关于聚焦“专精特新”，优化服务促创新的建议 重点提案 韩钢 山东金盛通用设备有限公司总经理 13608947199 中小微企业是经济的重要组成部分，也是推动经济发展的重要力量。曾几何时，广大中小微企业和民营企业家以“敢为天下先”的改革精神推动了周村经济社会发展。民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要力量，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面，发挥着不可替代的作用。周村区始终把优化中小微企业发展环境作为推动现代化营商环境出新出彩的重中之重，中小微企业发展环境持续上升。 一、中小企业自身特点和优劣势 中小企业本身的特点就是“低、小、散”导致竞争劣势。“低”是中小微企业处于产业链和价值链的低端，产品技术含量低，附加值低，缺乏核心竞争力，企业没有主导产品，竞争力弱。我区多数中小企业缺少自己知识产权的名牌产品，没有自己“拳头”产品，只能给人家零星打杂搞配套。少数有一定批量产品的企业也由于技术力量薄弱而只能生产科技含量低的低端产品，没有核心技术的支撑，也就自然没有与众不同的市场竞争优势。特别在今年以来，一些企业受通货紧缩大环境的影响冲击，订单减少，生产任务不足，许多项目中途也被搁置。“小”是指企业规模偏小，实力偏弱，在与大中型企业同台竞争时往往处于劣势，产业层次不高、链条短、集中度差、创新能力不强、增长点和后劲不足，附加值偏低、高层次人才缺乏等；大多数民营制造业企业规模小、实力不强，家族色彩浓厚，没有像苏浙一样真正建立起由职业经理人管理的现代企业管理制度；有些企业建厂手续不齐，没有产权证抵押，也没有其它更好的融资渠道，资金不足制约着企业自身做大。“散”是不能“抱团式和链条式发展”，产业集群力量小，配套联动能力差，因缺乏有效的组织而各自为战，形不成行业的产业优势；我区中小微民营企业星罗棋布，由于准入门槛低，没有很好引导、规范，缺乏整合力，产业集群力量小；同时企业相互竞争，也造成行业之间沟通少、协作不够，各走各的路，产品配套能力差，甚至出现基础设施重复建设等现象；众多中小微民营企业想发展却面临诸多瓶颈，难于突破固有的思维；也有的企业大发展了，带来的就是发展的速度与管理能力的提升出现脱节，企业管理水平低，势单力薄。 当然，中小企业大部分在局部范围或特定行业中也凸显出一定的优势，经营机制灵活，“船小好调头”，工作短平快，有的产品国内具有相对垄断性，而且只有在长时间内能保持这一优势，才会使得企业得到快速的成长崛起。 二、优化服务促创新，为中小微企业赋能 中小微企业要想纾难解困、快速发展崛起，离不开各级政府和金融部门的大力支持。各级部门、服务中心、服务机构和服务专家作为中小企业服务的主体力量，需要不断强化服务能力，提升质量水平。要紧跟新形势、新任务、新要求，聚焦中小企业的真正需求，以“专精特新”企业培育中小企业成长辅导工程、大中小企业协同创新、中小微企业数字化赋能等重点为抓手，大力解决制约中小微企业发展的痛点、难点、堵点问题，激发中小微企业创新活力和发展动力；要解放思想破除惯性思维，牢固树立“店小二”的服务理念，创新服务方式，从“我有什么能力，就提供什么服务”向“企业需要什么服务，我就去整合什么能力”转变服务职能，真正将企业的需求转变为我们创新工作思路、更新服务内容、改进服务方式的源动力。建议： （一）以企业需求为导向，组建中小企业服务联盟。在各行业之间开展联盟区域活动，强化服务工作协同；要加强宣传引导的力度，不断提高有关部门和银行对中小企业服务工作的重视程度；要健全服务体系凝聚合力，建设中小企业公共服务平台网络，并充分发挥骨干作用，优化完善服务体系建设，要着力提升服务能力水平，解决好企业的共性需求和个性化需求，强化自身能力素质和专业化水平，使服务人才队伍的建设得到进一步提高。 （二）以“专精特新”为方向，聚焦主业，苦练内功。“专精特新”的灵魂是创新，把企业打造成为掌握独门绝技的“单打冠军”或者“配套专家”，各有关部门要真正提高服务意识和服务能力，创造良好的营商环境，培育和扶持“专精特新”企业。要为中小企业发展创造良好平台，有关部门要详细了解了企业生产工艺、产品研发、经营状况等，鼓励企业要加大产品研发投入和技术改造力度，增强创新驱动发展动力，不断做优做强；同时要求各企业也要坚持以科技创新为引领，挖潜改造，发挥优势，进一步提升企业市场竞争力；要坚定发展信心，抢抓发展机遇，不断加强技术、经营、管理等方面创新，激发活力，全力将企业做优做强、加快提质扩量增效，在推动我区高质量发展中展现更大担当、实现更大作为。 （三）优质金融服务为中小微企业发展注入“强心剂”。优化金融服务“直通车”直达中小微企业，要借力资本市场为中小企业发展创造好的条件，金融机构要加大对实体经济特别是对中小微企业的科技创新、绿色发展的支持，加大对实体经济融资支持力度，促进对中小微企业的融资增量、扩面降息；每年通过金融激发力争涌现一大批“专精特新”企业；“金融赋能中小微企业，支持民营经济高质量发展”，应主题鲜明地多形式地进行政策宣讲，推动金融和产业支持的政策、金融知识、金融服务直达中小微企业、直达实体经济，同时优化对民营经济的金融服务，主动上门衔接政策，细化服务，做一些“手拉手”的工程，推动民营经济做大做优做强，加快形成大企业和龙头企业“顶天立地”，中小企业“铺天盖地”的良好局面，为周村在推进企业现代化建设中走在前列提供有力支撑和创新。 （四）结构政策要着力畅通中小微企业经济循环。微观政策要持续激发市场主体活力，中小微企业作为市场主体，承载着亿万人的就业创业，企盼继续面向市场主体实施新的减税降费减压政策，帮助他们特别是中小微企业减负纾难解困，恢复发展。各职能部门要主动作为、靠前服务，全力为企业解决发展难题，助力企业高质量发展；各职能部门要完善中小企业创新服务体系，激发企业创新内生动力，为中小企业发展蓄势添能，履职有为、尽职尽责推动本土支柱产业健康快速发展。 总之，推动中小微企业健康发展是一项长期工作，希望政府有关部门履行职责，争取为我区中小微企业解决更多发展中遇到的实际困难，促进中小微企业做大做强，为周村经济的发展做出应有的贡献。