周村区财政局全面深化改革工作落实情况

周村区财政局全面深化改革工作落实情况

周村区财政局

2022年8月19日

一、《需16市落实的共性改革任务清单》落实情况

（一）改革任务落实情况

一是出台《区属国有企业重大决策事项党组织前置研究讨论指导意见》、《加强区属企业董事会建设的管理意见》、《企业公司章程制定管理办法》等制度，健全国企法人治理结构，完善现代企业制度。

二是出台《周村区国有资本调整和国有企业重组方案》、《国企功能界定与分类方案》、《全区国资国企“十四五”发展意见》等制度，调整优化国有资本布局结构，做优做强骨干企业。

三是出台《区属国有企业推行经理成员任期制和契约化管理操作指引》、《深化三项制度改革实施方案》、《区属企业负责人薪酬管理制度》、《员工工资总额管理办法》、《非上市公司实施中长期激励的试点意见》等制度，深化三项制度改革，健全市场化经营机制。

四是出台《出资人监管权责清单（2021年版）》、《区属企业负责人经营业绩考核制度》、《国有企业财务等重大信息公开规定》等制度，完善监管制度体系建设，健全协同高效的监督机制。

五是通过梳理国资监管机构和公共管理职能部门职责，深化政企分开、政资分开，对区属国有企业公益类业务探索实行分类核算和考核试点，强化公平市场竞争，释放自主经营活力。

六是建立国企业党支部抓好国有企业党的政治建设和推进党建工作与生产经营深度融合。扎实做好党风廉政建设和反腐败工作，突出党建引领，加强国企党建工作。

（二）存在的主要问题

各项改革任务中要求配套的制度文件虽已制定出台，但文件内容的具体落实有待进一步提高。

（三）下一步重点工作

一是继续做好与上级部门衔接，及时了解最新改革任务要求，确保准确全面的完成改革任务。

二是持续落实改革中出台的各项制度，将制度内容落实到对区属国有企业的日常监管中，充分发挥各项制度对国企改革、国资监管和国企发展的推动作用。

三是加大对区属国有企业关于三年改革行动各项具体工作推进落实情况的督导和检查力度，督促企业逐项对照、自查销号，确保各项制度、措施不疏不漏、落实落细。

二、本年以来财政改革推进落实情况

深化预算管理改革。以预算管理一体化建设为抓手，对财政核心业务流程进行重塑再造，加快形成顺向可控、逆向反馈的预算管理“闭环”。深化预算绩效管理改革。着力推动预算绩效管理从“扩围提质”向“深化提升”转变，完善绩效评价结果与预算安排挂钩机制，切实提高资金使用效益。深化财政支出管理改革。严格落实政府“过紧日子”的要求，控一般，保重点，把有限的财政资金用在刀刃上。加强政府债务动态监控和风险隐患排查，从严做好财政承受能力论证、政府债务风险评估，确保政府债务率、综合债务率在可控范围内。