对区政协十四届一次会议第141077号提案的答复

王龙妹委员：

您提出的关于《强化金融保障能力提升中小微企业发展活力》的提案已收悉，现答复如下：

（一）加大企业纾困帮扶。疫情以来，区地方金融监管局将《金融服务支持疫情防控和经济社会稳定发展十条措施》、《淄博市助企纾困金融产品汇编》、《周村区助企纾困金融产品汇编》及时转发至银行机构及镇办，鼓励银行对因疫情影响存在还款困难的小微企业和个体工商户，不得盲目抽贷、断贷、压贷，积极做好延期还本付息政策到期的接续转换，灵活采取展期、借新还旧、无还本续贷、变更授信品种、调整还款方式等形式，帮助做好资金接续。疫情期间，我区银行机构共为中小微企业和个体工商户授信31.15亿元、放款12亿元，办理展期10笔、9462万元，办理续贷304笔、6.44亿元，有效缓解了企业资金压力。

（二）提升普惠金融服务整体效能。健全银企对接工作机制，依托企业金融辅导员制度，加大金融政策与信贷产品宣传解读力度，筑牢互信合作基础，切实打通金融政策落地的“最后一公里”。实施辅导库扩容，根据企业意愿将瞪羚企业、环保类、外贸型、科技型企业等纳入金融辅导，目前我区共239家企业纳入金融辅导，共计放款6.02亿元。联合区妇联、区女企业家协会组织开展“助企纾困‘及时雨’ 精准滴灌增信心 助力企业高质量发展政策解读会”，联合区发改局组织开展“助企纾困政策进镇办”系列宣讲活动，积极宣传无还本续贷、创业担保贷、银税贷、技改贷、齐鑫贷等普惠型信贷产品，截至目前我区共办理创业担保贷200笔、6016万元；银税贷272笔、1.78亿元；齐鑫贷71笔、8118万元；技改贷84笔、4.37亿元，是全市首个放款超4亿元的区县，发放项目个数和金额均居全市第一位。

（三）强化数字化综合金融服务。创新金融服务手段，打造“信贷超市”，将传统的银企融资对接模式搬到线上，为企业提供更精准、更便捷的“一站式”信贷服务。目前我区12家商业银行47款信贷产品已经上线，涵盖信用类、抵质押类多种类型。同时引导辖区企业积极接入淄博市智慧金融综合服务平台，促进中小微企业融资增量、扩面。截至目前共1205家企业已完成认证，放款403笔、35.03亿元。

（四）壮大金融产业规模。今年以来，区地方金融监管局利用头部券商申万宏源证券有限公司淄博分公司发展空间不足的有力战机，主动出击，邀请其到大学城园区参观考察。目前，申万宏源淄博分公司已确定选址，将于下半年迁入我区。同时，我区以申万宏源淄博分公司迁址为契机，积极与申万宏源进行进一步深入合作。双方已于5月20日签订战略合作协议，将在保荐上市、股权投资、地方债承销、金融认知提升等方面展开全面合作。

（五）实施资本市场突破行动。今年以来，区地方金融监管局通过深入调研，多方位走访等方式，从面上梳理出全区科创型企业的运行模型，从点上摸准确科创型企业发展脉络。根据周村区实际情况和企业发展规划，按照初创期、成长期、成熟期及上市预备期等层次，对主业突出、科技含量高、经济效益好或成长性好的企业归类分档，建立科创型企业资源库，引导其主动对接多层次资本市场。截至目前，我区共有107家企业在各层次资本市场上市挂牌。其中，主板上市公司1家，北交所上市公司1家，新三板创新层挂牌公司1家，新三板基础层挂牌公司1家，齐鲁股交中心挂牌企业103家。同时对各上市后备企业进行筛选，梳理出17家骨干后备企业，坚持因企施策，强化宣传培训和专业指导。多次到鲁铭高温进行调研，帮助企业推进北交所上市工作；邀请专家到金润德开展点穴式服务，帮助企业推进新三板晋层工作；协助利尔新材开具相关合规性证明，推动企业启动新三板挂牌工作；完成淄博华盈耐火材料有限公司在齐鲁股交挂牌。

下一步，区地方金融监管局将进一步强化金融保障能力。一是协调银行创新金融产品和服务方式，定期组织分链条、分领域、分行业的银企精准对接活动，金融产品服务到户、到企业，充分发挥银税贷、人才贷、创业担保贷等金融产品支持民营、小微企业融资作用。引导银行加大线下线上金融产品推广，释放“敢贷愿贷”积极性，提升“能贷会贷”能力，使普惠金融产品有效、低成本地触达小微客户。二是完善企业产权结构，提升公司治理水平。通过引导企业挂牌上市梳理清楚企业内部产权，提升内部的规范程度，通过明确相应的产权责任制度，约束相关人员的职权，完善内部的治理结构。通过引导企业规范化改制，建立起完善的财务、会计、内部控制制度，提升财务信息的真实性、完整性、准确性。强化内部的信息披露意识，提升透明度，通过主动的披露减少资本市场的监督成本和信息搜集成本，提升自身的形象。三是积极优化企业上市服务模式，按照企业的不同成长阶段，打造全成长周期的保姆式服务，利用北交所、中泰证券、申万宏源证券、市资本市场服务基地等各类资源要素，分批次精准辅导，助力企业利用资本工具实现跨越式发展。四是进一步强化金融意识塑造，形成浓厚氛围，全面优化金融生态环境。瞄准关键少数，策划高质量的金融培训，增强机关干部和企业家驾驭金融手段的认识和能力，更好发挥金融吸附链接效应和资源配置功能。

周村区地方金融监管局

2022年7月29日