周村区发展和改革局2025年度法治政府建设情况报告

周村区发展和改革局

2025年度法治政府建设情况报告

 

 

现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导。根据人员变化情况，及时调整法治政府建设工作领导小组人员，形成主要负责同志全面抓、分管领导协同抓、科室负责同志具体抓的工作格局，不断推进法治政府建设工作。

（二）坚持带头学法用法。将习近平法治思想、宪法法律列入党组理论学习中心组学习重要内容，2025年共组织集中学法2次。积极参加旁听庭审、法律知识培训等活动，切实提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

（三）强化工作部署推动。高度重视法治建设工作，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。将法治建设纳入年度工作要点和绩效考核，与业务工作同部署、同落实。

（四）严格履行述职述法。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，自觉接受监督。班子成员认真履行“一岗双责”，在分管领域切实抓好依法行政工作。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化理论学习，切实提高法治意识

一是完善学法制度。通过党组理论学习中心组学习，将《习近平法治思想学习纲要》《习近平论全面依法治国（2025年）》列入学习内容，全年组织集中学法培训2次。

二是创新学法形式。结合部门业务，开展“以案释法”警示教育，分析发改领域典型案例，增强依法行政意识。

三是强化法治培训。组织干部职工参加上级举办的依法行政培训、行政执法人员培训，提高依法履职能力。选派业务骨干参加发改系统法治专题培训3次。

（二）突出工作重点，扎实推进任务落实

一是持续优化营商环境，统筹推进优化营商环境“一号改革工程”140项和“以评促转”行动26项重点任务，全力打造更适合企业发展的最优生态。积极服务和融入全国统一大市场建设，牵头组织开展涉及市场准入、现行有效的地方性法规、规章、行政规范性文件和其他政策性文件排查清理工作。

二是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，做好合法性审查、公平竞争审查和备案工作。2025年，对发改领域的规范性文件进行了全面清理，确保政策措施符合法律法规和公平竞争要求。

三是加强招标投标专项治理。印发《周村区关于贯彻落实＜淄博市招标投标领域突出问题系统整治实施方案＞的工作方案》，对我区系统整治工作进行全面部署安排，全区共有689个工程建设招标投标项目、150个政府采购项目、6个国企采购项目纳入系统整治范围，目前均已登记造册。

（三）规范行政权力，推进严格规范公正文明执法

一是加强执法工作规范化建设。依托山东省行政执法监督管理平台，加强执法证件动态管理审核，组织开展行政执法人员培训、行政执法证件年审和新增执法人员证件申领。

二是加强重点领域执法。聚焦招标投标、粮食流通等重点领域，开展专项检查。开展工程建设招标投标领域突出问题系统整治以来共抽查项目37个，发现相关问题线索13条。其中，招标流程不规范、文件材料不齐全等即查即改类问题9条，其他违法违规问题4条，均已整改完毕。开展粮食流通和粮食库存监督检查，共检查库存小麦16500吨，无违法违规行为。联合市场监督管理局对从事收购活动的粮食经营企业共7家进行了全覆盖检查，共检查7次，出动检查人员28人次，无违法违规行为。严格能源行业安全生产监管，2025年以来，共检查企业15家次，发现隐患问题168条，已全部整改完毕。

（四）强化权力监督，规范权力运行

一是主动接受各方监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督。坚持党务政务公开，自觉接受人大和政协监督，广泛接受群众监督。2025年，办理人大代表建议5件、政协委员提案11件，办复率100%，满意率100%。

二是加强内部监督制约。建立健全内部监督制约机制，对重大项目审批、资金分配、价格调整等重点领域加强监督。完善“三重一大”事项决策制度，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，一律提交党组会议集体研究决定。

三是做好行政复议应诉工作。畅通行政复议渠道，认真办理涉及本部门的行政复议案件。2025年，涉及我局行政复议案件2件，已依法办结。

（五）加强法治宣传，营造良好法治环境

一是认真落实普法责任制。认真贯彻“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，根据各科室和中心分工认真落实《周村区发展和改革局普法责任清单》，明确普法主体任务，切实保障普法各项职责任务落地生根。

二是扎实开展普法宣传活动。充分利用“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等特殊时段和重要时间节点开展形式多样的普法活动。深入学习习近平总书记关于宪法、民法典的重要论述，通过多种方式推进宪法、民法典学习宣传更加深入人心。在全国节能宣传周和全国低碳日期间，组织开展了节能宣传周宣传活动，形成崇尚节约、合理消费与绿色环保的社会风尚。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思维有待进一步提升。部分干部职工对新修订的法律法规学习掌握不够及时，运用法治思维和法治方式解决复杂问题、化解矛盾纠纷的能力还需加强，习惯于用行政手段推动工作的现象依然存在。主要原因是部分干部对于法治建设的重要性认识不足，缺乏学法用法的主动性，法治意识不强。

（二）行政执法规范化水平有待提高。执法人员数量相对不足，专业能力参差不齐。主要原因是缺乏专门的执法科室，由具体业务科室承担，业务工作多，导致执法专业化水平不高。

（三）法治宣传实效有待提升。普法宣传形式相对单一，针对性和实效性不够强，对企业和群众关心的发改政策和法律法规宣传解读力度还需加大，法治宣传的覆盖面和影响力还需进一步扩大。主要原因是普法宣传的意识不足，过多的重视业务工作。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）强化理论武装，提升法治素养。深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大及二十届历次全会精神，将法治教育纳入党组理论学习中心组学习、干部培训和日常教育的重要内容。建立健全领导干部学法清单制度，完善会前学法、专题讲座、法律培训等学法机制，加强对新修订法律法规的学习培训，提高依法行政能力。

（二）规范行政执法，提高执法水平。加强执法队伍建设，组织开展执法人员业务培训和法律知识更新学习，提高执法人员专业素质。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法程序。   

（三）强化监督制约，规范权力运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督。加强对行政权力运行的内部监督，完善“三重一大”事项决策机制。认真办理人大代表建议、政协委员提案，及时回应群众诉求。依法做好行政复议应诉工作，尊重并执行法院生效裁判，维护司法权威。

（四）加强法治宣传，营造法治氛围。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕发改职能开展有针对性的法治宣传教育。结合重要时间节点和专项工作，组织开展“法律进企业”“法律进社区”等活动。加强对价格法律法规、招标投标、节能减排、粮食安全等重点领域法律法规的宣传解读，提高企业和群众的法律意识和维权能力。

特此报告。