2018年度法治政府建设情况报告

2018年，青年路街道深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，在区委、区政府的统一领导下，坚持以十九大重要精神为指导，紧紧围绕街道中心工作，以建立健全制度为基础，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，强化组织领导、狠抓工作落实，依法行政工作顺利推进，取得了一定成效。现将青年路街道2018年度法治政府建设情况报告如下：

    一、依法行政取得的工作实效

  （一）加强领导，健全机构。年初，成立了青年路街道依法行政工作领导组及时召开法制建设工作领导组全体会议，将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核，并落实了工作经费，激发了干部主动学法热情，提高依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平，并切实做到机构、人员、经费“三落实”。

  （二）强化学习，提升素质。认真学习贯彻十八、十九大精神。坚持中央对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。全街道上下把学习贯彻中央全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓，各村居、各部门采取多种形式深入学习中央《决定》精神，使《决定》精神在全体干部当中内化于心，外化于行，切实以中央《决定》精神指导依法行政工作，推进法治政府建设。共组织开展了6次集体法制学习，对农村土地承包法、行政监督法、消费者权益保护法等法律进行了系统学习，同时定期对我街道的工作人员进行行政执法知识培训，内容主要有：强化纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习;组织与执法职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识，提升公务员素质，通过严格学习，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。

   （三）加大宣传，营造氛围。为增加广大群众的法治意识，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，我们坚持宣传先行、以人为本的理念，通过全方位、多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。结合“七五”普法的目标任务，认真组织开展“法律六进”和青少年法制教育等系列法制宣传教育活动，造浓法治氛围，使依法行政理念、社会主义法治理念逐渐深入人心。一是进一步加大各类重点对象学法力度。严格落实党工委中心组学法制度，制订学法计划，落实学法内容，规范领导干部学法，领导干部积极参加上级“依法行政”和镇里组织的学法活动，加强了领导干部学法用法和依法行政的能力，掀起了全镇自觉学法用法的热情；二是扎实开展经常性普法宣传活动。按照全区“七五”普法规划和年度普法工作重点，坚持每月由司法所牵头，会同街道有关部门，共同组织开展“每月一法”法制宣传活动。同时利用重大节日等人员集中的场合，采用法制文艺演出、法律咨询、发放宣传单等形式，向广大人民群众宣传政府依法行政、创建“法治示范街道”的重大意义、目标任务和方式措施，普及法律知识，增强法治观念和法律意识，营造创建工作的舆论氛围。扎实开展12.4法制宣传月活动，在主要街道、路口悬挂宣传横幅、制定法治宣传长廊，设立法制宣传栏20多块，办黑板报，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料5000多份，接受群众咨询1000多人次；三是努力创新普法教育的形式和方法。开展了安全生产“学规、懂规、践规”活动，广大企业的法治意识明显提高，为政府开展依法行政工作打下了扎实基础。

  （四）建章立制，完善制度。一是认真执行街道规范性文件。为保证公正执法，严格按照街道指定的有关行政执法规定，以文件作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。让执法人员学深学透文件精神，严格把握行政执法的详细内容，以此促进行政执法工作规范化、制度化、程序化，为依法行政工作的开展打下坚实的基础；二是建立健全了突发事件应急机制、法律顾问制度、党务公开制度、依法决策制度、工作责任制和责任追究制度、督促检查考评机制、领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制，制定了《青年路街道突发事件应急管理办法》等文件，进一步规范了各村居、各部门的各项工作制度，职责全部上墙，对外公布，在便民的同时接受群众监督。三是完善行政发文机制，规范发文程序，为强化对规范性文件的备案审查力度，街道制定了规范性文件管理办法，对部门规范性文件由事后审查改为事前审查，严格了备案审查的原则、内容、程序等，有效遏制了滥发规范性文件的现象。

   （五）加强制度建设，夯实决策基础。一是坚持权力阳光运行，全面建立了政务公开制度。我们把依法行政，公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开。各村居建立了相对集中的党务、事务公开栏，进一步扩大了公开范围；二是坚持完善权力监督机制建设，加强行政执法责任制，提高依法行政工作。依法行政工作能否真正落到实处，关键在于领导是否重视。先后出台了《青年路街道依法行政工作制度》、《关于青年路街道进一步加强党风廉政建设若干规定》等规定，全面落实了领导干部述职述廉制度和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度，重大决策审核制度、处理信访工作制度等一列制度，对干部培养考核任用、财务管理、专项工程项目建设监督管理等重大内容做了详细规定，有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。在工作中，要求街道机关各职能部门明确执法任务、执法范围、执法权限、执法标准和应承担的义务责任。在机关考核内容中，街道机关部门及其行政执法人员在行政执法活动中违法行使职权或不履行职责造成后果的，对其责任人视责任大小给予相应的处理；三是推行法律顾问制度。充分发挥街道法律顾问作用，使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用，为法治街道建设和重大决策提供法律咨询服务，协助处理重大涉法事务；四是加大政务公开力度。充分发挥政府门户网站作用，扎实推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格、收费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开，及时主动向社会公众公开政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。

  （六）以维护社会和谐稳定为重任，积极化解矛盾纠纷。一是积极推进行政调解。按照上级要求，及时对全街道行政调解工作进行部署，提出具体要求。加强行政调解队伍建设，建立健全了行政调解专(兼)职工作人员队伍；二是完善行政监督机制，有效防范和化解社会矛盾。坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾，确保社会政治稳定，各村居均建立了调解委员会，明确了调解员，积极开展调解工作，全年共调解各类矛盾纠纷294件，成功化解294件，充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。

二、依法行政工作存在的问题

一是全民法治教育需要进一步加强，遵法、守法的自觉性有待进一步增强。村居中违法违规现象时有发生；二是政府及依法行政的能力需要进一步增强。特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力；三是村居中新情况、新矛盾、新问题层出不穷，日益显现。对政府依法行政工作带来新的挑战和考验，尤其是在处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中，政府依法行政的能力显得不够强，需要我们深入探讨，积极应对，以适应社会转型期的要求。

三、下一步工作打算

在新的一年里，我街道将严格按照区委、区政府和区法制办的工作部署，认真制定新年度依法行政意见，明确目标，确定重点，排列项目，落实责任，扎实推进，不断提升依法行政工作水平，以开拓进取的精神，积极探索，大胆工作，运用依法行政工作的新模式、新方法，以适应形势发展和政府职能转变的新要求，不断满足人民群众意愿，进一步加大政府服务力度，提高政府办事服务效率；进一步强化法治宣传教育，着力提升行政执法水平，进一步加大乡村政务公开，规范政府行政行为，努力扩大基层民主，全力推进依法治镇建设。