周村区正阳路小学应急预案

突发安全事件应急预案

 

淄博市周村区正阳路小学

一、 目的

为有效预防、及时控制和妥善处理学校可能发生的突发公共事件（地震、火灾、群体性活动安全事故、房屋坍塌、自然灾害以及战争、恐怖袭击等），建立健全应急机制，提高快速反应和应急处理能力，确保学校师生员工的生命与财产安全，减少损失，维护校园稳定，根据《周村区中小学幼儿园突发公共事件应急预案》和相关法律、行政法规，结合学校实际，制定本预案。

二、 适用范围

本预案适用于正阳路小学（以下简称“学校”）辖内突发公共事件应急处置工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：

1、 社会安全类突发事件。包括：校园内外针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会安全的事件等。

2 、事故灾害事件。包括：学校楼堂馆舍等发生火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大安全交通事故，校园水面、冰面溺水事故，大型集体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，重大环境污染和生态破坏事故，重大食物中毒事故，影响学校安全的其它突发灾难事故等。

3、  自然灾害事件。包括气象、海洋、洪水、地质、森林、地震灾害以及由此诱发的各种次生灾害等。

三、工作原则

1、  统一指挥，快速反应。学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简称“领导小组”），居安思危，及时准确地掌握学校的安全状况及动态，形成处置突发公共事件的快速反应机制。在区教体局的统一领导下，积极做好学校突发事件的应急处置工作，与有关部门密切配合，保证各项应急处置工作高效、有序进行。

2、分级负责，属地管理。发生突发公共事件后，遵循属地管理原则，各处室、服务中心，在领导小组统一领导下，启动应急预案，同时报校长办公室和领导小组办公室。

3、预防为主，及时整改。立足于防范，抓安全隐患排查整改，争取早发现，早报告，早整改，早解决。要把突发公共事件控制在萌芽期，控制在最小范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。

4、系统联动，协同应对。发生突发公共事件的处室负责人要按照领导小组的要求，立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，形成各部门系统联动，协同应对的处置工作格局。事故发生处室负责人和教师应迅速到达现场及相关工作岗位。领导小组成员成立临时现场指挥部，组织、安排全体教职员工展开抢救、自救和疏散工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。必要时可请求街道、区教体局有关领导派员直接参与学校临时现场指挥部的工作。

四、应急组织指挥体系及职责

1、学校突发公共事件应急处置工作领导小组

成立由校长任组长，各副校长为副组长，各处室、服务中心负责人、各年级组长为成员的学校突发公共事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组）。

领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥学校各类突发公共事件的应急处置行动，下达应急处置工作任务；负责向相应主管部门和单位通报情况，协调、协助相应部门和单位开展应急处置工作；重大问题及时向区教体局请示报告。

领导小组办公室设在学校安保处，日常工作由安保处承担。

工作组主要职责为：建立事故灾难类突发事件的预防和监测预警机制；组织开展防范火灾、交通、建筑物垮塌等事故的应急模拟演练；对学校防范和处理事故灾难类突发事件工作进行督查；收集学校事故灾难类突发事件信息，适时向学校各部门通报，并提出有关对策和措施；对特大灾难事故，在接到报告后，要立即赴现场参与和指导处置，参加安抚慰问和事故调查工作；对师生伤亡情况进行年度分类统计。

2、信息报告

（1）信息报送原则

A．迅速：发生突发公共事件后，事发处室负责人和发现人要在第一时间内向领导小组报告，不得延报。学校在事发后1小时内报告区教体局。

B．准确：信息内容必须客观详实，不得漏报、瞒报、谎报。

C．事件情况发生变化后，应及时续报。

D．发生各类突发公共事件后，要立即向当地公安等部门报告。

（2）信息报送机制

正常工作时间，电话报告相应工作组办公室。其他时间，电话报告校长办公室或安保处。办公室接到报告后，要立即通知有关科室或工作组办公室负责人。各应急处置工作组办公室接到报告后，要立即电话报告工作组组长、副组长和领导小组办公室，并按领导小组要求开展工作。同时立即奔赴现场，进一步核实情况。并按照相关预案和领导小组要求开展工作。重大信息，根据领导小组意见，报告区教体局。

3、物资保障

学校建立处置突发公共事件的物资储备，保证物资、器材的完好和可使用性。

4、资金保障

学校建立应对突发公共事件专项资金，专款专用。

5、人员保障

学校建立处置突发公共事件应急预备队，预备队主要由安全保卫、医疗卫生和具备应急救援能力的人员组成。

本预案由正阳路小学制定并负责解释。

 

 

学校防汛应急预案

淄博市周村区正阳路小学

    为了切实做好防汛工作，认真落实学校安全事故防范措施，加强学校重大安全事故应急救援工作，迅速、有序、高效地处理汛期安全事故，确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助，尽最大努力减少人员伤亡及财产损失，及时消除事故发生后的连带隐患，最大限度地保障师生和学校安全，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：

一、成立防汛领导小组

组  长：李强      正阳路小学书记、校长

副组长：盛业庆    正阳路小学副书记

孟  谦    正阳路小学副校长

毕德华    正阳路小学副校长

组  员：田英浩  王群    石雷    各年级组长 班主任

主要职责：具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作以及对周边地质滑坡进行排查，积极协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，抗防结合，全力抢险”的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产不受损失，师生无伤亡。

二、成立防汛抢险队

    队 长：毕德华

    队 员：安保处人员，各科室负责人及全体男老师  

    主要职责：具体负责主汛期值班和应急抢险撤离工作。

三、汛情上报程序

    学校值班室 →学校校长 →学校防汛领导小组 →报告上级部门

四、防汛工作安排及措施

1、成立本校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全度汛和学校财产不受损失。

2、做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。

3. 防汛期间坚持24小时值班。实行领导成员值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

4.安保处汇同领导小组成员将校园周边环境等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与总务处联系解决。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。

5. 防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。

6.做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，但遇险情学生在无家长接送和老师看护的情况下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

7.随时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应及时赶到学校，将学校公物抢运到安全地带，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。                               

 

防震应急预案

淄博市周村区正阳路小学

为了加强对破坏性地震应急工作的管理，使学校各方面在破坏性地震发生后，地震应急工作能够高效、有序的进行，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，根据《破坏性地震应急条例》、《国家破坏性地震应急预案》、《中华人民共和国防震减灾法》以及，结合我校工作实际，特制定本预案。

一、指导思想：

坚持以人民生命高于一切，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，建立健全处置地震灾害事件的长效机制，按照统一指挥高效应对原则，在学校布署下组织开展防震减灾工作，确保我校师生和学校财产安全。

三 、应急机构组成

1、领导小组

组长：  李强  

副组长：盛业庆  赵立胜  孟谦  毕德华

成员：各中层干部 、年级组长

学校防震减灾工作在上级领导下组织实施。李强校长为组长，成员由学校领导班子及各中层干部组成，总务处兼防震减灾办公室，校长室为指挥部。

 2、主要职责

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指挥全系统防震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。

(3)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储、落实饮食饮水，防冻防雨，教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

(4)破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

(5)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会稳定。

3、地震应急队伍建设

（1) 指挥组

组长：李强

组员：盛业庆  王冬

职责：负责指挥协调，及时掌握情况，并向领导小组汇报，组织有关各组人员按预案对现场进行果断处理，并调配人力、物力资源，进行抢险救灾。

（2) 疏散组

组长：赵立胜 孟谦

组员：各上课教师、学科组长及各班班主任。

职责：在现场指挥下坚守岗位，依据预案措施及疏散路线、顺序有秩序地进行疏散全体师生到安全地带，疏散过程中，避免拥挤踩踏，以保证全体师生快速、安全地撤离现场。

（3）医疗救助组

组长：毕迎玉

组员： 张骞月

职责：明确职责分工，准备医疗器械和药品，负责将伤员运送到指定安全区进行简单救治后就进医院进行救治。

（4）安全保障组

组长：毕德华

组员：  田英浩 王传蒙   韩永祥 崔晴晴  石磊  保安

职责：调集有关人员、车辆和抢险、救灾物资，协助其他工作组输送救援人员和受灾伤员。迅速排查，学校电力、饮水、通讯和其它公共设施受灾情况，根据灾情，组织抢修，保证学校供电、供水通讯畅通。负责维护学校内出入口秩序，做好消防治安力量的准备，了解校内各区域的情况，加强巡视。维持避难场所秩序，做好家长的接待和协调工作。负责搭建帐篷和应急厕所。保证抢险救灾工作顺利进行

（5）宣传统计组

组长：王淑妹

组员：王冬  赵萌

职责：开展地震知识和预防知识的宣传和普及工作，提高师生的防震减灾和自救互救的能力，根据市区地震局的震情预报做好宣传工作，并认真做好地震的调查、上报工作，为地震灾害的快速评估做好准备。

四、震前应急行动

     1、接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。

     2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵，关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

     3、加强对易燃易爆物品，有毒有害化学品的管理，加强对校舍等设备、场所的防护，保证防震减灾工作顺利进行。

     4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

     5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常，工作和生活秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

四、地震发生时应急行动

强烈地震发生时，一般伴有隆隆的地声、地光及地面振动，从地震发生到房屋倒塌有几秒到十几秒的时间，此时要教育学生一定要沉着冷静，不要恐惧慌乱，更不要无目地乱跑，必须在学校地震应急工作领导小组的统一指挥下开展应急避险。

1、地震时室内、外避险

听到地震警报后，处于教学教室内的师生立即停止教学活动，教师告诉学生不要慌乱，并指挥学生将身体尽量缩成一团，迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下，靠外墙的学生尽量往里靠。

在操场或教室其他地方的师生，应该到室外合适的地方(如：空旷场地或到疏散区)去躲避，原地不动蹲下，双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物（如围墙、电线杆等）。千万不要回到教室去。

2、紧急疏散避险

等到主震结束后，为了防止有较大的余震发生，应该立即进行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散路线要根据各自实际情况预先设定。集中地应选择坚实、平坦的开阔地，如操场或远离高大建筑物的场地。有电时广播发布疏散信号，停电时用喊话器或哨声发布疏散信号，全体师生听到疏散的信号后，立即按预定的路线有秩序地进行疏散。

（1）要有顺序地疏散，离教室门口较近的学生先离开教室，不准在教室门口互相拥挤，避免跌倒。

（2）相关老师应在每层楼梯把守，指挥学生有秩序地疏散，学生和疏散人员要听从指挥有序疏散。

（3）疏散过程中，行动要迅速，但是应该排队有秩序地前进，不要争先恐后、慌乱奔跑。迅速转移到指定位置。

（4）疏散过程中，可以用书包、双手等护头，以防被砸伤。

（5）疏散途中尽可能不要穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。

（6）各班学生到达集中地后，要立即原地蹲下，保护头部。等到疏散结束后，以班为单位集队，各班应立即清点人数，并向总指挥报告。

 五、震后应急行动

  1、无论是否有预报、警报，在本地区域内发生破坏性地震后，学校领导组人员立即赶赴学校，各处室负责人必须在震后1小时内在本学校集结待命。

  2、各负责人在校长室统一组织指挥下，迅速组织本校抢险救灾。

  3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4、迅速了解和掌握本单位受灾情况，及时汇总上报。

 

 

 

卫生防疫应急预案

淄博市周村区正阳路小学

学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际情况，特制定本预案。

一、工作目标

1.普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。

2,完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。

二、工作原则

（一）预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

（二）依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在县教育局、疾控中心的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，落实校内突发公共卫生事件的防治工作。

（三）快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

三、组织管理

学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发卫生事件的防治工作。主要职责如下：

1.根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发卫生事件应急预案。

2.建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施的落实情况。

3.广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,普及突发事件的防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨午检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5.开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6.确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

7.及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、建立疫情监测制度

学校要建立完善学生的晨午检、因病缺勤的病因追查与登记制度。

1. 晨午检

晨午检由班主任或班级卫生员对到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应及时告知学校疫情报告人，学校疫情报告人进行进一步的排查，以确保做到对病人的早发现、早报告，并做好相应的表格填写。

2. 因病缺勤

班主任应当密切关注本班学生的出勤情况,对于因病缺勤的学生，应当了解学生的患病情况和可能的病因，并做好相应的表格填写。

五、学校要建立传染病疫情报告管理制度,实行责任制

本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”及“早发现、早报告、早控制、早治疗、早处理”的原则，果断处置，积极抢救，严防次生衍生事故发生。学校指定专人作为传染病疫情报告人（毕芳芳），负责具体传染病报告工作，并由校长主管，确保传染病报告管理工作的落实。并且建立由学生到教师、到学校疫情报告人、到学校领导的传染病疫情发现、信息登记与报告制度。

学校发生突发公共卫生事件后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，学校领导、及有关责任人必须尽快赶到事件现场，组织开展救治、处置工作。学校突发公共卫生事件报告人应当在30分钟内将相关信息以电话方式向属地卫生、教育行政部门报告。

六、学校传染病疫情报告

1.报告方式

当出现符合本工作规范规定的报告情况时，学校疫情报告人应当以最方便的通讯方式向属地疾病预防控制机构报告，同时，向属地教育行政部门报告。（周村区教育和体育局基教科：7875112     周村区疾控中心：6181904）

疫情报告流程：班主任--疫情报告人--分管校长--校长--教育局（疾控中心）。

2.报告内容及时限

信息报告主要内容包括：事件名称、事件类别、发生时间、地点涉及的地域范围、人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势、下一步工作计划等。

(1)在同一班级，1天内有3例或者连续5天内有多个学生(10例以上)患病，并有相似症状(如发热、皮疹、腹写、呕吐、黄疸等)或者共同用餐、饮水史时，学校疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。

(2)当学校发现传染病或疑似传染病病人时，学校疫情报告人应当立即报出相关信息。

(3)个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时，学校疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。

(4)学校发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时，学校疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。

3.成立应急处置工作领导小组及工作职责

组长：李强(校长，第一责任人)

职责：对事件做出初步判断，组织召开相关会议，落实应急工作的部署，配合上级部门做好调查和处理工作。

副组长：毕德华（分管副校长）

职责：协助组长做好应急的部署、调查和处理工作并具体指导、监督各部门工作落实情况。

成员：中层干部、各班主任及所有教职工

职责：落实好应急处置工作领导小组交付的各项工作

七、应急保障

学校要坚持预防为主，要完善各项制度，保证学校突发公共卫生事件所需的物资、经费、通讯、交通等基本设施设备；积极改善学校基础卫生设施和条件；确保学校公共卫生防控措施的有效落实。

八、责任追究

学校有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位,依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。