周村区青年路街道办事处2024年度法治政府建设情况报告

周村区青年路街道办事处

2024年度法治政府建设情况报告

 

 

今年以来，青年路街道深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实区委、区政府关于法治政府建设的各项决策部署，推进法治建设工作取得了重要进展和明显成效，街道被评为全市新时代“枫桥经验”典型单位。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导。建立落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》工作清单，充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的领导核心作用，及时召开依法治街工作部署会和推进会，制定本单位法治建设年度工作计划及工作要点，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。深入研究法治建设工作，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供强有力的组织保障。全面推进党政领导干部专题述法工作，梳理在推进依法治街、建设法治政府中存在的问题，制定具体工作措施，切实提高履行推进法治建设职责的自觉性。

（二）推动理论学习。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，健全完善理论学习中心组和机关干部学法机制，增强领导干部法治思维和依法办事能力。把习近平法治思想、宪法、党纪党规等内容列入中心组年度学习计划，组织开展集体学法，党政主要负责人认真履行第一责任人职责，带头讲法治课做学法表率。围绕国家宪法日、消费者权益保护日、防范非法集资宣传日等重要时间节点开展学法普法活动，推动经常性学法不断深入。今年以来，街道理论学习中心组集中学法12次，机关工作人员参加普法知识讲座7场，组织行政执法人员通过线上、线下方式进行不少于60学时的业务知识和法律法规培训。

（三）提高履职能力。充分发挥法律顾问作用，在招商引资、项目建设、矛盾纠纷化解等重点会议议题中邀请法律顾问列席，进一步规范街道重大行政决策相关程序，并进行合法性审查，推进行政决策法治化。落实“一村（社区）一法律顾问”制度和“法治带头人”“法律明白人”培养工程，实现辖区村居法律顾问全覆盖，推选48名“法治带头人”“法律明白人”，借助居民代表会和主题党日契机，组织开展“爱暖家庭”婚姻家庭法律宣讲、“民法典进社区”等法治宣传活动20余场，法律顾问参与村居重大决策研究、合同与法律文书的起草和审核。加强执法队伍建设，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，定期组织执法人员参加业务培训与考核，不断提升其执法专业素养与实操水平。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加大普法力度，落实“谁执法谁普法”。一是制定年度普法宣传计划及“谁执法谁普法”责任清单，深入研究共性普法内容和各部门具体普法清单，明确宣传重点内容任务。今年以来，共开展集中法治宣传活动32场次，受教育群众达3000余人次。二是加强法治文化建设。依托社区法治文化广场、法治文化长廊等法治宣传阵地，通过“邻里文化节”、暑假公益班等活动形式，将法律知识融入到节目和公益课中，让群众在休闲娱乐中潜移默化地接受法治教育。三是紧抓重点环节，在日常工作中落实精准普法。行政执法人员履职时深入开展普法宣传，对于易发生违法违规行为的重点领域、重点行业，主动开展指导帮扶，督促市场主体依法依规生产经营；在执法办案中开展精准普法，全面推行说理式执法文书，讲清违法事实的事理，讲准适用法律的法理；聚焦食品药品、消费维权、安全生产等与人民群众日常生活关系密切的重点领域，发挥典型案例警示作用，实现“曝光一案、警示一片”的普法效果。

（二）坚持依法决策，扎实推进依法行政。一是严格执行重大行政决策、重大项目合法性审查制度，重大行政决策和街道、村居重大事项全部经合法性审查。二是规范行政执法检查，按照年度执法计划，2024年共计执法检查企业34家，查改隐患155条，并责令企业进行限期整改，处罚企业2家，罚款2.2万元。三是坚持运用法治思维和法治方式谋划发展、解决问题、推动工作。针对二十里铺棚户区改造中的拆迁安置方案、补偿标准制定等关键环节，依据相关法律法规进行严格审查和完善，确保居民合法权益得到充分保障；对于糖酒站宿舍供电设施改造项目，详细研究电力供应相关法规政策，明确改造工程的责任主体和实施流程，加强与供电部门的沟通协调，保障改造工作符合安全规范和技术标准。

（三）建强矛调中心，深化矛盾纠纷多元化解。一是强化阵地建设。在原有综治中心基础上高标准打造“一站式”矛调中心，设立服务大厅、群众接待室、人民调解室、法律服务站、微法庭等功能场所。信访、司法所、民政等部门人员入驻办公，派出所、微法庭根据需要进行轮驻，统一接受中心调度。二是发挥多调联动作用。以“一站式”矛盾纠纷调处为抓手，整合进驻资源，形成矛盾纠纷多元化解力量。对排查发现、群众主动申报、110警情和12345热线投诉的各类矛盾纠纷，进行分流交办，实现“一个窗口”受理，提供“一站式”服务。三是注重矛盾纠纷化解实效。今年以来，矛调中心成功调解各类矛盾纠纷990余起，有效预防和化解了潜在风险。

（四）创新工作方法，培育法治建设品牌。一是打造“书记拉呱”工作法。变“被动坐诊”为“主动出诊”，社区书记深入居民生活区，通过面对面聊天的方式了解居民需求，摸排化解矛盾隐患。扩大“拉呱”主体，链接相关职能部门开展活动，精准匹配居民所需所求，放大“拉呱”效能。二是“商居联动”探索群防群治新模式。针对航东社区“商住融合”治理难问题，组成“红袖标”专职社区平安巡防队伍，与网格员联动负责辖区内的治安管理和预防工作。截至目前开展商铺、沿街摊贩专项治理行动60余次，累计化解各类纠纷143起。三是践行“四联调解”化解市场矛盾纠纷工作法。针对航东市场矛盾纠纷的特点，打造阵地“联建”，职能“联动”，网格“联户”，纠纷“联调”的调解工作法，有效化解了一批矛盾纠纷。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是依法行政能力和水平有待进一步提升。部分行政执法人员对法律法规的理解和运用还不够熟练，制度建设、监督管理和专业性法治队伍建设方面亟待加强。

二是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高，法治宣传内容和方式还需要更加贴近群众实际需求，宣传形式不够创新。

三是调解员队伍建设仍需加强。人民调解员素质参差不齐，多数调解员身兼数职，未接受过正规的法律培训，对相关政策法规了解不深、领悟不透，调解方式方法相对陈旧单一，导致调解工作受到制约。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

一是不断提升依法行政水平。加强行政执法人员培训，定期组织开展法律法规知识和执法业务培训，提高行政执法人员的法律素养和执法能力。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，规范行政执法行为。深化政务公开，进一步拓展政务公开的内容和范围，加强对政务公开工作的监督检查，确保政府信息及时、准确、全面公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。    

二是持续加强法治宣传教育。深入落实“八五”普法规划，开展 “法律六进” 活动，根据不同群体的特点和需求，制定个性化的法治宣传方案，提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强法治文化建设，创新法治宣传载体和形式，充分利用文艺演出、法治讲座、知识竞赛等群众喜闻乐见的方式，传播法治文化，营造浓厚的法治氛围。强化新媒体在法治宣传教育中的运用，进一步完善居民服务群等新媒体平台的建设和管理，及时推送法律法规知识和法治建设工作动态，增强法治宣传的互动性和时效性。

三是深化“一站式”矛调中心建设。街道分管副书记统筹负责日常运行和管理，依托矛调中心，统筹相关部门及12个村居，实现矛盾调处的多维联动参与，全力推进矛盾调解“一体化”运作。不断优化调解队伍，提升人民调解员整体素质。加大对人民调解员的培训力度，通过举办业务培训班、模拟调解、经验交流等方式抓好人民调解员的培训，进一步提高人民调解员的调解能力。