校园安全突发事件应急预案

一、目的

为有效预防、及时控制和妥善处理学校校园突发事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定，制定本预案。

二、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《安全事故应急条例》《山东省安全生产条例》《山东省学校安全条例》等法律法规以及《山东省突发事件总体应急预案》《山东省安全生产事故灾难应急预案》《周村区教体系统安全风险防控应急预案》等国家有关部门和上级的有关要求，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于校园突发事件的应急处置工作。本预案所指的校园突发事件，主要包括以下几个方面：

1.事故灾难事件。包括：火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏、溺水、交通事故；集体活动事故；供水、电等事故；校园欺凌暴力等影响学校安全稳定的其他突发灾难事故。

2.公共卫生事件。包括：食物中毒及疾病、传染病等造成损害师生健康的公共卫生事件。

3.自然灾害事件。包括：气象、海洋、洪水、地质、森林、地震灾害及其诱发的各种次生灾害等。

4.网络、信息安全事件。各种破坏网络安全运行的事件。

5.影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。

四、工作原则

1.统一指挥，快速反应

学校成立校园突发事件应急处置工作领导小组，负责校园突发事件处置工作。一旦发生突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。

2.分级负责，及时上报

发生突发事件后，学校要及时启动应急预案，并报告区教体局领导。学校校长是维护稳定“第一责任人”。

3.预防为本，及时控制

立足于防范，认真开展排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层次研究，争取早发现，早报告，早控制，早解决。

4.处室联动，协作处置

发生校园突发事件后，所有相关人员要立即赶赴现场，掌握情况，开展工作，控制局面。学校要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，处置学校突发事件。

五、校园突发事件应急处置体系

1.校园突发事件应急处置工作领导小组

组  长：韩恒吉

副组长：孙桂顺、崔强、刘东、付阳阳、贾晓征、孟静

组  员：李汉宝、刘新利、毕玉春、朱剑勇、 孟文娟、丁慎兵、王茜英、崔岩、张淑萍、刘爱及各班主任老师

2.主要职责

组织、指挥、协调、决策校园突发事件的处置工作；完善校园突发事件的预防和监测预警机制；对学校防范和处理突发事件工作进行督导、检查；收集校园突发事件的工作信息，适时向学校通报，并提出有关对策和措施；对突发的灾难事件，视其性质和严重程度，研究决定是否在一定范围内停课，并向教体局有关部门及领导报告。

3.责任分工

韩恒吉负总责；

孙桂顺负责组织协调；

刘东、付阳阳负责师生摸排、安全稳定；

崔强、毕玉春、李汉宝负责后勤保障；

贾晓征负责宣传报道；

高文传同志负责信息汇总。

4.突发事件逐层报告制度

发现人员→值班人员→校长→周村区教体局

六、预防和预警机制

1.预防预警信息

建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。

2.信息报送原则

（1）迅速：学校发生突发公共事件30分钟内，电话向教育主管部门汇报。2小时内报相关文字材料。

（2）准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

（3）事件情况发生变化后，应及时续报。

3.应急信息的主要内容

（1）事件基本情况，包括时间、地点、规模、破坏程度以及人员伤亡数量等情况。

（2）事件发生起因、性质和影响程度。

（3）校内外公众及媒体等各方面的反应。

（4）事态发展状态、处置过程和结果。

（5）需要报送的其它事项。

4.预防预警行动

（1）加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断增强应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。

（2）做好应对各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费保障。

5.应急保障

（1）信息保障

建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保证信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。

（2）物资保障

保障处置突发公共事件的物资储备充足。特殊物资应由专人保管，确保物资器材存放合理、运输便利、安全可靠。

（3）资金保障

学校内部突发事件应急处置所需经费，学校要严格保证。

（4）人员保障

学校组建突发事件应急小组

组长：崔强

组员：李汉宝、刘新利、李庆国、毕玉春、石庆、朱剑勇、崔岩、张淑萍、李明、刘爱及各班主任老师

（5）培训演练保障

积极开展应急处置工作队伍的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。具体保障措施见各类突发公共事件应急处置中应急保障部分。

 

卫生防疫应急预案

一、处置事件的组织

校长、分管校长、教导处、政教处、安保处、总务处、班主任及卫生防疫部门人员

二、报告程序

1.学校校长。

2.周村区教体局。

3.上级防疫部门。

三、预防措施

1、组织开展校园爱国卫生运动，加强公共场所卫生的监督管理。学校公共场所应保持环境清洁、通风换气，对公众经常接触的部位和用品进行定期消毒。

２、积极开展各种类型的健康教育，利用网络、宣传橱窗、黑板报、广播、主题班会等宣传阵地，开展健康教育，普及卫生防病知识，倡导科学、文明、健康的生活方法，增加师生员工自我保健知识，养成良好的卫生习惯，增强自我防护意识。

３、建立各项卫生工作责任制，完善监督制度，明确各部门工作职责，并由班主任做好每天到校监督，认真填写学生考勤记录，保证学校预防疾病控制工作的顺利开展。

4、定期组织人员对供水系统进行清洗消毒，保障饮用水卫生符合国家卫生标准。

5、在疾病防控机构的帮助下，定期组织师生员工体检和做好对学生进行各种疫苗接种工作。

６、加强学校医务室医务人员的培训，不断学习更新传染病防治知识，提高诊疗水平。

四、监测

1、建立传染病监测制度，形成校领导--校医--班主任--班长--卫生委员的学生健康监测网络。建立学生健康管理档案，班级要有考勤记录本，学校医务室要有就诊登记本，学校要有传染病报告记录本。

２、日常监测。由班主任或校医每日早晨观察、询问、了解、发现和掌握学生的健康状况并做好登记。如发现学生中有发热、头痛、腹泻、呕吐、皮疹、黄疸、精神萎靡等症状；或传染病及疑似传染病；或症状相似的聚集性病例等，应立即报告，同时做好记录。

3、对因病缺勤、缺课学生进行监测。班主任应当及时关注本班学生的出勤情况，对因病缺勤、缺课的学生，应及时了解其患病情况，可能的病因和病情发展情况，如怀疑是传染病、食物中毒、或不明原因的疾病，应及时向学校领导报告。

４、学校领导接到报告后，应向各级医疗机构或疾病控制机构提供监测信息，经医疗机构或疾病控制机构确认为传染病后，及时做出响应级别的预警。并上报区教体局基教科

五、应急措施

一旦学校发生群体性传染病疫情，应采取以下应急措施：

1、疫情报告

（1）学校师生员工发现传染病人或疑似传染病人时都应立即向学校医务室报告。

（2）校医对可疑病人进行首次诊治，并上报学校有关领导。学校领导根据传染病类别、发病人数、病情等疫情程度，2小时内向属地防疫机构和上级教育行政部门逐级上报。

 2、应急措施

（１）对疑似传染病的病人，在明确诊断前，安排在指定场所（医务室）进行医学观察，不能确诊的，应送当地医疾机构诊治。

（２）经医疗保健机构、卫生防疫部门确诊为传染病者，应及时予以隔离治疗（应当办理休学手续），隔离期限根据医学检查结果确定。

（３）对引起传染病传播的可疑物品要进行封存，控制传染源，切断传染途径，防止疾病扩散，等待防疫部门来检测和处理。

（４）对被传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，学校医务人员指导相关工作人员做好消毒处理。与传染病人或疑似病人密切接触者，学校校医务室应采取必要的检查和预防措施，并进行医学观察。

（５）传染病人在医院接受治疗时，未经学校和医务人员同意，任何同学、同事不得前往探望。

（６）暂时停止大规模的集体活动，必要时全校暂停上课；加强对校门的出入管理，控制人员的进出。

（７）学校在接到当地政府、区教体局和疾控中心有关重大传染病疫情的预警报告后，应立即启动《突发公共卫生事件应急预案》。应急预案启动后，各级领导和全体教职员工应按预案规定的职责要求，立即到达规定岗位，听从指挥。

（８）学校领导发现传染病人后，应采取积极的措施，让广大师生了解情况，稳定学生的情绪，安定人心，维护学校的稳定，树立战胜传染病的信念。

 

 

自然灾害应急预案

一、处置灾害的组织

校长、分管校长、总务处、安保处、各班主任教师、任课教师

二、报告程序

1.学校校长。

2.周村区教体局。

三、处置措施

1.在自然灾难发生后，学校必须立即向教体局和相关部门报告情况，启动灾难救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾难种类、发生时间、地点、范围、程度、灾难后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。

2.突发事件应急处置工作领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。

3.迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活。

4.根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。

四、注意事项

1.学校应密切注重气象部门发出的灾情预警。

2.及时向教体局汇报灾情和救助工作进展情况，及时处理日常事务。

3.做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。

4.负责灾后防疫和校园卫生整治工作，联系防疫部门进行传染病的预防。

5.落实灾后校园各项安全规范和措施，监督检查灾后学校饮水、卫生工作。

6.做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作。

7.保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。

 

周村区第一中学

2023年8月30日