（二）具体工作开展情况

2016年加大涉税信息共享系统的分析利用，促进涉税信息转化为有效税源。印发《关于完善涉税信息报告制度有关问题的通知》（周政办字〔2016〕22号）、《周村区人民政府办公室关于印发周村区涉税信息交换与共享工作考核办法的通知》（周政办字〔2016〕64号），力争将全区有价值的涉税信息集中整合供税务部门综合利用，从而及时掌握税源变动，解决征纳双方在涉税信息上的不对称，达到税收征收效率，保障税收收入。

2017年印发《周村区开展城镇土地使用税税基核查工作实施方案》，成立城镇土地使用税税基核查工作领导小组，各镇办成立相关核查小组，在全区开展城镇土地使用税税基核查工作。各镇、街道与原地税局通力协作，周密部署，专人负责，对辖区内涉税企业逐户排查，做到一户不落，全面覆盖。通过财政与原地税局相互配合，按季度将纳税情况进行比对，确保按检查面积纳税，做到应收尽收，全面保障了税源核查工作落地生效，切实反映到财政收入增长上来。累计核查企业户数达1164户，完成税基核查新增面积92.55万平方米（1388.24亩），当年实现补缴税款911.89万元，若次年新增面积全部实现入库，将实现税收收入增收1203.15万元，并在以后年度持续收益。

2018年为深入贯彻落实“放管服”改革，进一步优化公平有序的发展环境和税收环境，促进依法征税、促进企业减负，印发《周村区重点行业综合治税工作方案》，对交通运输仓储和邮政业、金融业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、房地产业和其他行业六个重点行业开展税收共治。

2019年印发《2019年周村区综合治税工作实施方案》，主要从建立财源信息传递共享机制、开展外地建筑施工企业税收专项治理、巩固城镇土地使用税税基清查核实工作结果、开展餐饮行业税收治理、开展专业市场税收专项治理、深入开展房地产行业税收专项清查等方面推进综合治税工作，进一步健全综合治税长效机制，提升税收共治水平。

二、下一步工作措施

（一）全方位完善机制，夯实精诚共治之基。

一是调整税收共治工作领导小组，强化税收共治组织保障。根据区领导及各部门人员变动情况，及时调整税收共治工作领导小组成员名单，为税收共治提供坚实的组织保障。

二是进一步完善涉税信息报告制度，建立税收共治协助机制。一方面针对部门单位机构改革更新报送涉税信息部门单位情况，明确各部门数据共享义务，规范共享内容等；另一方面根据涉税信息需求及时予以补充更新，如补充采集企业“四报告”（“能评”“环评”“安评”以及可行性报告），通过企业“四报告”与税务部门的“一平台”开展投入产出税收风险分析，实现生产企业的精准监管。

三是建立税收共治主责机制。发挥税务部门主责作用，制订税收共治工作实施方案，明确工作目标、细化工作任务，为税收共治项目顺利推进压实责任。

（二）全维度搭建平台，增强精诚共治之力

一是加强多维度税收共治平台的建设，下好部门共治“一盘棋”。多领域多维度抓好部门联动，打好共治工作组合拳。聚焦不动产交易环节多、流程多等难点，实现税务与住建、不动产和政务服务中心对接沟通，实现不动产交易“一窗受理”，并与区自然资源局共建档案室，实现纸质档案、电子档案同步管理。聚焦信息共享，建立财政、税务、自然资源、农业农村、水利、生态环境六部门协作和信息交换工作机制，提高耕地占用税共管共治质效；与区公安分局定期开展信息交换，深化税警协作，严厉打击涉税违法。聚焦司法联动，探索税务司法领域合作，提高涉税案件办理质效。

二是完善部门协作平台。把重大税收任务、重点税收工作纳入地方的“大盘子”统筹开展，建立完善制度性协税护税机制。紧抓政务数据有序共享契机，推动更多部门涉税数据交换。探索借助“淄博市政务信息资源共享交换平台”供需对接功能，建立数据需求部门填报资源需求，数据提供部门审核确认资源目录关联，需求部门查看确认关联资源的供需对接流程体系，实现涉税费数据共享交换。

三是搭建社会协同平台。加强对涉税中介组织的监管，支持第三方机构按市场化原则为纳税人缴费人提供涉税服务。持续加大税收法治宣传教育力度，在全区营造依法纳税、诚信纳税的良好氛围。

（三）全要素联动互通，共享精诚共治之果

一是实现数据交互共享。通过涉税信息交换与共享机制，及时公布税务领域政务数据共享清单，保障税务部门准确及时获取企业登记信息、重点项目建设信息、特殊群体就业信息、不动产权登记信息、工程招标项目信息等涉税费数据。同时利用互联网、大数据技术，实现税务与银行信息有效互通、诚信共建，以信息流引导资金流，建立起高效、优质的中小微企业融资新机制。打破信息壁垒，推进政银税互动，加大金融赋能中小微企业发展。

二是实现数据深度应用。借助区经济发展调度推进工作专班，定期调度各项经济指标完成情况，探索建立发改、工信、财政、统计、商务、税务等多部门联合经济分析机制，聚焦经济社会发展，深入开展税收经济分析，服务我区党委政府决策。

三是建立信用评定一体化机制。进一步健全社会信用体系建设，持续加力开展守信联合激励、失信联合惩戒工作，特别是做好“双公示”信息和重点领域、重点人群信息公示工作，全面推进企业信用管理工作，提升企业信用意识和信用管理水平。充分发挥行政、司法、金融、社会等领域的综合监管效能，建立联动响应和失信约束机制，持续加大对重点领域失信问题治理力度。通过规范运用公共信用综合评价结果和国家企业信用信息公示系统等方式，强化部门之间联合奖惩协同机制和数据共享机制，提高部门之间业务认定的协同性，实现数据全面及时共享。

四是实现税费优惠政策直达快享。运用各部门提供的数据，实施税费优惠政策精准推送和落实情况精准监测；简化优惠政策享受程序，扩大“自行判别、自行申报、事后监管”范围；运用税企直联互动平台等渠道，为企业送政策、送服务、问需求、解难题。

下一步，区财政局将会同有关部门，持续推动建立多部门协同治税机制，不断深化税收共治体系，通过政府积极引导，让更多的职能部门、社会力量、群众组织等融入税收治理体系，营造法治、诚信、公正的税收监管环境，持续优化营商环境，推动区域经济高质量发展。

 

 

                     淄博市周村区财政局

                    2022年8月9日

 

 

 

 

 

 

联系人：刘  翠

联系电话：6410324

抄    送：区政府办公室、区政协提案工作室

 周村区财政局办公室                     2022年8月9日印发