周村区教育和体育局2025年度法治政府建设情况报告

一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人履职情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

通过班子会、理论中心组、思政课堂等形式，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，确保习近平法治思想的学习贯彻做到全覆盖。通过系统学习与实践转化，推动习近平法治思想入脑入心，积极构建依法治教、依法办学、依法育人的教育新生态。

（二）严格依法依规决策

高度重视各项重大事项的合法性审查，及时研究解决执法、普法中的有关问题，及时协调解决督办落实情况，确保各项决策合法合规。严格落实党政主要负责人及领导班子成员述法工作，充分发挥教体局党组的引领作用，坚持法治工作与中心工作同部署、同落实、同考核，保障法治工作的扎实开展，提高法治政府建设水平。  

（三）切实提升依法治教水平

深入推进“八五”普法规划落实，多措并举营造尊法、学法、用法浓厚氛围，引领系统干部教师遇事先想法，处事必依法。织密学校、家庭、社会“三维一体”法治保障网，充分发挥各级各类“法治进校园”活动的宣传教育作用，将法治工作贯穿于学校教育全过程，全面提升干部师生的法治素养。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强依法行政能力建设

印发《周村区教体系统2025年法治建设工作要点》和《周村区教体系统2025年学法参考清单》，制定《周村区教育和体育局2025年度区级普法责任清单》，完善干部教师及国家工作人员学法用法制度，提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力水平。

加强执法队伍建设和教育环境综合整治,对校外培训机构的检查执法实现了网上监管和线下检查双轨督查。组织业务科室人员积极学习、宣传有关法律法规和业务知识，鼓励干部教师参加执法证考试，执法队伍水平进一步提升。

提升涉企督导检查信息化、智慧化水平。依托“双随机、一公开”“鲁执法”平台持续规范教育行政执法事中事后监管行为，2025年以来，抽查事项7项，随机抽取执法人员14人次，抽查校外培训机构13家、学校幼儿园11处。

（二）严格公正文明执法

加强校外培训执法检查，重点关注寒暑假校外培训专项治理。每月对校外教育培训机构进行巡查，2025年日常检查150余次，发现问题30余个，已全部整改到位。大型赛事活动坚持部门联办，落实联防联控，组织体育俱乐部、场馆部门联合检查2次，持续保障体育行业安全稳定。10月份联合镇办、公安、市监、消防等部门针对投诉涉及疑似非法培训机构1处进行查处。12月份针对校园周边开展隐形变异培训、违规培训广告专项整治联合检查行动，共检查26家校外托管机构，对存在违规培训行为的4家机构予以“警告”处罚。

加强预收费监管预警。通过教育公众号、政府网等渠道向家长推送风险提示19次，发布宣传小视频4个。密切关注涉及培训机构“星级”“信用”评价的项目，对已预警和即将预警的机构及时提醒并跟踪整改。

规范推进专门教育工作。截至12月，联合周村区专门教育指导委员会召开问题学生矫治教育专题会议6次，评估未成年人接受专门（矫治）教育12人次，确保教育矫治措施科学、规范、有效。

加强校园餐安全卫生执法检查。组织召开校园餐专题培训会、工作部署会24次，联合区市场监管局、区卫生健康局、对全区所有学校、幼儿园食品安全工作开展4轮次全覆盖检查，通过“四不两直”对配餐企业进行督导检查3次，确保学校、幼儿园食品、卫生安全达标。

（三）全面推进“八五”普法

推动法治宣传教育常态化。依托青少年普法网，组织中小学生参与民法典宣传月、宪法晨读、法治宣传教育周集中学习、教师法治素养提升、法治副校长集中履职周、宪法宣传月、家长法治课堂等活动，多措并举提升干部师生法治素养。

加大青少年毒品预防教育。各学校以“开学第一课”、禁毒日、全国青少年禁毒知识网络答题竞赛活动为契机，与市区强制戒毒所联合开展禁毒戒毒宣传进校园活动，通过禁毒知识讲座、互动问答、观看毒品模型，有效提升青少年防毒拒毒能力。

开展“每月一法”学习培训活动。围绕《民办教育促进法》《校外培训机构预收费监管办法》《校外培训行政处罚暂行办法》等法律法规，定期在工作群内发布重点学习内容，增强校外培训机构举办者和从业人员的法律意识，切实落实“合法、合规、安全、高质量”办学的要求。

切实筑牢防范校园欺凌安全墙。多次召开全区中小学欺凌防治工作会议，全面落实“校园欺凌防治宣传教育周”教育活动，通过法治副校长讲座、案例教学、角色扮演等多种形式，帮助学生识别和抵制欺凌行为。创设了线上线下相结合的举报渠道，建立巡逻制度，加强课间、午休、晚自习等重点时段和校园隐蔽区域的巡查力度，营造相互尊重、友善和谐的校园文化氛围。

打造法治建设特色亮点品牌。印发《关于深入学习贯彻习近平法治思想开展教育法治建设“ 一校一品”培育系列活动的实施方案》，将法治教育贯穿于学校教育全过程，各学校申报教育法治建设“ 一校一品”28项。

  （四）法治工作成效显著

2025年“学宪法”活动参与师生及家长近5万人，教体系统全体干部教师在国家宪法日举行集体宣誓仪式,实现“学宪法 讲宪法”活动全覆盖。在第十届全国“学宪法 讲宪法”竞赛淄博赛区总决赛活动中，我区2名学生在小学组、初中组演讲比赛中均进入全市前三名。联合区人民法院、区人民检察院等部门共同开展“百事法解”法治宣传进校园活动，走进14所学校累计出示21场次。

改革实践典型案例在全市推广。7月份，周村区校外培训机构规范化管理典型创新案例《以“信用评价”为纲 构建校外培训治理新格局》被《淄博改革》在全市推广。

行政执法规范有序。严格执法流程，提升执法素养，全方位规范涉企检查行为，确保了2025年教体系统未发生一起行政复议、行政应诉案件。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）部门联合普法形式单一

对校园周边综合治理，校外教育培训机构的联合执法局限于集中检查，普法联动较少且形式单一，“教育行政部门主导、多部门配合、社会参与”的普法合力还未充分发挥好。

（二）执法队伍建设水平有待提高

由于法治培训多以条例学习为主，专业解读不足，导致重点科室人员对法律法规精神实质、要素界定、适用标准等掌握不够全面、精细，法治水平亟需提高。

（三）跨学段课堂普法教育的系统性与深度不足

跨学段衔接主要聚焦知识点“有无覆盖”，但在“深度梯度”设计上仍需细化，需进一步系统明确各学段法治知识的“认知深度”标准。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）扎实推进依法治校、依法治教

以教育评价改革为引领，把依法治校、依法治教作为评价学校重要内容，积极发挥评价导向作用。加强留守儿童、困境儿童和残疾儿童保护的法律宣传。加强防校园欺凌、防侵害、防电诈等专题宣教活动，护航学生健康成长。

（二）全面提升教育领域法治建设水平

深化校园法治教育和校外培训机构监管，持续抓好“法律进校园”活动。注重学用结合，通过创新普法、严格执法，全面提升教育领域法治建设水平。

（三）加强教体系统执法队伍建设

强化全系统法治理论学习和培训，培养法律前置思维的工作模式。丰富培训机构的普法执法方式，强化法治引领，预防违法违规事件发生。

今后，将围绕法治政府建设中心，全面落实区委、区政府各项决策部署，认真履行教育部门岗位职责，深入推进依法行政、依法治校、依法治教各项工作，持续推进法治周村建设。