周村区交通运输局2025年度法治政府建设情况报告

周村区交通运输局

2025年度法治政府建设情况报告

 

周村区交通运输局深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府和上级业务主管部门工作要求，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持把法治建设融入到交通运输工作全过程各环节，以有力有效的行政执法监督促进提升依法行政水平。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，始终坚持将法治建设摆在全局工作突出位置，与交通运输中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。一是坚持带头领学促学。主持召开党组会议专题研究法治建设工作4次，将学习习近平法治思想和《中华人民共和国道路运输条例》等行业核心法律法规作为党组会“第一议题”和党组理论学习中心组学习重点内容，全年主持党组会学法12次，切实发挥“关键少数”示范引领作用。二是坚持统筹谋划部署。亲自审定年度法治建设工作要点、普法计划及《周村区2025年法治政府建设工作计划》涉及我局任务的落实方案，将法治要求深度融入行业管理、行政执法、安全监管全过程。三是坚持严格依法决策。严格执行重大行政决策法定程序，所有重大执法决定均按规定提交法制审核。四是坚持强化督导考核。定期听取法治工作汇报，将法治建设成效纳入各科室、单位年度绩效考核重要指标，压实层级责任，确保法治政府建设各项任务落地见效。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

我局紧紧围绕《周村区2025年法治政府建设工作计划》部署要求，聚焦交通运输领域，扎实推进各项工作，取得积极进展。

（一）深化思想引领，法治根基持续巩固。严格落实领导干部学法用法制度，党组会专题学法12次，覆盖习近平法治思想、新修订法律法规等。抓实执法人员全员培训，依托法治教育网等平台，组织参加“习近平法治思想强化行政执法能力建设”等专题培训4场次，超150人次参与，全局执法人员按期完成线上学习考核，法治素养与专业能力显著提升。

（二）创新普法宣教，法治氛围日益浓厚。紧扣“八五”普法规划，积极落实普法责任。一是聚焦重要节点集中宣传。围绕“民法典宣传月”和“12·4”国家宪法日等，开展形式多样集中普法活动7次，发放宣传材料，利用电子屏滚动播放标语，有效提升公众爱路护路、安全出行及宪法意识。二是拓展“线上+线下”普法维度。深入辖区运输企业现场解读《山东省道路运输条例》等行业相关条款；积极引导干部职工及管理服务对象通过“中国普法”等微信公众号参与线上学习答题，覆盖人次显著增加。三是强化常态化学法。组织执法人员深入学习行业法律法规，利用“山东省行政执法人员培训学习云平台”“全国交通运输行政执法综合管理系统”等线上平台，引导干部职工常态化自学，队伍法治思维不断强化。

（三）优化监管执法，执法效能稳步提升。严格落实《计划》中关于优化营商环境、规范执法行为的要求。一是全面推行柔性执法。积极转变执法理念，2025年实施行政指导221次，运用提醒、引导、建议等非强制方式，主动提供政策辅导和合规指引，有效预防化解争议，行政相对人满意度提高。二是严格规范涉企检查。着力优化营商环境，依托山东省“鲁执法”平台，全面公示涉企检查清单、频次上限及年度计划。坚持“管住风险、无事不扰”，科学制定并执行检查计划，全年高效完成涉企检查任务71个，所有检查均通过平台线上填报、全过程记录，切实减轻企业负担，提升监管精准透明度。三是深入开展专项整治。针对企业反映强烈的突出问题，制定印发《整治突出问题规范行政执法提升服务水平专项行动工作实施方案》（周交政发〔2025〕8号）和《周村区交通运输规范涉企行政执法专项行动实施方案》（周交政发〔2025〕9号），聚焦乱处罚、乱检查等重点问题，严格规范行政处罚权限与程序，行政执法质效持续提升。

（四）健全制度机制，权力运行更加规范。结合专项整治，进一步梳理完善行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”具体规范，确保权力在阳光下运行。加强执法监督与案卷评查，倒逼责任落实与水平提升。

通过上述举措，我局法治政府部门建设取得阶段性成效。干部职工依法行政意识普遍增强，执法行为持续规范，法治化营商环境进一步优化，普法宣传的覆盖面和影响力不断扩大。

三、工作中存在的不足和原因

（一）执法精细化水平有待提高。部分执法人员在调查取证、法律适用、文书制作等方面存在不够精细、标准不够统一的问题。原因在于，一是部分执法人员法治实战能力有待加强，对新情况、新问题研究不够深入；二是常态化、精准化的业务指导与案例教学机制有待完善。

（二）普法宣传的深度和广度有待拓展。当前普法宣传仍以传统方式和固定节点为主，针对不同受众（如货运司机、物流企业负责人、普通乘客）的精准化、分众化普法不够。原因在于，创新普法形式的能力和投入有待加强，普法效果评估机制尚不健全。

（三）运用法治思维解决复杂问题的能力有待增强。面对行业新业态、新矛盾，部分干部习惯于行政命令思维，运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力需进一步锤炼。原因在于，法治思维培养的系统性和实践性结合不够紧密，应对复杂法治情境的培训和实战演练不足。

（四）内部监督制约机制有待进一步夯实。虽然建立了相关制度，但内部层级监督和专门监督的主动性、经常性有待加强，社会监督渠道的反馈处理效率有待提升。原因在于，监督力量整合不够，信息化监督手段应用不充分。

以上不足，既有客观因素影响，更主要的是主观上对标更高标准、更严要求的自觉性不够强，改革创新的锐气和攻坚克难的韧劲有待进一步提升。

四、2026年推进法治政府建设的计划安排

2026年，我局将继续以习近平法治思想为指导，锚定法治政府建设目标，针对不足，精准施策，重点抓好以下工作。

（一）持续深化法治素养提升工程。拓展法治培训深度广度，制定年度精准培训计划。突出实战应用，组织开展局党组典型案例学习活动，强化领导干部法治思维训练。

（二）创新打造交通特色普法品牌。拓展普法维度，针对司机、企业等不同群体开展“订单式”普法活动。深化“路政宣传月”“民法典宣传月”和“12·4”国家宪法日等品牌活动内涵，增加互动体验环节，提升普法吸引力和覆盖面。

（三）巩固提升执法规范化水平。纵深推进专项整治成果转化，大力推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制手段，力争行政指导数量和质量双提升。定期开展案卷评查和优秀案例评选，建立执法标准动态更新机制。

（四）优化涉企包容审慎监管服务。深化“鲁执法”平台应用，严格落实涉企检查清单管理和计划备案制度，探索建立企业信用风险分类与“双随机、一公开”监管结合机制，对诚信守法企业减少检查频次。完善涉企轻微违法行为依法免罚、轻罚清单，并加强宣传解读。

（五）强化立体化执法监督制约。完善内部监督机制，每季度开展一次专项执法督察。畅通社会监督渠道，在政务服务窗口公示监督方式，优化投诉举报处理流程，确保件件有回音。强化监督结果运用，将监督发现问题与个人、科室考核紧密挂钩，以严密监督保障权力规范运行。

我局将以更加坚定的决心、更加务实的作风，不断提升交通运输法治建设水平，为服务保障全区经济社会高质量发展贡献更大力量。