周村区发展和改革局2024年度法治政府建设情况报告

周村区发展和改革局

2024年度法治政府建设情况报告

现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区发展改革局主要负责人高度重视法治政府建设工作，主动将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，切实做到对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、务目标、责任科室、关键节点和完成重要任务亲自督办。按要求向上级报告年度法治政府建设情况，并将报告通过区政府网站向社会公开、接受社会监督。

一是充分发挥局党组在推进法治建设中的领导作用。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，并将法治建设列入年终述职重要内容。按照“一规划两纲要”要求，抓好各项任务的落实。坚持党组中心组定期学法制度，深入学习贯彻习近平法治思想，全年组织党组理论中心组学法6次，支部集体学习2次，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。结合放管服改革，及时调整发改系统权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项范围，向社会全面公开，自觉接受群众监督。

二是主动接受社会各界监督。进一步完善“三重一大”事项议事规则，定期召开局党组会，对重大行政决策、重要工作部署、重大项目安排、干部任免、大额资金使用等重大事项进行集体决策。坚持党务政务公开，自觉接受人大和政协监督，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询。充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，不断增强工作的透明度。2024年，共接办人大代表建议6件、政协委员提案10件，均已按要求全部办结。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）突出重点，扎实推进法治政府建设各项工作落实

一是深入开展法治学习培训。坚持把学法懂法用法作为能力建设的必修课，把法律法规列入党组中心组年度学习计划和在职干部学习计划，组织全体人员通过专题讲座、主题党日、参加培训等方式系统学习《宪法》《公务员法》等，全面掌握《政府投资条例》《优化营商环境条例》《山东省信用条例》等履职尽责所必备的法规条例，自觉运用法治思维、法治方式谋划开展工作，全面提高领导班子和工作人员的依法行政水平。组织全体人员参加了学法考试，参考率和通过率均达到100%。

二是切实优化法治化营商环境，狠抓政策清单落地。深入推进148项“一号改革工程”优化营商环境任务、26项“以评促转”重点任务，以更优营商环境助力我区产业转型升级。组织召开周村区、文昌湖省级旅游度假区优化营商环境大会，进一步转作风、提效率、优服务，推动营商环境持续优化。

三是持续推进社会信用体系建设。印发《周村发展和改革局社会信用体系建设2024年工作要点》，围绕强化信用信息归集、健全信用监管机制、推动政务诚信建设、拓展信用应用场景等方面，制定重点工作任务、明确相关责任部门，健全完善各项指标月度通报，不断提升我发展改革局社会信用体系建设水平。我区《“美德+信用”进景区》、《以“信用+量化分级”为抓手·精准开展口腔医疗机构量化分级管理》入选淄博市信用应用场景创新“揭榜挂帅”行动计划项目；《聚焦营商环境精细化服务·“链”通产业发展新路径》文章在淄博市发展改革委简报（第3期）刊登发表；3家企业成功创建淄博市信用管理典型企业，着力营造信用有价、守信受益的价值导向和浓厚氛围。

四是持续优化市场准入环境。以区政府办公室名义印发《《周村区服务和融入全国统一大市场建设近期工作举措》》，全面落实国家、省、市关于市场准入负面清单制度各项工作要求，持续开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作。印发《周村区持续开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理工作方案（2024—2025年）》，围绕所有制歧视和地方保护等不合理限制等5个方面20类问题开展专项治理，目前未发现“未落实全国统一的市场准入条件”的问题。

（二）发挥职能，广泛开展普法宣传活动

一是认真落实普法责任制。认真贯彻“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，根据各科室和中心分工制定了《周村区发展和改革局普法责任清单》，明确普法主体任务，划定普法工作“责任田”，使可量化、可考核的指标落实到日常工作中，切实保障普法各项职责任务落地生根。

二是扎实开展普法宣传活动。充分利用“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等特殊时段和重要时间节点开展形式多样的普法活动。深入学习习近平总书记关于宪法、民法典的重要论述，通过多种方式推进宪法、民法典学习宣传更加深入人心。通过开展志愿服务，发放宣传资料等方式，面对面地向市民进行普法宣传。打破固化说教式普法，创新形式，让法治意识“入耳、入眼、入心”，普法更接地气，更有温度。将普法融入行政执法全过程，加强与群众面对面沟通交流，让群众直接感受法律的尊严与权威。在全国节能宣传周和全国低碳日期间，组织开展了节能宣传周宣传活动，形成崇尚节约、合理消费与绿色环保的社会风尚。

（三）强化措施，严格规范文明执法

一是加强执法工作规范化建设。依托山东省行政执法监督管理平台，加强执法证件动态管理审核，组织开展行政执法人员培训、行政执法证件年审和新增执法人员证件申领。

二是扎实开展能源、粮食领域执法检查。2024年以来，共检查企业20家次，发现隐患问题166条，已全部整改完毕。粮食执法检查检查企业25家次，出动检查人员100人次，通过检查通各单位严格落实《粮食流通管理条例》、《山东省粮食收购管理办法》、《粮食流通统计制度》及有关政策规定要求，杜绝了压级压价、缺斤短两、打白条、以陈充新转圈粮和人情粮等现象，做到了收购粮食质价相符、账实相符；各单位均未出现打白条、损坏农民利益和国家利益的行为。联合市场监管局检查企业4家，出动检查人员30余人次，对发现的问题督促企业认真进行整改。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

我局在推进法治政府建设工作上，虽然取得了一定的成绩，但仍然存在着一些不足：

一是党员干部在学法用法上主动性不够，学习内容不精，学习领悟不深，个别干部对普法工作思想认识不够，主动性不强。主要原因是部分干部对于法治政府建设的重要性认识不足，认为与自身业务工作关系不大，忽略了学法用法的重要性；

二是普法宣传方式较为单一，法治教育的形式和手段还需进一步丰富。在日常普法宣传过程中，仅仅按照上级安排开展宣传活动，结合业务工作到项目建设单位、企业进行宣传的力度不够。主要原因是普法宣传的意识不足，过多的重视业务工作；

三是行政执法队伍建设有待加强，现有执法人员缺乏系统化、专业化的理论素养提升和专项法治学习，法律业务能力和行政执法能力有待进一步提高。主要原因是缺乏专门的执法科室，由具体业务科室承担，执法专业化水平不高。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

2025年，区发展改革局将按照区委、区政府安排部署，深入贯彻落实习近平法治思想，以法治政府建设为目标，强化干部职工的法治思维、法治能力。加大教育培训力度，提高执法人员业务水平，提升执法监察实效性。深入学习宣传发展改革业务相关制度规范，让社会公众更好地了解发展改革部门的重要政策和改革举措，立足新的时代坐标，树立新的目标追求，加快建设职权法定、运行规范、公开透明、权责统一、廉洁高效的法治机关，推动发展改革工作再上新台阶，为新时代现代化建设提供有力保障。