周村区教育和体育局关于2023年度法治政府建设工作的报告

周村区教育和体育局关于2023年度法治政府建设工作的报告

 

区委、区政府：

现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）扎实推进法治周村建设

教体系统紧紧围绕法治政府建设工作中心，全面落实区委、区政府各项决策部署，认真做好区委全面依法治区委员会重点任务，充分发挥教体局党组在推进全区教体系统法治建设中的引领作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题,在全市率先提出了“五区同创”的目标，统筹推进教体事业活力多彩高质量发展，各项工作实现了新突破。

一是依法依规决策。将法治建设列入年度工作要点，党组会专题研究部署，所有重大行政决策经局党组会议集体决定，按照规定面向社会公开，接受社会监督。严格落实法律顾问制度，严格执行民主集中制，全面规范“三重一大”事项决策。

二是依法规范监管培训机构。牵头组织《校外培训行政处罚暂行办法》执法培训，建立校外教育培训“双减”工作协调机制，开展联合、规范执法。为校外培训机构配备责任督学、党建指导员，强化法规宣传、党建引领，发现问题及时处理，促进了我区校外培训机构办学质量的稳步提升。

三是切实抓好青少年法治教育。开全开足上好法治课程，实现全区中小学、幼儿园法治副校长全覆盖。坚持开展好“法律进校园”活动，结合《民法典》宣传月、《宪法》宣传月、国家安全日、消防安全日等时间节点，抓好法治宣传教育。

（二）认真落实普法执法工作

一是深入推进“八五”普法规划落实，扎实开展教体系统法治工作。年初，制定了教体系统2023年法治工作计划，印发了《周村区教体系统学法参考清单（2023版）》，对习近平法治思想、宪法、民法典等普法内容明确了学习要求。局党组理论学习中心组围绕《民法典》《黄河保护法》《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党组织工作条例》等内容常态化开展学习研讨。全体干部教师通过自学、集体学习等形式，自觉提升了依法治教的工作能力。

二是整合系统内外各类普法资源，把法治工作做细做实。依托各级部门组织开展的“法律进校园”活动，充分发挥道德与法治课、班队会、升旗仪式、开学第一课、宪法晨读及重大节日集会的主阵地作用，组织民法典知识竞赛、“鲁法护苗”和“宪法小卫士”在线答题、《黄河保护法》《山东义务教育条例》《未成年人保护条例》学习宣传等活动，组织系统近3000名干部教师参加了法治考试，将法治教育贯穿于学校教育全过程，使普法教育活动实现定期化、常态化，全面提升了干部师生的法治素养。

（三）规范执法，确保公正文明

一是按照“三项制度”规范执法。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，及时召开部署会议，将行政执法事前、事后情况公示在区政府网站。二是根据要求对全区139家培训机构进行“双随机、一公开”督查，2023年依法注销18家，所有行政执法的事项均录入“双随机、一公开”、“互联网+监管”系统。三是认真落实《周村区教育和体育局全面推行教育体育行政指导实施方案》，创新文明执法形式，维护正常的行政管理秩序。

（四）法治工作成效显著

在山东省“法治好课”评选中，我区有3名教师被市局推荐参加省评选，青少年“宪法卫士”在线答题参与率100%，位居全市前列。在山东省法治示范校创建工作中，我区有10所中小学积极开展申报创建工作，得到市局的好评。周村二中、彭家小学等与区人民检察院共同开展“检爱同行，共护花开”宣讲活动及“法治伴我成长”演讲比赛，“法治小达人”评选和宪法宣传日系列活动等被省市区各级媒体报道。周村区正阳路小学代表淄博市迎接了全省"八五"普法规划中期评估实地核查。对139家校外培训机构全部实现平台化管理，对校外培训机构的检查执法实现了网上监管和线下检查双轨并行，强化了对培训机构依法办学督导检查，确保了一年来无违规行为发生。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

坚持以习近平法治思想为指引，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，主要负责人对法治建设重点工作亲自安排，亲自协调督办。通过理论中心组研判、线上答题、集中和自主学习等多种方式提升法治政府建设的精神动力和责任担当。

（二）严格按照规定程序进行决策议事

坚持把从严治党、依规治党工作与中心工作同部署、同落实、同考核。对“三重一大”等事项进行集体研究，杜绝了决策随意性，确保了程序规范性。

（三）强化法治思维

坚持引领教体系统干部教师将守法律、重程序作为法治工作第一要求，遇事先想法，处事必依法，切实把保障人民权益作为一切工作根本目标，切实增强干部教师带头依法办事、带头遵守法律的行动自觉。

（四）以身作则尊法守法

坚持带头维护宪法法律权威，坚持依法办事，用党章党规党纪规范自己的言行，做好遵纪守法的表率，杜绝了工作过程出现知法犯法、执法不严等现象发生，确保在知法、懂法、守法的基础上依法行政。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学法执法方面有待强化

    日常法律法规学习多集中于《宪法》、党规党纪、《民法典》等基本法和与教育工作密切相关的法律法规，对于行政执法及处罚方面的规定、程序法、部门专业法、特别是对一些新制定的部门规章等方面学习还不够深入和系统。

（二）普法工作抓的力度还不够大

主要表现为对系统内学法普法工作的质和量上要求还不够严，法治工作有规划，有安排，但对于过程性的检查和指导有待加强，对于普法的效果检验不够及时。系统内干部师生的法治意识水平还需要进一步提升，极个别干部职工仍然存在法律学习流于形式，法治观念不够强，守法意识薄弱的情况。

（三）规范建章立制方面需要加强

随着国家法治体系的逐步完善，针对教育领域各学段、各方面的法律法规及规章也陆续系统化，教体领域各项制度以及学校章程等都需要及时进行修订和完善，确保把习近平法治思想、习近平总书记关于教育的重要论述贯彻落实到教育工作和现代学校制度建设中，切实做到与最新法律法规和规章一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实，真正做到依法治教、依法治校。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）强化学法、普法和执法

一是加大法律学习力度。今后在日常学法中将更加注重学用结合，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，进一步完善和推进责任追究制度，切实把“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求严格落到实处。二是深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，熟练掌握与教育领域有关的法律法规和政策性文件，引导教体系统干部师生做习近平法治思想的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，持续推进法治周村建设。

（二）健全法治建设工作机制

一是强化党组领导，全面提升教体系统机关、学校和幼儿园依法行政、依法决策、依法管理的水平和质量，修订完善以学校和幼儿园章程为核心的现代学校制度体系，系统开展青少年普法教育活动。二是落实重大行政决策法定程序。严格依照法定程序行使行政决策权力，坚持日常监督与专项监督相结合，实现对重大行政决策工作的实时、动态监管。

（三）加强教体系统执法队伍建设

一是强化全系统法治理论学习和培训，培养法律思维习惯，引导干部教师，特别是管理人员、执法人员养成日常多学法，遇到问题先问法，解决问题要依法的工作模式。二是进一步提升对培训机构的普法执法工作，加大对培训机构的指导，确保各培训机构遵章守法，杜绝违法违规事件发生，切实保障群众权益，提升群众满意度。

新的一年里，区教育和体育局将深入学习贯彻党的二十大精神，强化习近平法治思想学习，健全现代学校制度体系，加强青少年普法教育活动，加强系统机关执法队伍建设，引导教体系统干部师生做习近平法治思想的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，持续推进法治周村建设。 

   

周村区教育和体育局

2023年12月15日