周村区财政局2024年度法治政府建设情况报告

周村区财政局

2024年度法治政府建设情况报告

现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）压紧压实法治政府建设责任。主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持定期学法、重要会议讲法、年终述法，亲自研究、认真谋划法治政府建设各项任务，有计划、有步骤地落实财政法治建设重点工作，与其他全局性工作同安排、同部署、同推进，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面，为财政法治建设把准方向、提供保障、创造条件。

（二）深学笃行习近平法治思想。发挥领学示范作用，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组重要学习内容，深入学习贯彻习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求。带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法，认真学习党内法规，深化党纪学习教育，不断强化党的意识、纪律意识、规矩意识；重点学习宪法、民法典、公务员法以及与履职密切相关的其他法律法规，增强依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序推进各项工作的意识和能力。

（三）依法全面履行财政职能。按照《预算法》《政府采购法》《会计法》《企业国有资产法》等财政管理法律法规的要求，财政管理制度不断完善，预算绩效管理全面实施，财政资源配置更加优化，风险防范堤坝持续夯实，区属国有企业依法监管治理工作进一步加强，将法治理念贯穿预算编制、预算执行、绩效评价、政府采购、国有资产监管、财会监督等日常工作各个环节，做到法定职责必须为、法无授权不可为。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学理论筑根基，全面强化法治队伍建设。将习近平法治思想列入机关教育培训计划，采取分级与分类、线上与线下相结合模式，举行宪法宣誓仪式，常态化组织集中学法培训，依托“学习强国”、“灯塔党建”、抖音等平台开展自主学习，推送学习资料，引导财政干部深度参与学法用法。高度重视“全区2024年度国家工作人员学法考法工作”，确保全体干部学法参与率、考法通过率均为100%。加强行政执法人员管理和执法证管理，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，扎实开展行政执法证件年审工作，对执法证分门别类进行续期、注销、变更等处理。安排承担法制审核任务的科室人员和行政执法科室人员参加“2024年全省财政法治服务能力提升培训班”“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训班”，从学习贯彻习近平法治思想、规范行政执法、防控法律风险等方面加强培训，帮助财政干部提升依法决策和依法行政水平，不断强化行政执法队伍规范化建设，推动严格规范公正文明执法。

（二）重落实求实效，全面发挥财政职能作用。一是预算编制更加科学。树牢法治思维，严格按照预算法等法律法规要求编制预算，严格执行人大批复的法定预算，严肃财经纪律，硬化预算约束，进一步提高预算执行的规范性，确保每一项业务、每一笔资金都合理、合法、合规。二是财会监督更加有力。在今年代理记账机构“双随机、一公开”检查工作中，督促机构严格按照会计法要求办理记账业务，依法依规规范行政行为，提升监管质效，财会监督作用得到更好发挥。三是制度规章更加严密。严格执行“三重一大”制度，对涉及本部门的重要事项深入研究论证，充分征求意见，党组会议集体讨论、集体决策。落实行政规范性文件合法性审核制度，依法履行规范性文件制发程序，有效保障财政政策法规的合法性，确保不出现妨碍统一市场和公平竞争的内容，维护财政部门依法理财的良好形象。四是政务公开更加透明。深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，深化政府信息主动公开基本目录制度，及时更新政府信息。依法、主动公开便民政策，通过政府网站、公众号、发放明白纸等方式加强减税降费、惠民惠农等政策的宣传解读。五是打击非法金融活动更加严厉。成立防范和打击非法金融活动工作领导小组，对全区大型写字楼和4000余家重点市场主体进行摸排，加大线索排查力度。成立齐商银行打逃清收工作专班，依法依规打击逃废银行债务。

（三）广宣传造氛围，全面提升财政普法质效。围绕“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。组织全区会计人员积极参加“山东省第五届财会知识大赛”“会计法律法规答题活动”等，加强新会计法宣传学习与贯彻实施，推动有关各方知法于心、守法于行。在“宪法宣传周”“民法典宣传月”“防范非法集资宣传月”等重要时间节点，开展送法进社区、进公园、进企业普法活动，通过悬挂宣传条幅、发放宣传资料、解答法律咨询等方式，助力财政普法依法治理工作走深走实。围绕防范非法集资等人民群众关心关注的问题，联合交警、交通、市场监管、驻周金融机构等在主要交通道路显示屏、银行、药店等LED屏幕投放防非警示标语；联合融媒体在“掌上周村”视频号、区政府广场大屏播放防范非法集资宣传视频15个；联合社会工作、公安、镇（街道）自创群众喜闻乐见的防非故事短视频，播放量达8000余次，并参加山东省第四届“我的防非故事”主题征集活动，获得一等奖。联合社会工作、公安、银行等对全部镇（街道）机关干部、村居两委成员、网格员、社区工作者等1000余人开展防范非法集资知识宣讲和业务培训，以案释法、以案促学，详细解读《防范和处置非法集资条例》的相关规定，营造“全民防非、主动拒非”的良好氛围。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

本单位在加快法治政府建设、推进依法行政工作方面虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是学法用法的力度有待进一步增强。形式上侧重于会议集体学习，个人自学的积极性、主动性、系统性不够，没有提高运用所学理论指导实践、推动工作的能力。二是法治建设的合力有待进一步凝聚。目前从事法治工作的人员中具备法律专业教育背景的数量较少，法治工作队伍建设仍需加强。三是普法工作的形式有待进一步丰富。普法工作方式单一、方法不活、特色亮点不突出，普法教育的针对性、实效性不明显。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）强化法治素养提升，提高“深学笃用”的法治能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组及学法考法等方式，深入学习贯彻习近平法治思想，带动财政干部更加自觉地学习党内法规，熟悉国家各项法律政策，提升运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、解决问题的能力。

（二）推进法治政府建设，行稳“依法理财”的法治道路。领导班子带头遵纪守法、捍卫法治，主动接受党和人民监督，始终在法治的范围内用权、在法律的框架内行事，形成“一级做给一级看、一级带着一级干”的生动局面。加强法治人才培养，通过岗位轮换、业务培训等方式，努力培养一批既熟悉财政业务又懂法治的高素质人才。充分发挥法律顾问等法律专业人才的支持保障作用，扎实推进依法行政、依法理财。

（三）抓实法治宣传教育，营造“普法为民”的法治氛围。认真履行“谁执法谁普法”工作职责，结合财政业务特点，科学制定年度普法要点和工作计划，将任务逐项分解到科室。努力创新普法方式方法和平台载体，采取群众喜闻乐见、形式丰富多样、内容通俗易懂的普法措施开展精准普法。并根据具体业务、执法程序向政府采购供应商、采购人、预算单位、代理记账机构等财政服务对象宣传相应法律法规，增强法治宣传实效，为建设法治周村贡献财政力量。