周村区发展和改革局2023年度法治政府建设工作报告

区委、区政府：

现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）高度重视，加强对法治政府建设的组织领导

一是充分发挥局党组在推进法治建设中的领导作用。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，并将法治建设列入年终述职重要内容。按照“一规划两纲要”要求，抓好各项任务的落实。坚持党组中心组定期学法制度，深入学习贯彻习近平法治思想，全年组织党组理论中心组学法1次，党组会第一议题学习2次，支部集体学习1次，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。结合放管服改革，及时调整发改系统权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项范围，向社会全面公开，自觉接受群众监督。

二是主动接受社会各界监督。进一步完善“三重一大”事项议事规则，定期召开局党组会，对重大行政决策、重要工作部署、重大项目安排、干部任免、大额资金使用等重大事项进行集体决策。坚持党务政务公开，自觉接受人大和政协监督，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询。充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，不断增强工作的透明度。2023年，共接办人大代表建议4件、政协委员提案6件，均已按要求全部办结。

（二）突出重点，扎实推进法治政府建设各项工作落实

一是深入开展法治学习培训。坚持把学法懂法用法作为能力建设的必修课，把法律法规列入党组中心组年度学习计划和在职干部学习计划，组织全体人员通过专题讲座、主题党日、参加培训等方式系统学习《宪法》《公务员法》等，全面掌握《政府投资条例》《优化营商环境条例》《山东省信用条例》等履职尽责所必备的法规条例，自觉运用法治思维、法治方式谋划开展工作，全面提高领导班子和工作人员的依法行政水平。组织全体人员参加了学法考试，参考率和通过率均达到100%。

二是切实优化法治化营商环境，狠抓政策清单落地。制定印发《周村区2023年“一号改革工程“优化营商环境任务清单》，制定了142项任务，各项任务明确牵头单位、责任单位、完成时限，倒逼责任压紧压实。

三是持续推进社会信用体系建设。印发《周村发展改革局社会信用体系建设2023年工作要点》《周村发展改革局社会信用体系建设工作评价指标（2023版）》，围绕强化信用信息归集、健全信用监管机制、推动政务诚信建设、拓展信用应用场景等方面，制定重点工作任务、明确相关责任部门，健全完善各项指标月度通报，不断提升我发展改革局社会信用体系建设水平。全面做好信用信息归集公示。加强行政许可和行政处罚“双公示”信息归集力度，坚持“应归尽归，应报尽报”。截至目前，共归集上传“双公示”信息11000余条、市场主体信用承诺信息5000余条，做到及时、准确、规范、全面归集市场主体信用信息，实现信用信息真实公示公开共享。

四是积极开展矛盾纠纷化解工作。围绕关系群众切身利益问题，积极化解矛盾纠纷。针对周村嘉周热电有限公司破产后仍拖欠5名职工债权28.5万元问题，区发展改革局积极协调淄博嘉周热电有限公司破产管理人及政府相关部门，现已将5名职工劳动债权支付到位，在化解矛盾的同时维护了破产职工的合法利益，受到职工的一致好评。

（三）发挥职能，广泛开展普法宣传活动

一是认真落实普法责任制。认真贯彻“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，编制年度普法责任清单，列出拟重点宣传的法律法规、重点普法对象、责任单位及责任人、预期目标及完成时限等内容，将普法工作责任落实到具体科室，增强了法治宣传教育的针对性和实效性。在行政审批、行政执法、信息公开等管理服务实践中，结合业务特点和特定群体的法律需求，对涉及到的法律法规积极向行政相对人进行广泛宣传，使行政执法和服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。

二是扎实开展普法宣传活动。突出学习宣传宪法，积极参加国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传教育月主题宣传活动，组织全体机关干部参加宪法宣誓意识。组织开展了“安全生产月”宣传咨询活动，向能源行业从业人员和职工家属、社区群众宣传普及安全生产法律法规，动员和激励从业人员强化安全观念，提升安全素养，确保安全生产。在全国节能宣传周和全国低碳日期间，组织开展了节能宣传周暨公共机构生活垃圾分类宣传活动，形成崇尚节约、合理消费与绿色环保的社会风尚。

（四）强化措施，严格规范文明执法

一是加强执法工作规范化建设。依托山东省行政执法监督管理平台，加强执法证件动态管理审核，组织开展行政执法人员培训、行政执法证件年审和新增执法人员证件申领。

二是扎实开展能源、粮食领域执法检查。2023年以来，检查企业安全生产24家次，共排查安全隐患问题146处。粮食执法检查共检查企业11家次，出动检查人员33人次。联合市场监管局检查企业7家，出动检查人员28人次，对发现的问题督促企业认真进行整改。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区发展改革局主要负责人高度重视法治政府建设工作，主动将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，切实做到对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、务目标、责任科室、关键节点和完成重要任务亲自督办。在《周村区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，设置了“统筹发展和安全，建设更高水平的平安法治周村”章节。指导制定年度工作计划，细化任时限，确保法治政府建设工作任务按时保质保量完成。按要求向上级报告年度法治政府建设情况，并将报告通过区政府网站向社会公开、接受社会监督。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

我局在推进法治政府建设工作上，虽然取得了一定的成绩，但仍然存在着一些不足：干部职工在学法用法上主动性不够，学习内容不精，学习领悟不深；普法宣传方式较为单一，法治教育的形式和手段还需进一步丰富；执法力量较为分散，没有整合设立专门执法科室。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

2024年，区发展改革局将按照区委、区政府安排部署，深入贯彻落实习近平法治思想，以法治政府建设为目标，坚持法治实践、法治创建、社会主义核心价值观教育融合推进，强化干部职工的法治思维、法治能力。加大教育培训力度，提高执法人员业务水平，推行体检式执法、预防式执法和服务式执法，提升执法监察实效性。深入学习宣传发展改革业务相关制度规范，让社会公众更好地了解发展改革部门的重要政策和改革举措，立足新的时代坐标，树立新的目标追求，加快建设职权法定、运行规范、公开透明、权责统一、廉洁高效的法治机关，推动发展改革工作再上新台阶，为新时代现代化建设提供有力保障。

 

 

周村区发展和改革局

2023年12月28日