房弋群委员：

您提出的《关于推动周村丝绸纺织产业转型升级的建议》的提案收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我区丝绸纺织产业发展的关注和关心。周村素有“丝绸之乡”之美誉，2004年被中国纺织工业联合会评为中国纺织产业基地市，并连续通过复审。纺织产业是周村经济发展的主导产业之一，尽管受市场、体制等影响，纺织服装企业经历了破产、重组的阵痛，效益有所下滑，但经过多年发展，周村纺织服装产业已经形成了集教育、科研、织造、印染、成衣、内外销为一体的产业链。为加快我区纺织服装产业转型提升，促进传统产业高质量发展，区委区政府高度重视、多措并举，积极鼓励支持纺织服装产业做大做强。

一是加强政策引导。区委、区政府先后出台《关于加快新旧动能转换的实施意见》、《关于印发周村区新旧动能转换重大工程实施规划的通知》、《周村区工业“十四五”规划》等文件，明确我区丝绸纺织行业高质量发展的指导思想、发展战略、发展目标、发展方向和主要政策措施。实施纺织产业链“链长制”，由区领导担任链长，明确大染坊、恒利纺织为链主企业，按照“1条产业链、1名区领导、1个牵头部门、1个工作方案、1个智库专家组”的模式，建立链条推进机制，制定工作方案，实施精准招引、人才集聚、项目建设、创新发展、金融助力等帮扶行动，协调解决行业发展中的困难和问题，为丝绸纺织企业实施新旧动能转换，实现“腾笼换鸟”、跨越式、持久科学发展奠定了基础。

二是提高企业转型升级能力。启动新一轮技术改造三年行动计划 ，以“五个优化”为引领，大力推进自动化、数字化、智能化在丝绸纺织产业中的应用。针对织造、印染等领域，在大型企业中推进建设一批绿色智能化工厂、车间，在中小型企业中推进实施一批智能化技术改造项目；在服装、家纺等终端领域，重点提升数字技术、信息技术在创意设计、供应链管理、销售链管理、生产模式创新等方面融合应用。建立企业与数字化服务商常态化对接机制，开展线上线下多种形式的对接活动，借助“海智造”“卡奥斯”“海织云”等平台，为企业进行数字化转型诊断，提供技术支持、服务保障。今年以来，策划实施首批市重点技术改造项目51个，开展工业互联网精准助企活动6场，服务企业40余家，恒利纺织入选省级“绿色工厂”并推荐申报省级智能工厂。深入推进丝绸纺织行业增品种、提品质、创品牌“三品”战略，积极组织企业参加行业技术能手大赛以及各类面料展览会、纺织品展销会等活动，集中展示和推介我区丝绸纺织优势产品，提升“周村纺织”品牌影响力和市场占有率。以周村古商城景区为核心，聚力打造“山东手造·品质周村”手造聚集区和展示体验中心，通过实物、视频、表演、文字图片等多种形式集中展示我区织造印染类手造文创产品、工艺品制作产品。依托抖音、快手、B站等建设短视频账号矩阵，邀请知名网红带货营销，开展线上宣传和推介，增加“周村纺织”知名度、影响力。同时鼓励纺织企业利用天猫、淘宝、京东、亚马逊跨境电商平台等网络购物平台以及抖音、快手等直播带货平台，重点客户微信群等多种渠道实现线上、线下快速、精准、高效营销。例如，大染坊公司在疫情影响下，加大电子商务和线上营销，深化与“阿里国际站”“1688”“中国制造”等电商平台的深度合作，通过参加线上展会，网络直销等多种形式，争取优质、终端客户，提高获客能力。

三是加快政策落地落实。加大对丝绸纺织行业支持力度，从土地、财政、技术创新等方面给予政策扶持，降低企业经营成本，提高综合竞争力。鼓励“退城入园”集聚发展，对飞狮巾被、大染坊集团等“退城入园”项目按照“一事一议”的办法给予政策扶持，根据区委 、区政府《关于进一步加快经济园区建设的意见》（周发[2017]8号）精神，对原厂区开发建设用地区级收益等额扶持企业。鼓励技术品牌创新，支持丝绸纺织企业开展品牌争创、科技创新、企业技术中心和工程技术中心认定等创新工作，对新认定的国家、省、市级创新平台，在上级扶持的基础上，区财政再给予100万、20万、5万元的配套支持。鼓励实施技术改造，对符合条件的技术改造项目，按照第三方机构审核的实际设备（软件）投资额的10%给予补助、最高不超过500万元。启动“技改专项贷”，由齐商银行、农商银行提供最长3年、最高5000万元的技术改造专项贷款，市财政分档给予40%、60%、80%的财政贴息，全力解决企业在技术改造中的融资难、融资贵问题。目前，我区已发放“技改专项贷”4.54亿元，惠及36个项目。鼓励企业引进和培育高层次人才，对引进的两院院士、国家“千人计划”、“泰山产业领军人才”等高层次人才给予研发经费支持，对引进的博士、硕士等高级管理人员，给予津贴补助。落实“人才金政37条”，将人才政策吸引作用发挥到最大化，自政策出台以来，累计为1490名大学生发放高校毕业生生活补贴、亲情引才奖励、购房补助等各项补贴2500万余元。

四是优化市场发展环境。 转变政府职能，发扬“店小二”精神，深入落实市、区《关心关爱企业家十条措施》，改善营商环境，激发市场活力。推行服务企业专员制度，我区在市级领导联系服务企业基础上，区级领导、区有关部门单位293名干部挂包402户企业，实现规模以上企业及10人以上中小微企业联系服务全覆盖，全力帮助其解决各类发展问题。持续实施企业家精准培训，今年以来，省工信厅多次围绕纺织行业举办线上讲座，市工信局围绕数字转型、校企合作等专题开展对接活动，我区重点围绕税费减免、援企稳岗、金融支持等政策开展2期“助企纾困解难•周村工信在行动”线上直播活动，提高市场主体对惠企政策的知晓率。通过精准宣讲，169家企业已获得各类支持资金4700万元。

五是加强专业技术人才引进与培养。积极发挥山东轻工职业学院的人才教育优势，引导丝绸纺织企业与职业院校就实用人才培养、专业对口设置、技术创新等方面加强交流与合作，形成院校与企业良性互动机制。搭建大学生见习平台，新吸纳33家重点企业为我区青年见习基地，组织267名大学生入企进行就业见习，鼓励见习期满后直接签约就业。多形式开展招聘活动，积极组织纺织企业参与“淄博—高校人才直通车”，策划具有我区特色的专场招聘活动，开展“周村高校人才直通车”系列招聘会。上半年，共开展线上线下各类招聘活动74场，为1548家次企业提供招聘服务，提供就业岗位52966个次，达成就业意向3396人。

非常感谢您的建议，希望您今后继续关心支持我区的经济和社会事业发展，并多提宝贵建议和意见。

周村区工业和信息化局

2022年7月27日