务公开。强化政务舆情收集研判，积极回应社会关切。自觉接受人大依法监督、工作监督和政协民主监督，广泛听取社会各界意见，高质量办理人大代表建议和政协委员提案办理任务。让行政权力在法治轨道上公开透明运行，以政府的法治建设提升社会的“公平指数”。

2022年，南郊镇将深入学习习近平法治思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在法治化轨道上推动经济运行、乡村振兴、生态文明、民生改善、社会治理等领域不断提升品质，全面推进法治南郊建设！

 

                                           

                                                                     南郊镇人民政府

                                                                     2022年1月12日