对区政协十四届二次会议第142124号提案的答复(关于疫情后企业纾难解困的建议)
区政协十四届二次会议
142124
建议人: 韩钢
主办单位: 周村区地方金融监督管理局
答复时间: 2023-07-25
  • 答复内容
  • 建议内容

对区政协十四届二次会议第142124号提案的答复

 

韩钢委员:

您提出的《关于疫情后企业纾难解困的建议》的提案收悉,现答复如下:

首先,非常感谢您对中小企业发展的关心与支持。您在建议中指出了当前中小企业疫情后遇到的各类困难问题,并从加大政策扶持力度、提高企业家素质、优化服务等方面提出了很好的建议。对您提出的问题和建议,我们做了认真的分析研究,对我们工作有很强的指导和借鉴意义。为助力企业健康平稳发展、纾困帮扶中小企业渡过难关,我们强力推动政策落实落地,深入开展助企服务,让企业有更多实实在在的获得感。

一是不断加快扶持政策落实。不断加大对本土企业政策引导和资金扶持力度,统筹现有各类专项政策,让企业对扶持政策应知尽知,应享尽享。积极开展“进企业送政策活动”,重点落实设备购置补贴、“技改专项贷”等普惠型惠企扶持政策,精准解决企业资金难题,活动开展以来成效显著。截至目前,53个技改项目争取技改专项贷6.83亿元,36个项目申请2022年设备购置补助3700余万元。

二是精心组织全区企业家培训。深入实施企业家素质提升工程,坚持以打造新时代高素质企业家队伍为目标,以企业家需求为导向,以提升企业家创业创新能力、市场竞争能力、现代经营管理能力为核心,以全区跨越发展计划企业、“旗舰”“雏鹰”培育库企业、专精特新企业、新经济新物种企业等优质骨干企业为重点,围绕全区产业绿色低碳高质量发展,坚持“精准”主题,以推动科技创新,做强做大企业集团,大力发展产业链、产业集群经济为主题,采取了线上、线下相结合,走出去、请进来相结合的培训形式,立足国内双一流大学,整合各类优质培训资源,分行业、分专题、分重点实施企业家精准培训。2021年至今,已完成企业家精准培训1400人次。

三是不断优化企业发展环境。深入落实《关心关爱企业家的十条措施》,进一步完善企业家激励保障机制。推行服务企业专员制度,全力增强服务企业的针对性和实效性,今年全区共376名干部担任服务企业专员,联系服务620家企业(项目),已协调解决企业反馈诉求问题11项。做好绿色通道服务保障,颁发2023年度“周村优秀企业家服务卡”28张,补发市“荣耀卡”11张,落实市、区相关部门制定的优秀企业家在交通出行、子女教育、医疗就医、景区游览等方面的优待保障措施。3月至10月,组织全区淄博市优秀企业家参加免费健康查体。重视骨干企业培育示范,聚焦细分市场,引导企业走“小而尖、小而专”的“专精特新”之路。截至目前,全区国家级专精特新重点“小巨人”企业1家、专精特新“小巨人”企业7家、省“专精特新”中小企业55家,中小企业培育结出硕果。实施产业链“链长制”,对产业链条、推进机制进一步梳理完善,支持“链主”企业与中小企业协同发展,构建健康稳定产业发展生态。

下一步,我们将围绕帮助企业纾困解难、助推企业高质量发展,进一步完善措施,重点从以下几方面着手开展工作:

一是进一步加强政策引导。加大“淄惠企·服务企业云平台”推广应用,同时结合落实“企业服务专员”工作制度,抓好走访调研、政策宣传解读、纾困解难工作,提高政策知晓率,切实增强企业的政策获得感。二是进一步加大培训力度。依托各大高校、小米谷仓学院等培育机构,继续深入开展企业家精准培训活动,进一步丰富教学内容、优化培训方式、提升培训质量。三是进一步加强优质企业培育。研究制定“小升规”培育工作措施,引导“小升规”企业进库纳统。建立国家和省、市三级“专精特新”企业梯度培育体系,加强各类申报企业储备。

非常感谢您的建议,希望您今后继续关心支持我区的中小企业发展,并多提宝贵建议和意见。

 

周村区工业和信息化局

2023年7月25日

疫情三年,企业发展遇到了各种各样的困难,掣肘着企业的发展,步履维艰,有的企业甚至贫困潦倒,成因形形色色。目前,全力帮助企业纾困解难,加快推进投资项目建设,按下快进键,跑出加速度,把时间抢回来,把损失夺回来,已经成为政府、企业、银行等共同研究的课题。如何帮助中小企业纾难解困,结合当前企业、行业发展中遇到的困难问题,现就政策支持、要素保障、工作服务等方面提出个人拙见,以备商榷。 一、现状形势分析 在我区中小企业是国民经济和社会发展的生力军,在促进增长、保障就业、活跃市场、改善民生等方面发挥着重要作用。近期,受疫情反复、供应链受阻、原材料价格上涨和产品需求萎缩等多要素交织重叠相加,尤其受原材料价格上涨、订单不足、用工难、物流成本高以及疫情散发等客观影响,造成了中小企业货物滞留、周转期延长等问题,也造成了成本压力加大、经营困难加剧等难点情况。面对经济下行压力增大的形势,恳请政府要与企业携手同舟共济,合力奋楫前行;需要进一步加大政策力度、拓宽政策尺度,提高政策精度。稳住全区经济大盘,推动经济稳进提质,就必须千方百计保护好市场主体的信心和积极性,以精准举措帮助企业纾困解难,以精细服务支持企业创业创新,增强稳经济保就业的力量支撑。 二、几点建议 (一)搭建物联网平台 随着时代的变迁,企业营销利用互联网、传统电信网等的信息承载体,推销自己的产品、介绍推广企业、扩大企业信誉,已经成为主渠道,且成交量巨大。多数企业主要是通过拼多多、天猫、抖音等形成互联互通的网络,来营销自己的产品,但是实际工作中局限性也很大。近年来,有些先进地区通过建设区域物联网,不断聚焦优势领域,在产品营销和服务上专注行业特点,在智能社区/家居、智慧交通/车联网、智慧医疗等细分领域技术领先试点应用,发达地区物联网产业已形成先发优势、特色优势,且产业链长、应用广泛。物联网产业在技术创新、人才交流、项目对接等领域多方面合作,拥抱新技术、新模式,为地域产业发展注入新动能新活力,有效提升竞争力。 建议政府部门牵头,以各个商会为主体,建设一个全区企业的物联网交流平台,创新搭建“亲商助企”线上服务平台,搭建战略合作平台,建立跨域合作平台,让企业在产品营销、设备求购、人才征聘、资金金融、经营方略、发展动态、经验交流等方面,形成资源共享、横向联合、互相合作,区内经济资源信息共享,共荣发展,留住税源,共同促进跨行业间合作发展,搭建物联网合作交流平台,探索多方共赢的途径。切实发挥我们的支柱产业主渠道作用和区位优势,贯通产业链上下游,通力合作,域内推广,积极推动行业生态构建,为企业发展创造提供更多地内部抱团发展的机会。区里出台相关优惠政策,鼓励不同行业间的在区间内合力合作,同城贸易,让优质项目“留下来,自己干”,互相促进共谋发展,同抓发展新机遇,优势互补拓市场,本地企业间合作的优点是具有路途近程、地缘人员熟悉、服务便捷、信誉度了解、产业链拉长、留住税源等优势,有效避免尔虞我诈、欺诈行骗等行为,企业能够及时掌握工程进度,使本地企业间通过发展圈,建立共荣圈,寻找和营建产业生态圈的合作新契机。让全区企业物联网平台建设成为了内部产业复制孵化灯塔,政府与企业间的数字化转型战略,对供应链上下游企业的影响将十分巨大:从需求供应方面,使区内企业间从不了解到合作伙伴多家,让每一家企业的需求短时间内得以快速传递给上下游企业,进而实现需求供应与产品生产做到无缝衔接,品质管理、采购、物流等信息共享,都能直连到一个系统中来,提升协作效率,而且敦促每一企业也更加增强约束提高信誉,这种相互提升,以此也带动了产业链的互联互通。 (二)加大融资增信政策扶持力度 (1)融资增信,鼓励区内融资担保机构为符合条件的中小微企业提供融资增信支持,依法依约履行代偿责任,积极帮助企业续保续贷,对区内融资担保公司为区内中小微企业减免的费用给予一定的财政补贴。建议对中小微企业获得银行等金融机构新增贷款的,按实际支付利息的30%给予贴息支持,贴息期限不超过3个月,每家企业不超过2-5万元。 (2)政策性扶持,促进工业企业上规模上台阶。对年度新增规模以上工业企业,给予一次性奖励。全面落实上级各项涉企纾困扶持政策,加快涉企专项资金执行进度,强化区域产业发展专项资金激励作用,缓解企业资金周转困难。围绕精准滴灌、直达快享,推动惠企纾困政策指向更精准、兑现更快速,确保企业应享尽享、早享快享。要全面凝聚服务之力,完善政银企对接机制,建立服务企业“直通车”,及时高效解决企业的痛点、难点、堵点问题。 (三)提高企业家队伍的整体素质 奋斗是企业家的底色。在复杂多变的形势下,倡导广大企业家主动求变、危中抢机,练好创业创新内功,坚守疫情防控和安全生产底线,展现一个优秀企业家的家国情怀和社会责任,带领企业战胜当前的困难,努力实现凤凰涅槃、浴火重生。建议各行业协会要有效发挥好桥梁和纽带作用,多形式的培训和引导,组织较大规模高档次的企业家培训班,真正地提高企业家素质,拓宽视野,更新观念,积极助力广大企业稳健发展、做强做大。 (四)优化服务促振兴 如何让广大企业享受到助企纾困政策的优惠,政府和金融等相关部门单位就要进一步增强服务意识,点对点解决好企业人才引进难问题和资金问题,经济管理部门要充分发挥“组织员”“宣传员”“代办员”“服务员”等四员作用,真正实现“线下走访有专员、线上帮扶有平台、活动对接有机制”,将传统助企变为深度服务,着力营造企业良性发展生态。政府有关部门要定期研究收到的情况,梳理形成服务对象反映的问题清单,研究确定任务清单,及时总结任务推进和落实的效果清单,实行台账式管理,务求工作实效,扎扎实实不走过场。实行台账管理,落实责任、细化措施,能够立即解决的,抓紧推动,明确办理时限,限时办结;需要长期推进的,明确阶段性目标,提出务实管用措施,确保取得实效明确考核到人,对有功之人予以重用和提拔。 总之,企业是经济活动的主要参与者,就业机会的主要提供者,技术进步的主要推动者。企盼各级政府部门要坚持以企业为基,全力优化环境,主动加大支持力度,好时不扰、难时出手,要坚决扛起服务之责,持续深化优质服务,急企业之所需,解企业之所难,以“服务力”跑赢“阻击力”,要精准优化服务之策,营造更好的营商环境、发展环境,让广大企业体会到疫情防控形势持续向好、经济基本面稳中向好的有利条件,从而提振企业信心,激发发展活力,为我区经济和社会发展做出应有的贡献。