南郊镇人民政府2024年度法治政府建设情况报告

南郊镇人民政府2024年度法治政府建设情况报告

 

现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）精心谋划部署，压实法治责任。今年3月份、9月份分别召开法治建设工作专题会议，研究部署全年法治建设要点，认真贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，扎实推进全面依法治镇的各项工作。

（二）协调联动，加强工作力量。今年8月份，根据人员变动情况，及时调整了镇党委全面依法治镇委员会及办公室人员名单。明确职责任务，凝聚工作合力，压紧压实法治建设责任，全面提升全镇依法行政和依法治理水平。

（三）统筹规划，明确任务。年初，制定镇工作计划及要点，明确要求做好持续深入学习贯彻习近平法治思想、深入推进依法行政、优化法治化营商环境、加强法治社会建设等四大方面的工作。要求各部门结合自身工作实际，进一步明确目标、细化措施，努力打造工作亮点。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

 （一）深化思想认识，夯实法治建设工作基础

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。始终把学习贯彻习近平法治思想作为一项政治任务，纳入镇党委理论中心组学习计划，今年2月份，党委理论学习中心组全体成员集体学习了《习近平法治思想学习纲要》、公务员法律法规。在机关干部中开展集中学法活动3次，观看警示教育片6次，督促党员干部强化法治意识，坚持以习近平法治思想为引领依法履职，学会用法治思维处理在基层工作中遇到的困难。

二是深入贯彻落实法治建设“一规划两纲要”及省市区配套方案。组织机关干部学习宣传法治建设“一规划两纲要”，要求各部门根据各自工作实际，认真对照省市贯彻落实法治建设“一规划两纲要”实施方案具体任务，进一步逐条逐项梳理工作落实情况、经验做法和未完成工作任务的推进情况及存在问题，按时有序推进，高质高效完成各项工作任务。

    三是加强党员干部法治培训教育。今年以来，通过镇“机关干部大讲堂”开展法治讲座6次，集中学习了《宪法》、《公务员法》、《民法典》、《行政复议法》等相关法律法规。今年7月份，镇党委全面依法治镇委员会集中学习了《周村区关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的实施办法》。

（二）聚力依法行政，全面推进依法行政能力和水平

一是坚持依法依规决策。推进重大决策重要事项合法性审查全覆盖，建立健全党委会议议事决策机制，不断完善重大行政决策参与机制，提升党委政府重大事项决策的水平，提高重大决策的科学性、民主性。我镇目前聘用法律顾问2名，所有重大行政决策、各类合同、重大行政执法决定、重大项目等均听取法律顾问、公职律师意见，并进行合法性审查。

二是严格规范行政执法程序。全面落实行政执法三项制度，行政执法规范化水平不断提高。在辖区企业宣传广泛行政裁量权基准制定情况。我镇高度重视行政执法队伍建设，为进一步提高行政执法队伍的年轻化、专业化水平，今年组织45岁以下干部进行行政执法证申领工作，共有33名干部通过审核，大大充实了基层行政执法队伍力量。

（三）依法履行职责，全力维护社会和谐稳定

一是深化一站式矛盾纠纷调解中心平台建设。我镇积极构建新常态下矛盾纠纷多元化解新格局，实行镇平安法治办、司法所、文昌湖法庭等多部门集中联合办公，集成信访调处、人民调解、法律援助、心理安抚等功能，建立会商研判制度、周例会制度。同时结合镇信访化解“三必到”、“五签字”模式，包村干部、村干部、网格员协助调解，最终实现矛盾纠纷一站式调处化解。截止目前，南郊镇一站式矛调中心累计化解各类矛盾纠纷363起，对3名重点信访人员实现有效稳控。

二是深入贯彻“谁执法谁普法”普法责任制。年初，制定全年普法工作计划及普法责任清单，将普法工作纳入全镇中心工作同部署、同落实。指导各部门结合工作职责和重要时间节点，积极开展各领域、各行业的普法宣传教育。今年以来，共开展安全生产、耕地保护、防范非法集资、反电信诈骗、反邪教、依法信访等法治宣传30余次，专题讲座20余次。

三是全面开展普法依法治理工作。加强基层普法工作队伍建设，巩固“农村学法用法示范户”“法治带头人”“法律明白人”培育成果，今年8月份开展了对示范户和“两人”的法治培训工作。做好“一村一法律顾问”工作，积极鼓励村法律顾问参与村重大决策合法性审查、合同清理、人民调解、普法宣传等工作，组织开展了“法律顾问宣讲民法典”、危险驾驶罪、帮信罪案例警示教育等活动，今年以来共开展普法宣传活动80余次，开展专题讲座40余场。深入开展全民普法宣传教育活动，通过发放宣传单、张贴横幅、利用LED显示屏滚动播放法治宣传标语等方式，结合“3.15国际消费者权益日”、禁毒宣传月、“国家安全教育日”等重要宣传节点，开展了多种形式的普法宣传教育。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

1、研究法治建设工作不够深入。对工作中出现的新情况、新问题研究不够，在创新工作方法和手段方面不够积极主动，满足于完成上级要求“规定动作”。

2、执法规范化水平有待提高。目前，基层执法事项涵盖面广、内容多样、法律性强，面对新情况、新任务，综合执法队伍缺乏专业性的法律人才，执法力量不足。

3、党员干部学法制度有待进一步完善。学习党内法规及法律法规的内容不够系统，缺乏更加专业、更加有深度的解读，党员干部普遍存在法治知识更新滞后的现象，理解上、认识上大多还停留在表面，运用法治思维和法治方式解决问题的能力本领仍需进一步提升。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

1、深化习近平法治思想学习贯彻。继续将习近平法治思想学习纳入中心组学习计划，开展交流讨论，撰写心得体会。通过基层党校党员轮训、“机关干部大讲堂”等开展习近平法治思想专题讲座，引导党员干部深学悟透习近平法治思想的深刻内涵。

2、进一步落实第一责任人职责。加强对法治建设工作的组织领导，明确工作分工，定期召开法治建设专题会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决。

3、强化执法队伍能力建设。加大行政执法队伍培训力度，定期组织有针对性的法律业务知识培训，提高执法人员素质和能力。全面落实行政执法公示制度、全程记录制度、重大执法决定法制审核制度等，坚持做到执法行为实体合法、程序合法。