周村区财政局关于2023年度法治政府建设工作的报告

周村区财政局

2023年度法治政府建设工作报告

 

现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治财政建设的主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院决策部署，以推进国家治理体系和治理能力现代化为目标，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，围绕建设法治政府和建立现代财政制度的要求，深入推进依法行政，加快推进财政法治建设。

（二）依法履行财政监管职能。根据区委区政府的要求，我局大力落实行政执法“互联网+监管”工作，加强“双随机、一公开”抽查的统一化、制度化、规范化和信用监管，有效支撑事中事后监管，降低监管成本，提升监管效能。2023年我局在“双随机、一公开”等指标已全部完成，财政监督、检查、监控工作得到全方位的提升。

（三）依法管理规范性文件。加强行政规范性文件制定和监督管理。我局规范性文件严格按照规定的程序和要求执行，对所有规范性文件要求附起草说明、征求意见情况、政策解读、备案说明以及公平性竞争审查意见。开展规范性文件清理工作。组织专人对本部门负责起草、实施的政府规章和行政规范性文件进行全面梳理，建立工作台账，严格按照清理重点和标准逐件进行审核，提出废止、修改和继续有效的清理意见，编报文件清理目录。

（四）积极打造公开透明财政。全面推行行政执法公示制度,在现有相关工作基础上，建立执法公示事项目录清单制度和执法主体、范围、内容、程序、监督方式等事项公示的标准、规则和工作机制，探索建设统一的执法公示平台，健全信息共享机制。积极推进财政预决算、行政审批、行政执法、政府采购等事项公开工作，确保预算单位均在各部门门户网站或政府网站上公开到位，打造透明财政、阳光财政，接受社会监督。

（五）健全行政执法人员管理。全面按照相关规定落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员均通过执法资格考试。积极参加区委区政府及上级部门组织开展的行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训，做好本单位新进人员执法考试、换证工作。加强执法证管理，按要求组织做好财政行政执法证的年审工作，对执法证分别按实际情况进行续期、注销、变更等处理。

（六）自觉接受权力制约监督。加强财政监督和内部控制管理。构建财政内控制度体系，推动内部控制从“立规矩”向“见成效”转变。切实做好内部控制建设的指导和监督工作，2023年组织开展单位内部控制自查、编报工作，推动了行政事业单位内部控制建设制度化、规范化、信息化。

（七）积极发挥资金保障职能。优化支出结构，保障司法机关业务开展，及时了解司法部门项目经费需求，科学合理编制部门预算，为推进建设法治政府建设提供有力资金支持。

（八）全面推进政务公开工作。持续深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，深化政府信息主动公开基本目录制度，落实政务舆情回应责任。坚持以公开为常态、不公开为例外，不断深化和拓展公开内容，及时更新政府信息。

（九）持续开展法治宣传教育。2023年，我局深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传，大力开展推进依法治区、建设法治政府宣传工作，增强财政干部法治思维和法治意识，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，落实局领导班子集体学法制度；开展主题普法宣传活动，积极组织开展“12•4”国家宪法日活动，加强财政系统、普法点面之间的工作联动；开展以案释法，以案学法活动，召开年度专题述法会议。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

高度重视法治政府建设工作，切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。强化责任意识，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实上级关于法治政府建设的决策部署，注重发挥局党组在推进法治财政建设中领导作用，把法治财政建设纳入工作全局，摆在全局工作的重要位置，对工作推进中面临的重大困难和突出问题，亲自分析研究、协调解决、督导落实。坚持依法科学民主决策，落实专家论证、合法性审查、集体讨论决定重大行政决策法定程序。督促局班子其他成员依法行政，主持局党组会、办公会、干部职工会议开展经常性学法，落实学法制度，全面提高我局干部职工法治思维和依法行政能力。严格履行“谁执法、谁普法”责任制，坚持以身作则、以上率下，带头抓好推进法治财政建设各项工作。

三、推进法治政府建设中存在的不足和原因

我局在加快法治政府建设、推进依法行政工作方面虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是对法治政府建设的重视程度还有待进一步加强，运用法治思维和法治方式深化财政改革、推动经济发展、化解社会矛盾的能力还有待进一步提高，财政普法和执法专项监督力度还有待进一步加大。二是法治队伍力量较薄弱，局里从事法律专业人员较少，行政执法人员专业素养参差不齐、执法经验不够丰富，对相关政策解读不够全面系统，真正做到了如指掌，利用法治思维解决工作中存在问题的创新举措不多。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）进一步强化统筹领导。牢固树立全面依法治国理念，强化局党组在法治政府建设中的统一领导、总揽全局、统筹协调的核心作用，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，确保区委区政府和局党组决策部署有序推进，促进财政业务工作与法治工作深度融合。

（二）进一步落实普法责任。压实“谁执法谁普法”普法责任制，修订完善财政部门普法责任清单。认真谋划“八五”普法工作，把学习宣传贯彻习近平法治思想、民法典、预算法实施条例、行政事业性国有资产管理条例等作为普法重点工作来抓，坚持普治并举、内外并重，创新法治宣传教育方式方法和载体，为财政管理和服务对象提供精准高效的财政法治宣传和法律服务。

（三）进一步加强财政法治队伍建设。落实国家机关工作人员学法用法制度，将习近平法治思想、宪法、财政法律法规列为财政干部教育的必修课。