周村区教育和体育局2024年度法治政府建设情况报告

周村区教育和体育局2024年度法治政府建设情况报告

 

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）严格履行法治职责，扎实推进法治周村建设

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实《周村区2024年法治政府建设工作计划》各项工作，明确分工，压实责任，细化任务措施，确保各项工作落实到位。

（二）严格依法依规决策，认真落实全面依法治区各项重点任务

坚持把从严治党、依规治党工作与中心工作同部署、同落实、同考核，严格执行民主集中制，全面规范“三重一大”事项决策。坚持依法办事，主要负责人对法治建设重点工作亲自安排督办，理论学习中心组常态化开展学法研讨，所有重大行政决策都由局党组会议集体决定，积极组织开展习近平法治思想和各项教育法律法规学习宣传，全面提升干部师生法治意识。

（三）织密多元化、立体式、全方位的校园安全保护网，抓细抓实青少年法治教育

坚持把依法治教、预防青少年违法犯罪工作作为学校法治教育的重中之重来抓，在充分借助我区政法部门法治教育资源的基础上，联合区法院、区检察院等部门，成立校园安全先议办公室，积极预防和化解各类纠纷，依托法治副校长工作机制，坚持课内课外、校内校外相结合，普及教育与重点教育相结合，基本形成了学校、家庭、社会共同保护未成年人合法权益、积极预防未成年人违法犯罪的网络。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

 （一）认真落实普法工作，切实提升依法治教水平

全面落实“八五”普法规划，制定印发《周村区教体系统2024年法治建设工作要点》和《周村区教体局2024年度区级普法责任清单》，坚持抓好“法律进校园”活动，将法治教育贯穿于学校教育全过程。

强化法治素养提升教育，严格按要求组织开展学法考试，全区教体系统2695名干部教师全部参加国家公职人员学法考试，参与率与合格率均达到100%。组织执法人员积极参加行政执法证件考试、各级各类培训，增强对《行政许可法》《行政处罚法》等法律法规的掌握和规范运用，2024年教体系统新增8名执法资格人员，系统共有26人持证执法，切实提高了执法水平和行政能力。

整合系统内外各类普法资源，提升法治课程实施质量。在严格落实国家课程方案，开齐开全义务教育段《道德与法治》、普通高中《思想政治》、中等职业学校《职业道德与法律》课程基础上，积极拓展法制教育“第二课堂”，充分发挥班队会、升旗仪式、开学第一课、宪法晨读及重大节日集会的主阵地作用，依托研学旅行、社会实践等载体，组织学生走进法院、走进检察院，推进法治课程建设。发挥青少年普法讲师团和“五老”青少年普法宣讲团，持续开展青少年“体验式”学法，落实“开学法治第一课”、法治副校长进校普法宣讲等各类活动，使普法教育实现定期化、常态化。

（二）强化行政引导和规范执法，优化教育环境

以省、市行政裁量权基准为指导，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范开展“双随机、一公开”检查指导，确保各项执法工作程序正当、文明公正。

认真组织《校外培训行政处罚暂行办法》《中华人民共和国民办教育促进法》《校外培训行政处罚暂行办法》等执法培训和宣传指导，为校外培训机构配备责任督学、党建指导员，强化法规宣传、党建引领，积极开展校外培训机构信用评价体系，对失信的校外培训机构进行提醒教育，促进了我区校外培训机构办学质量的稳步提升。

建立校外教育培训“双减”工作协调机制，协调多部门联合对全区74处学校、幼儿园，124家校外培训机构和73家体育场馆开展多轮次检查。聚焦“小切口”对各单位食堂管理开展排查整治，完善校园周边及校车安全管理联席会议工作机制，七部门不定期开展联合检查，加强校园及周边环境的综合整治，营造了良好教育环境。

（三）法治工作成效显著

联合区法院等八部门签发了《关于未成年人保护先议工作的实施办法（试行）》，举行了周村区第一批“校园安全先议办公室”授牌暨“平安校园法治副校长”聘任仪式，从源头上预防和减少未成年人犯罪。联合区委政法委举行“走进校园，开展预防校园欺凌、杜绝校园暴力宣讲活动”启动仪式，切实做好未成年人合法权益保护工作。

组织全体教职工系统学习习近平总书记关于师德师风的重要论述摘编、法律法规等内容，开展师德专题讲座70余场，参与教师达3200余人次，组织师德宣讲、劳模工匠进校园宣讲等活动42场，参与教师3543人次，开展廉洁教育活动52场，参与教师3000余人次。

组织各单位积极与司法部门联合开展丰富多彩的宣传教育活动，“美好生活 民法典相伴”模拟法庭、“法治伴我成长”演讲比赛、“法治小达人”评选和宪法宣传日系列活动等被省市区各级媒体报道。组织全区青少年参加“宪法卫士”在线答题，参与率100%，位居全市前列。在第九届全国“学宪法 讲宪法”竞赛淄博赛区总决赛活动中，周村二中的高辰雨、张家睿同学分获演讲比赛和法治素养竞赛一等奖。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）综合执法水平有待进一步提高

现有执法人员虽然尽职尽责，但多数没有法律或相关专业的学习背景，执法知识能力储备相对不足，执法水平亟待提高。

（二）与公职律师、法律顾问联系不够紧密

在机关行政执法人员培训、法律知识讲座等方面与公职律师、法律顾问缺少沟通协作，未能充分发挥资源优势。

（三）普法宣传形式有待创新

虽然开展了多种形式的普法宣传活动，但在宣传形式上还存在一定的局限性，部分宣传方式较为传统，缺乏创新性和吸引力，普法宣传的效果还不够理想。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）强化法治理论学习，持续推进法治政府建设

深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省市区配套方案措施，全面落实我区法治政府建设各项工作计划、方案和重点任务，持续深入推进依法行政、依法治教，全面提升教育领域法治建设水平。

（二）加大普法执法力度，持续提升法治素养和执法水平

创新普法形式，深化校园法治教育，积极利用微信公众号、家校群、案例分析、以案普法等方式，广泛开展优秀传统法律文化教育普及和各类法治专题活动，全面提升教体系统干部师生法治素养。组织各执法职能科室积极参加执法资格考试，不断提高专业素养和执法能力，确保执法工作严谨高效。深化行政许可事项清单管理，从严做好行政许可事项清单管理应用情况监督检查准备工作，推进行政许可事项标准化成果应用。

（三）多维发力，防范未成年人违法案件发生

加大《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》普法力度，充分发挥法治副校长作用，全力抓好预防未成年人违法犯罪和学生欺凌防治等工作，完善预防未成年人违法犯罪共治格局。优化心理预防机制，全面开展校园团体辅导和心理咨询，为学生健康成长保驾护航。细化重点人员信访事项化解台账，做好对重点人员的稳控工作，确保教体系统和谐稳定。

今后，将进一步强化习近平法治思想学习，加强教体系统法治文化建设和执法队伍建设，全面提升普法执法水平，引导教体系统干部师生自觉尊法、学法、守法，为“强富美优、品质活力”幸福周村现代化建设营造良好教育环境，持续推进法治周村建设。