王凡晓委员：

您提出的《大力发展先进制造业，推动经济高质量发展》的提案收悉，现答复如下：

我局对您的提案内容非常重视，会同区发展改革局对您的建议进行了认真研究。先进制造业是发展新质生产力的重要动能，关系到经济高质量发展的全局。近年来，区工业和信息化局聚力推进工业经济头号工程，牢牢把握实现新型工业化关键任务，着力推动科技创新与产业创新融合发展，扎实推进先进制造业高质量发展。

（一）强化制造业创新主体培育。一是加强梯度培育。对智能装备、不锈钢、丝绸纺织、家俱等重点产业领域的中小企业进行全面摸排、开展精准画像，建立“专精特新”企业种子培育库，实行“两个优先”服务（优先推荐入库企业申报市级以上资金奖补项目、优先为入库企业负责人及业务骨干提供培训研修等专项服务）。近年来，区内全部国家级专精特新“小巨人”企业、近80%的省级“专精特新”中小企业均是从入库企业中脱颖而出。二是强化动态管理。成立专门队伍跟踪研究各级“专精特新”企业申报标准，实时监测、定期调度后备企业发明专利数、主营业务收入增幅、研发费用占比等关键指标情况；常态化为入库企业提供科技成果转化、资本项目对接、市场开拓等“一对一”精专服务，帮助企业补短板、强弱项、提能级。三是争取政策支持。先进制造业享受增值税加计抵减政策实施以来，我局积极宣贯、牵头落实，用惠税红利助力企业在创新路上“轻装前行”。2024年，先进制造业增值税加计抵减优惠政策累计为我区173家高新技术企业减免增值税8436.32万元。目前，我区已成功培育省级创新型中小企业159家，省级“专精特新”中小企业82家，国家级“专精特新”小巨人企业11家，重点小巨人企业2家。

（二）狠抓制造业创新平台建设。作为创新驱动发展的基础性、先导性要素，创新平台承担汇聚创新资源、凝聚创新力量、集聚创新优势的重要作用。近年来，我区累计培育国家企业技术中心2家、省级企业技术中心18家、省技术创新示范企业2家、省工程研究中心5家、市级以上工业企业“一企一技术”研发中心38家、工业设计中心15家，为中小企业立足专业所长、攻克技术难题提供了有力技术平台。目前，我区累计15件产品获批山东首台（套）技术装备及关键核心零部件产品，3件产品获批“山东制造·齐鲁精品”，15件产品获批市级创新工业产品，省技术创新项目累计获批100项。科技创新助力企业能级跃升，泰鼎机械超级压光机和靴式压榨机打破国外垄断，整体技术水平国内领先，并达到国际同类产品的先进水平；才聚电子公司专注研发、生产功率器件封装设备，已获授权国内外发明专利44项、实用新型专利49项，有力支撑企业高质量发展；豪迈实验室装备公司以工业设计为突破口，设计制造的工具行囊－全能户外检修载具荣获2024年第五届“省长杯”工业设计大赛银奖。持续提升区域协同创新供给能力，依托安泽特气打造山东省绿氢制备及固态储氢制造业创新中心，为区内新能源产业链上下游中小企业共享创新成果、加快落地转化提供了有力支撑。

（三）聚焦制造业企业提质升级。一是抢抓大规模设备更新政策机遇，积极引导工业企业实施技术改造，2024年全区实施技改项目123个，42个项目列入市重点技改项目，10个项目列入省重点技改项目导向目录库。通过项目上新推动产业焕新，激发企业内生发展动力，恒利纺织年产1000万米数码印花项目、华安新材料配套联产项目获批省级工业领域设备更新和技术改造奖补资金项目。2024年全区完成工业技改投资25.46亿元，同比增长32.01%，高于全市平均水平26.9个百分点。二是推深做实数实融合，加快企业“智改数转网联”步伐，深化“工业互联网+”“大数据+”“5G+”数实融合新模式，2024年，金石机器人、新景表业等7家智能装备企业入选省级数字经济“晨星工厂”入库培育名单，才聚电子公司半导体功率器件自动化封测生产线入围省“数据赋能”优秀产品入库培育项目。

（四）推动制造业校企科研合作。区工业和信息化局选派机关干部到青岛理工大学担任科技专员，组建科技人才工作专项小组，重点帮助辖区内企业与青岛理工大学、山东理工大学、齐鲁工业大学、山东轻工职业学院等高校院所及数转智改专业服务商开展人才技术“一对一精准对接”服务。用足用好商协会等沟通交流平台，2024年先后分产业链开展融链固链、技术人才科技对接活动30余场次。淄博机电工程学校产学研用智能制造公共实训基地被认定为省级新旧动能转换公共实训基地项目，山东润义金新材料科技股份有限公司产学研用新型高分子材料公共实训项目、淄博机电工程学校汽车产教融合公共实训项目被认定为市级新旧动能转换公共实训基地项目，为辖区内高技能人才培养提供了优质平台。

（五）加大制造业创新人才培育。2024年，推荐16位人才申报2024年国家级重点人才工程项目，有效申报数量居小组第一。其中，创新人才10人，创业人才1人，青年人才5人，获批创新人才1人，青年人才1人，实现从无到有突破。指导三金玻璃机械公司总经理于海军成功获评山东省泰山产业经营管理领军人才，赫达集团李相九成功获评山东省泰山产业创新领军人才（企业类）。截至目前，通过工信系统已申报成功泰山产业领军人才4人，其中经营类人才2人，创新企业类人才2人。赫达集团先后引进世界、国内500强优秀职业经理人3人，华安新材料等13家企业被认定为“中间人才”自主评价企业，大染坊集团、泰鼎公司等3家企业被认定为淄博市人才引领型企业。

（六）推动制造业绿色低碳发展。加快构建绿色制造体系，大力推动制造业绿色低碳发展，推行绿色低碳发展方式，强化资源节约集约循环利用和生态环境保护，加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，提升资源综合利用效率。恒利纺织以技术创新、设备升级、管理优化为基础，持续加大在绿色化、智能化领域的研发投入，选用再生纱线和色纱等环保纱线作为原料，在同行业率先实现100%绿色设计产品和100%绿色面料应用；积极进行绿色化改造，投资引进德国、日本等国际先进的高效节能生产设备，采用气流染色等国际领先的节能生产技术，从生产源头减少能源的消耗应用，单位产品能耗达到2.088吨标煤/万米，处于行业领先水平；厂房及其它建筑物顶面铺设全屋顶光伏板，全部采用自然采光、全屋顶太阳能光伏发电等节能环保形式建设，成为迪卡侬全球供应商中首个实现100%绿色电力的企业，于2023年荣获“国家级绿色工厂”；赫达集团近年来先后投资1.8亿元实施环境治理改造升级项目，完成对污水处理改造、气柜、酸性水汽提、VOC泄漏检测与修复等一系列综合环保工程，有效提升清洁生产水平，持续推进“无泄漏装置、无异味厂区、花园式工厂”建设，坚定不移地推动绿色低碳发展。绿色发展已成为周村产业转型的主色调，截至目前，全区已累计建成国家级绿色工业园区1个，国家级绿色工厂3家，省级绿色工厂4家，市级绿色工厂24家。

虽然我区在先进制造业发展方面取得了阶段性成效，但正如提案中指出，目前我区还存在产业基础不够实、支撑体系不够强、发展路径不够完善等问题，下一步，我们将充分吸纳提案建议，瞄准新型工业化目标，坚持高端化、智能化、绿色化和融合化方向，大力发展新质生产力，重点做好以下工作：

（一）推动中小企业梯度培育。实施优质中小企业育苗扶壮行动，加快培育一批专注细分市场、聚焦主营业务、创新能力突出、成长潜力较好的优质中小企业，持续推进创新型中小企业、专精特新、瞪羚、独角兽、专精特新“小巨人”、单项冠军企业梯度培育成长体系，完善大中小企业融通创新和产学研协同创新机制，不断增强企业内生发展动力。

（二）打造高水平创新平台。深入实施创新平台提档晋级，健全企业主导产业技术研发创新机制，积极培育省市企业技术中心、“一企一技术”研发中心、工业设计中心等各类创新研发平台，支持骨干企业牵头在重点领域和产业链关键环节开展技术攻关，引导企业实施省技术创新项目，研发首台套装备产品，鼓励企业参加工业设计大赛等活动，激发企业创新主动性。

（三）推动数字赋能全链条。落实工赋淄博行动，动态梳理企业智能化、数字化改造需求，常态化开展供需对接，推动企业转型升级。组织省级数字经济“晨星工厂”入库培育，挖掘市级工业互联网标杆工厂、新一代信息技术典型应用场景，推动5G网络工业应用，加速企业数字化转型。

（四）强化创新人才引育。深入挖掘重点企业人才需求，不断加强校企合作，聚焦工业转型升级高质量发展、企业发展等方面，进一步厚植人才队伍潜力，推动人才队伍建设。突出重点、靠上指导，全程跟踪服务本年度已申报项目，争取实现国家级、省级人才工程入选人数突破。

（五）全面提升绿色制造水平。紧抓制造业绿色化发展主线，提质扩面推进绿色制造体系建设，大力发挥绿色低碳标杆示范引领作用，加快打造绿色低碳发展竞争优势，不断增强产业“含绿量”，提升发展“含金量”，擦亮我区新型工业化生态底色。

最后，非常感谢您的建议，希望您今后继续关心支持我区工业经济发展，并多提宝贵建议和意见。

                                     2025年7月11日

联系人：宋宇

联系电话：6195170

抄送：区政府办公室、区政协提案工作室