周村区人民政府丝绸路街道办事处 2023年度法治政府建设报告

周村区人民政府丝绸路街道办事处

2023年度法治政府建设报告

 

区委、区政府：

2023年，丝绸路街道法治建设工作在区委、区政府的坚强领导下，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，紧紧围绕全区法治政府建设的总体部署和街道中心工作，全力推进法治政府建设，依法行政水平不断提高，较好地完成了2023年度法治建设各项目标任务。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，普法宣传工作成效显著。

一是抓住“关键少数”，提升法治意识。街道党工委将学法列入理论学习中心组学习内容，围绕“习近平法治思想”、“全面推进依法治国”等内容开展专题集体学习，不断提高政治站位，增强依法执政能力。不折不扣抓好区委全面依法治区各项工作任务，积极推动法治政府建设、依法行政、弘扬法治文化等各项工作，不断提高用法律思维来处理复杂问题的能力和水平。

二是狠抓普法宣传，营造浓厚学法氛围。以学法用法为重点，针对不同群体开展形式多样的法治宣传教育活动。针对机关干部推行“1+3”学用模式，以“经典案例+法律解读+法律建议”的形式，常态化开展“机关干部每周学法”活动，今年以来，共开展专题法治讲座30余场。积极开展“进社区、进学校、进企业、进商圈”普法宣传宣讲活动，大力弘扬法律精神，提升居民法律意识，今年以来，共开展主题宣传教育活动90余次，印发宣传材料6000余份，受众3万余人。

三是加强阵地建设，巩固法治建设成效。加强法治文化基地建设，改造提升胜利、建国等社区法治文化公园，对辖区内法治文化阵地动态管理，实现9个村（社区）法治文化阵地全覆盖。培树法治文化品牌，创作《特殊来客》小品、《我们的一天》情景剧，举办法治书画展等法治文化惠民活动15场，进一步弘扬法治文明“正能量”。推行“网格+普法”工作机制，以现有的9个大网格、81个小网格为基础，由网格长牵头抓总，建立普法志愿队伍，推动普法资源和力量向末端延伸，把网格建成基层普法的“主阵地”。

四是发挥示范引领，形成浓厚用法氛围。发挥“法治带头人”、“法律明白人”在基层依法治理中的引领作用，引导群众自觉守法、办事依法、遇事找法。加强村（社区）“两委”成员、人民调解员等群体的法治培训，邀请法官、律师、机关干部、优秀人民调解员等授课讲解。进一步推行政府、村居法律顾问制度，重点完善法律顾问工作规则和管理考核机制，充分发挥政府、村居法律顾问在科学决策、依法行政、矛盾化解、风险评估、合法性审查等方面的作用。加大决策合法性审查力度，把法律顾问和公职律师参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。

（二）注重实践运用，法治政府建设工作取得实效

一是坚持决策部署依法，把依法行政纳入街道党工委重要工作内容，建立健全“三重一大”决策机制，坚决落实和完善集体议事决策制度。凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排大额资金的使用，全部经集体讨论才做出决定，并且在决策过程中主动接受监管指导，听取意见建议，实现民主决策、科学决策；保障权力规范运行，对重大决策部署重大项目实施以及开展信访案件化解等工作进行合法性把关，确保决策依法。

二是深化基层社会治理，提升群众满意度。提升改造街道一站式矛盾纠纷调解中心，打造“丝路花语”特色调解品牌，健全街道、村（社区）调解组织架构，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，从源头减少信访和诉讼增量，全力助推基层社会治理提质增效。2023年度，街道各级调解组织开展矛盾纠纷排查100余次，化解矛盾纠纷320余件，为群众提供全覆盖、全领域、全过程的纠纷化解服务。围绕构建基层“法治德治自治”治理体系，推进治理重心向村下移，法治力量向网格整合，深化“网格+普法”“网格+调解”“网格+法律顾问”“网格+服务”融合，丰富网格化社会治理内涵，不断延伸基层社会治理的触角。

三是不断优化法治营商环境，推动经济高质量发展。提供“点单式”法律服务，为辖区内企业健康发展提供法治保障。始终以企业发展为落脚点，以法治建设促政企共建、以政企共建促法治建设，开展“法治体检”，为企业法治建设出谋划策，引导企业和职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

（三）着力常态长效，提升法治政府建设能力

      一是进一步落实学法制度，不断完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效，不断增强领导干部和工作人员的法治意识；二是进一步树牢法治观念，开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念；三是抓实政府信息及规范性文件公开公示，及时更新政务公开信息，拓宽公开渠道，强化监督检查，着力推动法治政府建设不断向前发展；四是完善依法行政制度体系，建立健全依法行政权力制约监督的制度机制，实行政务公开清单管理，自觉接受各方面监督。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，大力推进法治政府建设工作

 一是坚持党工委全面领导，政府全力落实，形成齐抓共管、分工推进的良好工作格局，将听取法治建设情况纳入党政联席会重要议程，每季度定期召开会议，听取相关工作汇报，及时研究解决法治建设工作中的重大问题；

二是成立由街道党工委书记担任组长的依法治街工作领导小组，组织召开法治建设工作推进会，理清工作思路，把法治建设纳入街道社会发展总体规划，将法治建设与党建、经济各项工作同研究、同部署、同落实。

三是制定年度工作计划，定期召开专题会议，及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题，常态化、制度化推进街道法治政府建设工作。

（二）强化制度保障，加快推进法治政府建设工作

一是将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核，激发干部主动学法用法，提高法治政府建设的工作积极性和工作水平；二是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实专题“述法”要求，推进法治建设，运用法治思维和法治方式依法行政、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。三是自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉制度，尊重并执行法院生效裁判文书。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然2023年法治政府建设工作取得一定成绩，但还存在一些问题和不足： 

一是思想认识有待提高。运用法治思考问题、利用法律手段解决问题的工作习惯还没有形成。虽然我国的法律体系已建成，上级也出台和施行了一系列依法行政的监督制度，但个别机关干部的法治观念还没有形成，对法治工作认识不到位，重视程度还不够。

二是基层法治队伍建设有待加强。在各项基层工作中，因缺乏专业的或具有法律知识的法治建设干部队伍，在开展各项法治活动中，基层法治工作与上级要求的标准还有相当大的差距，在全面实施依法行政方面还存在法律人才的不足和法律知识的短板。

三是法治宣传活动有待提高。政策宣传、普法培训工作的形式比较单一，法律宣传工作还不够全面。法律进机关、进企业、下基层等落实不够，法律宣传不够深入群众生活，法律宣传效果还不够明显。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

下一步，丝绸路街道将认真贯彻落实区委、区政府依法治区总部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，扎实开展好各项基层基础工作，努力推动法治政府建设工作再上一个新台阶。

（一）继续完善领导体制和工作机制

坚持把法治工作纳入日常工作的议事日程，认真组织协调、督促检查。强化学法用法，增强干部法治观念。完善领导干部学法用法机制，组织全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，全面落实上级关于全面依法治区要求，牢固树立社会主义法治理念，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力，自觉尊法学法守法用法，做到依法行政、依法办事。

（二）进一步抓好法治政府建设配套工作

健全重大事项决策法律咨询制度，引导办事处党员干部在重大事项决策之前进行法律咨询和论证，增强党员干部依法决策、依法办事的自觉性。加强数据材料报送工作力度，包括信息简报、考核数据等相关材料。深化“四所一庭”协作联动，实现街道办事处、社区与辖区司法所、派出所、律师事务所、基层法律服务所资源共享，完善公共法律服务体系，提升公共法律服务效能，将法治思维与基层社会治理相结合，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力。

（三）继续狠抓法治宣传教育

严格落实普法责任制，组织梳理普法责任清单。充分重视“八五”普法工作，制定并认真落实年度普法计划，定期对开展情况进行检查，确保普法工作任务得到落实，引导全体公民养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，及时统计相关信息、简报。

（四）进一步加强法治队伍建设

继续培育以基层群众自治力量为重点的“法治带头人”“法律明白人”，夯实法律基础，提升化解矛盾纠纷的能力，努力做到矛盾纠纷就地化解。加强法治队伍人员配备，提高法律专业人员比例，为法治政府建设工作提供有力保障。

 

 

                 周村区人民政府丝绸路街道办事处

                        2023年12月28日