周村区交通运输局重大行政处罚案件集体讨论会议制度

 

 

 

周村区交通运输局

重大行政处罚案件集体讨论会议制度

 

第一条  为进一步规范执法行为，妥善处理和解决交通执法过程中遇到的疑难和重大问题，本着公开、公平、公正的原则，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《山东省行政程序规定》、《交通运输行政执法程序规定》、《山东省交通运输违法行为处理工作规范》的有关规定，结合交通运输工作实际，制定本制度。

第二条  本制度所称重大行政处罚案件（以下简称重大案件）是指案情复杂、负面影响较大、违法情节和后果严重、涉案金额大以及案件所含法律关系复杂等情形下，应当通过集体讨论决定的交通运输执法处罚案件。

第三条  具有下列情形之一的，可以提交重大案件集体讨论会议决定：

（一）拟作出降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业、较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物的；

（二）认定事实和证据争议较大的，适用的法律、法规和规章有较大异议的，违法行为较恶劣或者危害较大的，或者复杂、疑难案件的执法管辖区域不明确或有争议的；

（三）对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的其他情形。

第四条  “较大数额罚款”标准按照《山东省交通运输违法行为处理工作规范》，确定为拟对自然人罚款超过三万元，对法人或者其他组织罚款超过十万元。

第五条  案件承办科室或单位，对符合标准的行政处罚案件，按照有关流程向局办公室（法制）提出重大案件集体讨论会议申请，经报主要领导批准后适时召开。

第六条  重大行政执法案件集体讨论会议参加人为：局主要负责人，局办公室（法制）分管负责人，局分管案件承办科室(单位)负责人，案件承办科室（单位）负责人及案件承办人员，可视情邀请律师出席。会议表决有效（案件承办人员不参与表决），按照少数服从多数的原则最终确定集体决定结果。

第七条  重大行政处罚案件集体讨论的具体内容：

（一）案件承办人员介绍案件的违法事实、获取的证据和拟作出行政处罚的意见；

（二）对重大行政案件的违法事实、证据进行审查；

（三）对拟作出的行政处罚决定所依据的法律、法规是否适当进行审查；

（四）对拟作出的行政处罚决定是否符合法定程序进行审查。

第八条  进行重大行政处罚案件集体讨论时，需要按照以下程序进行：

（一）案件承办人员汇报介绍与案件有关的具体情况，包括立案依据、违法事实、主要证据、程序步骤、法制审查、拟处理意见、法律依据、存在的问题或分歧意见等；

（二）参会人员进行讨论、提问；

（三）案件承办人员就提问进行说明、解释；

（四）根据事实和法律，结合讨论情况，对提交讨论的事项形成表决意见；

（五）对意见进行表决。

第九条  局办公室（法制）参会人员根据会议情况，形成会议记录，由参会人员签字确认，并归入案卷作为行政处罚决定的依据之一，未经集体讨论或集体讨论未通过的，不得作出处罚决定。

第十条  参会人员必须遵守保密制度，不得泄露尚未公布的会议内容、表决过程及决定。

第十一条  本规定自下发之日起执行，相关事宜由局办公室（法制）负责解释。