韩钢委员:
您提出的《关于加大对装备制造业的扶持力度,促进实体经济振兴的建议》的提案收悉,现答复如下:
首先,感谢您对我区经济建设的关注和关心。装备制造业是是我区“333”现代产业体系中重点发展产业,产业基础坚实、市场前景广阔,经过30多年的不断发展,我区逐步形成了以精密机床、造纸装备、医疗器械、玻璃瓶罐机械、石膏板机械、矿山机械和风机装备为主的产业发展体系。2018年,我区高端装备制造产业集群被评为全市唯一支柱产业集群。2021年,全区52家规模以上装备制造业企业实现总产值57.6亿,占比19.6% 。2022年,我区被列为全市智能装备产业链主导区县。
针对委员提出的建议和要求,结合我区实际,我们将重点做好以下几个方面的工作:
一、发挥产业基础优势,推动产业集聚发展。突出我区作为全市智能装备产业链主导区县机制优势和机械制造方面主机成套装备技术水平生产优势,坚持补短板与锻长板相结合、自主可控与开放合作并重,拓展产业发展新领域,加速推动产业基础高级化和产业链现代化,打造具有较强创新能力和核心竞争力的区域特色产业集群。一方面,支持西铁城、三金玻璃机械、泰鼎机械等本地龙头企业发挥技术和品牌优势,带动全区基础材料和核心零部件同步发展,提升区内整机配套能力,引导装备制造产业向“专、精、特”方向发展,形成整机与零部件优势互补、协调发展的产业格局;另一方面,加大“双招双引”力度,开展精准招商,积极引进行业龙头企业、承接国内外高端装备制造产业转移,引进资本、技术、品牌和管理,打造产业承接与制造配套基地。
二、增强自主创新能力,实施技术创新战略。加大科技投入,
增强自主创新能力,鼓励支持企业逐步由依赖技术引进向自主创新转变。积极对接哈尔滨工业大学、山东大学、西安204所等高水平大学和科研机构,支持企业与高校、科研院所建立装备制造业产学研合作创新组织,推动建立产业技术创新战略联盟,通过自主研发和协同研发,突破和掌握一批核心技术,形成具有自主知识产权的产品。加快培育企业技术中心、技术创新中心、制造业创新中心等一批重大创新平台,大幅提升研发基础设施水平。完善科技研发投入机制,进一步加大政府投入,落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业减免税等优惠政策,引导企业建立研发准备金制度,增强企业研发投入能力。健全创新成果和科技人员奖励制度,激发企业和科研人员创新积极性,全面提升高端装备创新能力。依托山东轻工职业学院、淄博职业学院,强化技工培训,提高职工素质,为装备制造业装型升级、实现高质量发展提供智力支撑。
三、加快基础设施配套,持续优化产业空间布局。完善高端装备制造产业园园区布局,重点引进高端装备制造、节能环保装备等行业高新项目,优化完善园区标准厂房、道路、通信等基础设施,配套建设研发中心、监测中心等公共服务平台,提升园区承载力和吸引力,为招商引资及本地企业搬迁入园提供便利条件。结合大开发区布局,统筹考虑区位、交通和资源等条件,结合现有产业基础和未来发展空间,以龙头骨干企业为核心,推动产业链向龙头企业集聚,着力培育产业集聚区。完善配套政策,吸引上下游企业进园入区,打造特色优势产业集群,形成各具特色、优势互补、错位发展的产业格局。其中,周村经济开发区重点推进高档数控机床、精密装备配件、节能环保及资源综合利用装备、矿山机械、造纸机械;北郊镇重点发展玻璃制瓶机械、石膏板制造机械、半导体封测设备;南郊镇重点发展风机产业集群;辖区各街道办事处主要对零散分布的装备制造企业进行优化提升。
四、加强政策引导,积极培育龙头企业和重大项目。对规模大、影响力较强的龙头企业和拥有一定技术优势的高速成长型、“专精特新”企业,研究制定可操作性强的“一企一策”,在总体规划、信贷扶持、进出口扶持、土地使用、投融资操作、行政事业性收费减免、财政税收扶持、人才培养引进等方面出台一系列促进政策,构建“扶强”与“扶优”并重的专项扶持体系,全力帮助企业做大做强。同时,集中土地、金融、财税等优势资源,全力保障山高智能高精度轴承及轴承智能装备项目、鑫龙繁华微热管阵列技术电力产业化项目、泰鼎机械宽幅高速靴式压榨机项目、新华医疗器械基于柔性加工生产线的智能制造及配套项目、才聚电子半导体封测设备智能化改造项目等一系列装备制造业领域重点项目建设,通过典型带动、引领示范,推动全区装备制造业高质量发展,进一步巩固产业发展优势。
非常感谢您的建议,希望您今后继续关心支持我区的经济和社会事业发展,并多提宝贵建议和意见。
周村区工业和信息化局
2022年8月4日