周村区工业和信息化局对区政协十四届一次会议第141032号提案的答复(关于周村区钢结构产业优化和升级的提案)
区政协十四届一次会议
141032
建议人: 赵在波
主办单位: 周村区工业和信息化局
答复时间:
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  • 建议内容

赵在波委员:

您提出的《关于周村区钢结构产业优化和升级的提案》收悉,现答复如下:

首先感谢您对我区钢结构产业发展的关注和关心,周村区在钢结构产业基础好,生产经验丰富,技术力量雄厚,同时,周村区地理位置优越,交通便利,对于发展钢结构产业具有得天独厚的优势。在提案中委员也提到,近年来在产业发展中,也暴露出一些问题。为此今后一段时间主要做以下几个方面的工作。

一是加大骨干企业培育。我区钢结构产业中企业数量较多,企业规模普遍偏小,有群岭、无高峰,突出产业和重点企业带动作用,推动优势资源向骨干企业集中,不断增强规模集聚效应,加快提升产业整体竞争力。实施产业链链长制,对产业链条、推进机制进一步梳理完善,支持链主企业与中小企业协同发展,构建健康稳定产业发展生态。认真落实《关于推行服务企业专员制度的实施意见》,全面推行服务企业专员制度,实行镇(街道)村居四级联系服务企业机制,实现10人以上企业联系服务全覆盖,着力解决了市场主体堵点、难点问题,全力打造极优化营商环境,助推本土企业高质量发展。

二是加大政策支持力度。不断加大钢结构企业政策引导和资金扶持力度,统筹现有各类专项政策,让企业对扶持政策应知尽知,应享尽享。下一步重点落实租金纾困贷”“春风齐鑫贷等普惠型惠企扶持政策,精准解决企业融资难、融资贵等问题。落实市《数字化千项技改、千企转型工程实施方案》、《落实五个优化推动新一轮三年技改行动实施方案》,积极引导钢结构企业抢抓技改专项贷”“设备购置补助等政策窗口期,比如技改专项贷政策贷款1000万元以下可享受80%的贴息政策,设备购置补助政策可对企业新购置的设备价格的约10%予以补贴。引导企业按照五个优化要求,对技术工艺、产品体系、产品质量、产业链条、经济效益进行优化升级,推动企业高质量发展。对符合条件的项目,积极推荐列入各级重点项目名单,纳入重大项目管理。

三是加大科技研发力度。加大政策支持力度,以龙头骨干企业为重点,着力增强BIM、大数据、物联网等信息技术在新型建筑工业化中的应用,以智能化、数字化引领建筑产业升级,由要素驱动、投资驱动向创新驱动转型。实施科技成果转化,强化科技攻关项目、平台、人才、资金一体化配置,策划实施一批技术攻关+产业化应用项目,着力突破产业链卡脖子环节,促进创新链与产业链深度融合,尽快形成现实生产力。实施校城融合发展计划,积极支持钢结构企业与驻淄高校开展平台建设、技术研发及成果转化、社会发展研究,支持本土企业与市外高校开展平台建设、技术研发及成果转化、产学研合作交流活动,并给予一定无偿资金支持。落实科技成果转化贷款风险补偿、科技成果转化奖励、科研奖励等方面扶持政策,积极鼓励企业打造各类创新平台,并按照创建层级分档予以奖励。

四是加大宣传推广力度。市政府办公室《关于印发<淄博市建筑业高质量发展三年行动方案(2022—2024年)>的通知》(淄政办发〔20223号)规定,新开工装配式建筑占比2022年达到30%以上,2024年达到35%以上,这对产业发展具有较强的带动作用,要准确把握机遇,借势借力推动产业发展。我区钢结构企业众多,近年来引入装配式建筑企业,积极引导钢结构与装配式建筑融合发展。全方位多层次宣传报道我区推动钢结构产业发展的新思路、新机制、新举措,让全社会更加聚焦实业、关注产业。大力宣传推介我区优质钢结构制造企业,进一步激发和弘扬企业家精神,营造促进产业发展的良好社会氛围。

非常感谢您的建议,希望您今后继续关心支持我区经济社会发展,并多提宝贵建议和意见。

 

 

                            周村区工业和信息化局

2022年7月27日

发展装配式建筑是建造方式的重大变革,有利于转变建筑业发展方式,促进建筑业转型升级,提升劳动生产效率和质量安全水平,节约资源能源,减少施工污染,实现建筑业节能减排和可持续发展。对推动我国实现3060碳中和目标能起到积极作用。因此加快提升我区钢结构产业向装配式钢结构产业转型已刻不容缓。 一、周村区钢结构产业的现状和面临的问题 (一)钢结构产业在周村的发展已有20余年的时间,也是周村原有支柱产业之一,现有约几十家钢结构企业,是整个华东、华中主要的钢结构生产聚集性产业基地。产品主要从钢结构主框架到整个维护系统一应俱全,从业人员近2000人,鼎盛时期行业总产值达到近10亿元,还曾援建过汶川地震的灾后重建,取得过辉煌成绩。但近年来由于各家钢结构企业规模小,研发能力若,研发经费投入少,生产工艺相对落后,再加上部分从业者对钢结构产业新工艺、新设备的认知和更新落后于当前时代的发展。随着市场竞争的不断加大和国家加大对安全环保工作的监管力度,使得周村区钢结构行业的竞争力不断在减小,开拓市场能力减弱,仅靠压低价格去生存,进而导致行业发展走入下坡路。 (二)因生产工艺及生产规模的原因,周村大多数钢结构企业生产能力处于中低端水平,无示范带头型的龙头企业,与博兴、济宁等周边地区的钢结构企业相比,无任何竞争优势,在承揽较大型、大型工程时,因产能受限,在与外地市的同行企业竞争时多处于劣势,导致很多客户外流。 (三)周村是钢结构行业引入较早的地区之一,在目前激烈的市场竞争下,因工艺、技术、设备等方面更新换代不及时等原因,导致市场占有份额逐年减少,品牌知名度逐渐减弱,行业口碑逐步下降。 二、淄博市装配式建筑发展现状 (一)政策环境不断优化。2017年4月20日,淄博市人民政府办公厅发布《关于贯彻鲁政办发〔2017〕28号文件大力发展装配式建筑的实施意见》,其中在用地、财税、金融等方面均有相应的扶持政策。另外,各区县关于推进装配式建筑发展的实施细则正在积极制定中。 (二)淄博市装配式建筑生产基地和示范项目开展顺利。已建成的装配式建筑生产基地有:山东方大杭萧装配式建筑产业基地;淄博鹏润建安绿色建筑产业基地;淄博馨家园建筑科技有限公司;山东和悦生态新材料有限公司装配式建筑配套材料生产基地;周村新材料产业园,该该园区位于周村区王村镇, 园区重点规划建设超低能耗智能建造科技创新园项目、装配式建筑集成系统项目、装配式建筑生产基地和BIM建筑信息智能管理平台项目和无机非金属新材料孵化基地等项目。 三、装配式钢结构建筑市场前景广阔 装配式钢结构相比装配式混凝土结构有着极大的优势,其用途广泛,多应用于厂房、多层建筑、大型公共设施、桥梁、平台等。且从原材料生产源头就减少了碳排放,极大程度的减少施工过程中对于环境的污染,保证全产业链的绿色环保,目前周村及周边区县正在施工的钢结构装配式建筑项目案例:青岛科技大学淄博教科研融合基地项目,装配率达到76%;淄博职业学院新建实训楼四栋为钢结构装配式建筑;淄博师专新建培训综合楼为钢结构装配式建筑;淄博十七中学新校区项目为钢结构装配式建筑;淄博龙凤苑中学校区项目为钢结构装配式建筑。随着国家对装配式建筑装配率的要求逐步提高,周村区装配式钢结构的应用会越来越广,市场会越来越大。 四、周村发展钢结构装配式建筑产业的优势 1.周村钢结构产业基础雄厚,各钢结构企业有多年的钢结构生产经验和技术力量,从业人员多、专业性强,今后通过加大研发投入,提升设计和施工水平,再通过加强对工人的引导和培训,就能得到较大的提高和提升。 2.周村区地理位置优越,交通方便,地处山东省会城市群经济圈和半岛蓝色经济圈两大战略交汇处,区位优越,交通便利。 便利的交通保障了原材料的供应,降低了物流成本。 五、对周村区发展装配式钢结构建筑产业的几点建议 1.加大扶持力度。对积极推动装配式建筑发展的开发建设单位,积极落实容积率奖励、预售资金监管比例下浮、钢结构装配式住宅销售价格适当调增、大气污染Ⅱ级及以下响应不停工等奖励激励政策。 2.培育市场主体。结合《淄博市人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》要求将王村镇新材料产业园装配式产业基地建设作为推进周村区装配式钢结构建筑发展的重要抓手,吸引优势企业和高新技术企业项目落户,支持有条件的钢结构企业转型升级,组建装配式建筑产业联盟,发展成设计、生产、施工一体化的装配式建筑业龙头企业,提高产业集聚度,推动全产业链发展。 3.完善技术标准。鼓励装配式骨干企业与科研机构、院校合作建立技术研发中心, 推进技术升级和制造模式创新,推行设计标准化,实现产业全周期管理。 4.加大宣传引导。一是要利用新闻媒体和活动载体,组织开展多渠道、多形式宣传, 倡导绿色生活 理念,提高社会各界对装配式建筑的认同度。二是要鼓励开发、设计、施工、材料生产等企业单位积极参与绿色建筑创新示范。