对区政协十三届五次会议第135024号提案的答复

郭帅委员：

您提出的《关于解决中小企业贷款难问题的提案》已收悉，现答复如下：

近年来，我区区委、区政府高度重视中小企业融资服务，通过增加信贷供给、出台配套政策、创新融资途径、破除信息错位等举措，为企业营造良好的融资环境,着力解决企业融资难、融资贵问题，为中小微企业生产经营托起资金的“生命线”，切实保障了我区实体经济平稳运行及发展。

一、聚焦信贷供给，提高银行支持中小企业力度

我区积极引导各金融机构加大信贷投放力度，创新服务模式，优化审批流程，提高信贷效率。截至2021年6月末，我区贷款余额226.88亿元，余额同比增长17.99%，高于全市平均增速11.53个百分点，比年初增加19.54亿元，贷款增速列全市第二位。

二、聚焦精准对接，为企业提供高效金融服务

采用线上线下联动方式做细做实银企对接，通过智慧金融综合服务平台、现场银企对接会、白名单推介等线上、线下途径开展政银企对接，对企业真帮实扶，提高服务质量与效率。尤其是今年3月，我区召开的“转型振兴、金融助力”政银企对接会，政银企签署授信协议超13.8亿元。截止今年6月，我区在智慧金融综合服务平台注册企业1197家，通过平台发放贷款253笔，共计20.78亿元。

三、聚焦创新模式，降低中小企业融资成本

融资过程中抵押物价值低，贷款周转成本过高，资金再用成本高等，是融资难的主要原因。为此，我区加大力度推动企业降低综合融资成本。一是引导各银行优化风险评估机制，注重审核第一还款来源，减少对抵押担保的依赖。大幅增加小微企业信用贷款、首贷、无还本续贷。二是推进政银税数据共享机制。及时将企业纳税评级情况反馈至驻周各银行业金融机构，加大“银税贷”推广范围，以银税互动“贷”动企业加速跑。三是探索构建“企政银担”融资服务新模式。联合周村农商行，鑫润担保公司探索“园区平台+资金+担保”的供应链融资新模式，利用平台第三方监管、担保、存货、应收账款、票据、货物期权、商誉等方式为企业增信，让“小额、高频、紧急”资金向行业内企业迅速渗透。

四、强化惠企政策支持，狠抓政策落实

我区积极贯彻落实中央、省、市和区委区政府的惠企政策措施，充分发挥职能作用，及时拨付各项扶持资金，更好发挥企业在推进供给侧结构性改革、推动新旧动能转换、建设现代化经济体系中的重要作用，有力地促进了全区经济高质量发展和各项社会事业发展。区财政每年安排专项资金对上年度在战略性新兴产业、科技创新、工业技术改造、上市挂牌、品牌建设等方面作出突出贡献的企业予以奖励。今年年初，根据《关于支持新旧动能转换重大工程的若干财政政策》及5个实施意见的通知（鲁办发〔2018〕37号）精神，区财政安排2021年区级预算新旧动能转换资金1亿元，扶持我区发展前景好、对地区财税贡献较大的企业。截止今年6月底，拨付区级企业扶持资金1.59亿元。

五、下一步工作打算

虽然我们采取了一系列措施，但中小企业融资难问题仍然突出，下阶段，我们将从以下几方面入手，进一步改善中小企业融资状况。

1、多措并举加大宣讲力度，落实金融惠企政策。认真梳理中央、省市区出台的各项金融惠企政策，向辖区内各银行机构推送的同时，通过上门宣传、参加宣讲会等方式及时将各项惠企金融政策送到企业，尽可能提高政策企业知晓率。

2、多渠道搭建融资桥梁，解决企业资金困难。继续积极落实推行企业金融辅导员制度，将更多地企业纳入到金融辅导对象企业中来，让企业更加及时的享受到金融知识宣传、金融政策讲解、金融业务咨询、融资服务策划等金融服务。组织银行与企业对接，指导各银行机构依据相关政策灵活运用循环贷款、无还本续贷等措施，予以展期或续贷，稳定信贷供给。用好智慧金融综合服务平台。协调各大银行及时在平台推送普惠金融产品和优惠政策，向企业提供金融保障方案，让更多的中小企业了解金融政策，让融资更简单，更便宜，切实助力中小企业发展。同时加强平台运营，实现企业、金融机构和政府部门间信息实时对接反馈、互联互动。 

3、加快企业改制步伐，推进企业直接融资。积极落实企业改制挂牌上市奖补资金，组织企业参加市区举办的各项培训活动，梳理辖区内上市后备企业和科创板后备企业基本信息，调整后备企业资源库，组织券商、中介服务机构对规模以上企业进行调研，全力推动企业对接资本市场。

4、积极对上争取，做好政策兑现。一是研究好上级部门的扶持政策，积极配合主管部门做好对上争取；二是做好各项财政扶持政策的兑现工作，及时拨付各级扶持资金。

在今后的工作中，我们将紧紧围绕区委、区政府中心工作，更加自觉地接受监督，结合提案中提出的宝贵意见，我局将在破解中小企业融资难这一难题上继续加大探索，积极助推解决中小企业融资难、融资贵问题，营造我区良好的金融生态环境。 

周村区地方金融监督管理局

2021年7月26日 

附件：对区政协十三届五次会议第135024号提案的答复