周村区发展和改革局关于2021年度法治政府建设工作的报告

2021年，区发展改革局认真落实法治政府建设和依法行政工作部署，全面履行法定职责，深入推进依法行政，全面推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）高度重视，加强对法治政府建设的组织领导

一是充分发挥局党组在推进法治建设中的领导作用。坚持党组中心组定期学法制度，深入学习贯彻习近平法治思想，全年组织党组理论中心组学法4次，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。结合放管服改革，及时调整发改系统权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项范围，向社会全面公开，自觉接受群众监督，确保依法依规履职。

二是主动接受社会各界监督。进一步完善“三重一大”事项议事规则，定期召开局党组会，对重大行政决策、重要工作部署、重大项目安排、干部任免、大额资金使用等重大事项进行集体决策。坚持党务政务公开，自觉接受人大和政协监督，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询。充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，不断增强工作的透明度。2021年，共接办人大代表建议3件、政协委员提案4件，均已按要求全部办结。

（二）突出重点，深入推进法治机关建设

一是落实好规范性文件管理制度。严格执行规范性文件管理规定，做好规范性文件的备案工作。2021年代区政府办公室起草了《关于进一步明确我区供暖价格和对低收入群体继续实行供暖补贴的通知》（周政办字〔2021〕40号）。

二是依法做好依申请政府信息公开工作。全年共办理政府信息公开申请2件，协助省发改委对2起信息公开申请进行了调查。全年未发生行政复议、行政诉讼案件。

三是深入开展法治学习培训。坚持把学法懂法用法作为能力建设的必修课，把法律法规列入党组中心组年度学习计划和在职干部学习计划，组织全体人员通过专题讲座、主题党日、参加培训等方式系统学习《宪法》《公务员法》等，全面掌握《政府投资条例》《优化营商环境条例》《山东省信用条例》等履职尽责所必备的法规条例，自觉运用法治思维、法治方式谋划开展工作，全面提高领导班子和工作人员的依法行政水平。组织全体人员参加了学法考试，参考率和通过率均达到100%。

（三）发挥职能，广泛开展普法宣传活动

一是认真落实普法责任制。认真贯彻“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，编制年度普法责任清单，列出拟重点宣传的法律法规、重点普法对象、责任单位及责任人、预期目标及完成时限等内容，将普法工作责任落实到具体科室，增强了法治宣传教育的针对性和实效性。在行政审批、行政执法、信息公开等管理服务实践中，结合业务特点和特定群体的法律需求，对涉及到的法律法规积极向行政相对人进行广泛宣传，使行政执法和服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。

二是扎实开展普法宣传活动。突出学习宣传宪法，积极参加国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传教育月主题宣传活动，组织全体机关干部参加宪法宣誓意识。组织开展《优化营商环境条例》学习宣传工作，结合实施“一号改革工程”，在区政府网站开辟优化营商环境专栏，积极开展《优化营商环境条例》宣传，营造优化营商环境的浓厚氛围。组织开展了“安全生产月”宣传咨询活动，向能源行业从业人员和职工家属、社区群众宣传普及安全生产法律法规，动员和激励从业人员强化安全观念，提升安全素养，确保安全生产。在全国节能宣传周和全国低碳日期间，组织开展了节能宣传周暨公共机构生活垃圾分类宣传活动，形成崇尚节约、合理消费与绿色环保的社会风尚。

（四）强化措施，严格规范文明执法

一是加强执法工作规范化建设。依托山东省行政执法监督管理平台，加强执法证件动态管理审核，组织开展行政执法人员培训、行政执法证件年审和新增执法人员证件申领，组织9名新申领执法证人员参加了区司法局统一组织的公共法律知识考试。

二是扎实开展能源领域安全检查。落实《中华人民共和国节约能源法》，按照全区“亩产效益”评价工作要求，对全区182家规上工业企业2020年能源消费总量进行测算。督促全区13家重点用能单位按时做好能耗数据网上报送工作，确保数据真实有效。督促周村供电中心对全区重要电力设施进行安全巡查，协调有关镇办、部门配合做好隐患整改。2021年11月，组织永安街街道办事处清除郑家社区110千伏周塔Ⅰ线16号-17号电力线路下方修建构筑物的重大电力安全隐患，保护电力设施不受破坏，保障全区电力运行安全稳定。开展油气管道执法检查3次，发现隐患问题6条，已全部整改完毕。

（五）服务全局，充分发挥发改工作职能

一是做好政府机构失信问题专项治理。印发《关于建立周村区政府机构失信问题专项治理协调推进机制的通知》，成立了周村区政府机构失信问题专项治理工作专班。9月组织各有关部门通过自查方式，摸排是否存在法院判决不执行、不守信践诺、“新官不理旧账”等政府机构失信问题。10月28日召开全区政府机构失信问题专项治理工作会议，进一步强调政府机构诚信问题的重要性，并建立《涉周政府机构重点监测预警清单》，定期调度。经过核查，目前我村区未发现尚未解决的政府失信造成的相关案件纠纷。

二是优化提升“双公示”信息归集质量。成立全区“双公示”信息归集全面提升工作专班，制定了信用体系建设“双公示”信息质量提升工作方案。坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，以法律法规及上级有关文件为依据，归集和公开政府部门依法设立的行政许可和行政处罚事项。针对“双公示”信息错误、遗漏、重复、与认定机关信息不一致等问题，协助企业做好信息异议申诉工作，2021年协助6家企业进行了信用信息异议申诉工作，企业满意率达100%。上传双公示信息1.9万余条，在2021年三季度市发改委通报中周村区“双公示”信息合规率和及时率分别达到99.94%、99.76%，做到信息规范、准确、完整、有效。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区发展改革局主要负责人高度重视法治政府建设工作，主动将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，切实做到对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、务目标、责任科室、关键节点和完成重要任务亲自督办。将法治建设纳入2021年国民经济和社会发展计划。在《周村区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，设置了“统筹发展和安全，建设更高水平的平安法治周村”章节。指导制定年度工作计划，细化任时限，确保法治政府建设工作任务按时保质保量完成。按要求向上级报告年度法治政府建设情况，并将报告通过区政府网站向社会公开、接受社会监督。

三、存在的不足及原因

我局在推进法治政府建设工作上，虽然取得了一定的成绩，但仍然存在着一些不足：干部职工在学法用法上主动性不够，学习内容不精，学习领悟不深；普法宣传方式较为单一，法治教育的形式和手段还需进一步丰富；执法力量较为分散，没有整合设立专门执法科室。

四、2022年工作措施

2022年，区发展改革局将按照区委、区政府安排部署，深入贯彻落实习近平法治思想，以法治政府建设为目标，坚持法治实践、法治创建、社会主义核心价值观教育融合推进，强化干部职工的法治思维、法治能力。加大教育培训力度，提高执法人员业务水平，推行体检式执法、预防式执法和服务式执法，提升执法监察实效性。深入学习宣传发展改革业务相关制度规范，让社会公众更好地了解发展改革部门的重要政策和改革举措，立足新的时代坐标，树立新的目标追求，加快建设职权法定、运行规范、公开透明、权责统一、廉洁高效的法治机关，推动发展改革工作再上新台阶，为新时代现代化建设提供有力保障。

 

 

周村区发展和改革局     

2022年1月6日