周村区教育和体育局关于2021年度法治政府建设工作的报告

周村区教育和体育局关于2021年度法治政府建设工作的报告

 

区委、区政府：

周村区教育和体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照区委区政府要求深入推进法治政府建设，完善教育现代治理体系，努力提升依法治教能力和依法行政水平，现就2021年我局法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）领导重视，运行体制机制健全。

按照中共中央办公厅国务院办公厅印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，完善党组书记、局长任组长，副局长任副组长、各科室负责人为成员的区教体局法治政府建设及依法行政工作领导小组，统筹领导、指导、协调各学校及局机关的法治宣传教育、依法执法行政、法治政府建设的日常工作。印发《2021年周村区教体系统普法工作要点》，明确普法“责任田”，全面落实系统“谁执法谁普法”责任清单任务。聘请17名政协委员为特约教育监督员，提高教育决策的民主化、科学化水平，确保党的领导和依法行政的有机统一，为系统落实“八五”普法工作布好局开好头。

（二）依法决策，确保公正公开。

一是依法决策、科学决策。法制建设、党风廉政建设齐抓共进，重大决策坚持从实际出发，尊重经济社会发展和全面深化改革要求，严格落实法律顾问制度，所有重大行政决策经局党组会议集体决定，2021年召开局党组会45次，重大行政决策按照规定面向社会公开，接受社会监督。二是推进重点领域信息公开。进一步梳理确定本部门公开事项，制定本部门重点领域政府信息公开目录，并及时将本单位“权责清单”，学前教育、义务教育、职业教育、民办教育等重点民生信息，“双随机、一公开”相关事项，行政执法信息等在周村区政府网站和“周村教育”微信公众号等平台进行公开，本年度在周村区政府网站政务公开栏目公开《周村区2021年幼儿园秋季招生工作方案》《周村区2021年义务教育段学校招生政策、招生计划、招生范围、咨询方式》《周村区校外培训机构白名单公示》等信息200余条。

（三）全员学法，不断提高依法行政意识和能力

坚持以领导干部和行政管理人员为普法宣传教育重点，领导干部学法纳入党组理论中心组学习计划，领导班子坚持带头学法，按照区《关于进一步增强普法工作针对性和实效性的意见》文件要求，在局机关、系统各单位重点围绕学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典等主题组织法治教育专题学习，干部职工通过自学、集体学习等形式，自觉提升依法治教的工作能力。组织全区教体系统干部教师2600余人完成年度普法学习考试，合格率100%；18所区属中小学顺利迎接淄博市依法治校示范校复核工作。

（四）多措并举，加强青少年法治宣传教育

一是发挥课堂主阵地作用，加强法治教育队伍建设，开全开足上好法治课程。依托全国青少年普法网，组织全区中小学生参与学宪法讲宪法系列在线学习活动，年内参与率、完成率达100%；结合国家宪法日、交通安全日、国际禁毒日等时间节点，开展宪法宣誓、宪法晨读、国旗下讲话、开学第一课等主题鲜明、形式丰富的宪法宣传活动，普法教育活动实现定期化、常态化；不断加强普法教育阵地建设，中小学建设法治文化长廊、法治小公园、律苑等法治教育阵地，校外积极建立法治教育实践活动基地，进一步增强法治实践育人氛围。二是完善学校、家庭、社会“三位一体”的法治教育网络。调整充实全区中小学幼儿园法治教育校长，明确工作规范，全区80余所中小学、幼儿园法治副校长全覆盖。联合青少年普法讲师团和“五老”青少年普法宣讲团，持续开展青少年“体验式”学法，开展“税官讲税法”青少年法治宣讲、“开学法治第一课 交通安全进校园”等各类普法宣传活动350余场次，极大提升了青少年的法律素质和自我保护意

二、依法履职，提高群众获得感

（一）依法公开，持续提高履职服务水平。

一是全面推进“放管服”改革。我局按照“简政放权”、“放管服”、“只跑一次”等改革要求，建立了组织机构，压实了工作任务，各类公共服务类事项目录精准、流程优化、规范入平台，确保公共服务事项集中办理，优化办理流程，提高办事效率，让群众少跑路。二是做好群众来访咨询工作。2021年，区教体局研究制定了《周村区教育和体育局12345服务热线办理工作方案》，要求各学校（幼儿园）、局属各单位、机关各科室要进一步强化责任意识，制定并逐步完善各项工作制度，落实“单位一把手负总责、分管领导具体抓、职能科室分工负责”的领导体制和责任机制，确保群众合理诉求能够得到及时有效解决。在政府信息网、我局办公场所、各中小学门口公布电话、地址、邮箱等举报投诉渠道，接受群众监督。今年未发生群众大规模上访事件，完成了上级交办及各级信访系统的信访事项的办理工作，及时回应了民众关注和诉求，12345市民热线服务工单处理回访满意率一直处于全区前列。

（二）依法行政，严格规范公正执法。

为深入贯彻落实行政执法有关工作要求，建立依法有序、科学规范、便捷高效的工作流程。2021年，区教育和体育局紧密联系实际，全面落实责任科室和工作职责，以加快推进依法行政和法治政府建设进程，促进行政执法公开透明、合法规范为目标，将“三个制度”的落实作为局依法行政的重要抓手，持续稳步推进。在行政执法过程中遵循公开、公平、公正的原则、过罚相当原则及处罚与教育相结合的原则，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，确保行政执法过程中自由裁量权行使的合法性与合理性。并及时将行政执法的事项录入“双随机、一公开”系统及“互联网+监管”系统，确保按时完成相关工作任务。根据区政府法制部门要求,不断强化法制审核制度的落实，规范执法行为，提高执法质量，不断提升法制审核人员的法律素养和业务能力，保障行政执法决定的合法性、合理性，严格规范公正执法。

三、问题和不足

一是系统内普法队伍专业化有待加强。从机关负责科室到学校专业人员，需进一步强化业务培训，加强分工协作，明确职责提升队伍专业素养能力。二是“谁执法谁普法”普法责任制落实不均衡。部分普法责任主体对普法宣传重视程度不够，存在普法活动形式单一、职能发挥不到位等问题。

四、下一步工作打算

一是进一步推进政务信息公开。加快教育信息化建设步伐，加大对政策的宣传，让更多群众了解教育、关心教育、支持教育，促进教育健康发展。

二是抓好重点对象的法治宣传教育。坚持抓住领导干部“关键少数”，严格落实领导干部学法用法制度，探索实施领导干部学法清单制度、年度述法制度。推广青少年普法宣传教育“五式”工作法，深化依法治校和青少年法治教育，继续开展法治宣传进校园等活动，推动完善学校、社会和家庭共同参与的青少年法治教育格局，不断增强广大师生法律意识。

三是进一步有效化解社会矛盾纠纷。针对教育系统内投诉上访、师德师风、校园欺凌等矛盾突出且社会关注度高的问题，做到敏锐洞察、及时防范化解，确保我区教育系统稳定。

                               

周村区教育和体育局

2022年1月7日