周村区王村中学校园安全突发事件应急预案

 

为构建校园预防各种安全事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低安全事件的危害，维护和确保学校的稳定，保障学校教育教学工作的正常进行，特制定本预案。

一、总则

(一)校园安全事件是指发生在校园内外由本校师生员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成财产严重损害的突发公共事件，具有难以预见、处置紧迫、危害严重和广泛影响的特点。

校园安全事件包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况。如：安全事故(火灾、公用设施故障、建筑物倒塌、师生集体活动中发生挤压踩踏、交通事故等)、公共卫生事件(食物中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等)、群体性事件(闹事、游行、非组织的政治活动等)、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故(灌水、台风、山体滑坡、破坏性地震)等。

(二)校园安全事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。

1.一般性安全事件。在校园发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成一定影响，由学校为主可以处置。

2.重大安全事件。在校园发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成严重影响和重大危害，或出现人员伤亡，需由学校处理，甚至需周村区政府以及有关部门处理，按规定必须向上级主管部门报告的安全事件。

3.特大安全事件。对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，死亡3人以上，需由周村区政府、周村区教育和体育局和其他部门共同参与协调处理，按规定必须向周村区教育和体育局报告的安全事件，或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况。

二、指导思想和组织领导

(一)坚持以十九大重要思想为指导，遵循中央和省、市各级党委、政府关于“构建和谐社会”的战略方针，从改革、发展、稳定的大局出发，从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“稳定一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园安全事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。

(二)学校成立校园安全事件应急处置工作领导小组

组  长：周谋远

副组长：董建民 袁绪 王延龙  李智慧

成  员：徐茂坤 刘士兵 王 娟 马汉涛 贺军 各班班主任

组长具体职责：负责指挥、协调和组织校园重大安全事件的预防和处置工作；对重大安全事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要向有关职能部门汇报，请求批示督促各有关部门按预防和处置预案及时有效地开展工作；检查重大安全事件预防和处置工作落实情况。

副组长具体职责：负责校园安全事件的预防和处置工作。其主要职责是：编制、修订全校校园安全事件应急处置工作预案，建立健全工作制度和部门联动机制，进行业务指导、协调专业培训、组织管理及监督检查；负责日常校园安全事件报告、信息沟通与组织协调工作，承办预防和处置重大安全事件的专项工作。

三、实施与处置原则

(一)各班级要建立健全校园重大安全事件信息报告制度，确保信息畅通，监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的安全事件。发生安全事件后，应在第一时间向学校安全事件应急处置工作办公室报告情况，紧急或特殊情况随时上报。学校安全事件应急处置工作办公室汇总各方面信息，及时报告校领导，并迅速报教育局等主管部门，随时与上级部门保持密切联系。在传染病暴发、流行期间或非法组织的政治活动期间，对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效处理，防止事态蔓延扩大。各班级在安全事件期间应指定专人实行24小时值班及设立专用联系电话，确保处置信息上传下达及时、准确。

本预案要求，校园安全事件知情者有义务在知情后的第一时间立即报告学校领导小组或相关人员，不得隐瞒、缓报、谎报，防止漏报。任何人都有权向学校领导小组直至有关职能部门举报学校及有关部门不处置安全事件的失职行为。

(二)校园安全事件的处置原则

1.牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园安全事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。工作上“谁主管、谁负责”、“内紧外松”的原则，对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，“宁可信其有，不可信其无”，不可麻痹大意、掉以轻心，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态，特别在三个主要环节上必须引起足够重视：一是问题发生前，要立足防范，关口前移，超前工作，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。

2.本预案的办事程序遵循预防为主、分级负责处置的原则，要求学校负责人对学校的安全负责，各班主任对本班学生的安全负责，安全事件一旦发生，必须在第一时间逐级上报校长室。对已经发生的重特大事故，严格按国务院常务会议上强调的“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”原则查明原因、严肃处理、追究责任，以维护法制和纪律的严肃性，对国家和人民负责。

一般安全事件，学校要予以重视并采取相关措施妥善处理，严防事态扩大以避免造成严重影响和损失，并根据有关规定如实将处置情况在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理的详细情况报告区教育局安全办。

重大安全事件发生，学校要立即采取应急处置方案，必须在第一时间通过电话或传真等将简要情况迅速报告上级主管部门，限2小时内报事故详细情况。

四、运作职能

各班级应杜绝对隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，要居安思危，立足防患，尽一切努力将事故、灾害可能带来的损失减到最低程度，为校园打造安全屏障；防范关口前移，超前工作，掌握主动，安全事件应急处置领导机构一成立，领导小组成员必须根据分工负责模拟各种安全事件发生的长效机制，增强防范安全事件的意识和应对能力，做到有备无患。

安全事件发生后，学校领导小组必须进入指挥状态，迅速赶赴现场，并对当事人(或目击者)详细问话，尽早尽快将情况上报教体局；采取有效措施保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，搜集有关事发(作案)的材料、人证物证进行认真分析，研究事发(作案)线索，找出发生事故的原因及保卫(防范)工作的漏洞，根据情况对案件进行定性；同时做好善后工作，防止出现反复，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报周村区政府、周村区教育和体育局。

五、监测预警

“防患先于救治”，监测预警是防患的重要手段。学校要对安全事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期观察，细心积累第一手资料，认真研究随时出现的新情况，采取相应的防范措施，明确各类安全事件监测预警系统分工责任。

六、善后处理工作

(一)校园安全事件调查工作，依据国家有关规定迅速组织调查组开展调查工作，并限期结案。一般性安全事件，由学校组织调查，并上报调查结果；重、特大安全事件，学校上报区教育局，由其组织调查，学校密切配合。

(二)校园安全事件发生后，学校和各班级要及时做好善后处理工作，积极做好学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。

(三)对在预防、处置校园安全事件中和善后处理工作中表现突出的部门和个人，或有特殊贡献的部门和个人，学校将表彰和奖励。

(四)对在预防、处置校园安全事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视情节和危害后果，由学校或上报教育局给予纪律处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

 

周村区王村中学自然灾害突发事件应急预案

 

学校安全工作涉及千家万户，责任重大，是学校工作的重中之重，必须加强领导、高度重视。为切实加强学校安全工作，做好发生自然灾害时安全工作，特制定王村中学应对极端天气交通安全预案。

一、强化预防工作的各项措施

1．高度重视校舍安全，每周对校舍进行检查，杜绝下水管爆裂、瓷砖脱落、屋顶粉层脱落、房塌事故等的发生。

2．加强教师值班，及时发现安全隐患，妥善处理。

3．大雨、大雪、大风天气，交通安全方面隐患较多，学校要与学生家长联系，向当地政府汇报，采取相应措施，保证学生上下学安全。必要时可先停课，然后向教育局报告。

4．学校要采取保暖防风防汛措施，保证学生正常的生活及学习条件。

5．学校要对广大师生进行防风、防雨雪、防交通事故等安全常识教育，提高自我防范能力。教育学生不到水面滑冰玩耍及私自下水游泳，防止破冰溺水事故的发生。

二、应急处理机构和责任分工

1．应急处理工作实行一把手责任制，学校成立由校长任组长，有关负责人为成员的学校应急处理领导小组。

组  长：周谋远

副组长：董建民 袁绪 王延龙 李智慧

成  员：徐茂坤 李学文 魏俊平 李严严 刘士兵 王 娟 马汉涛 贺军 各班班主任

2．分工职责：

（1）校舍安全责任人： 魏俊平

每周对教学楼例行检查，看有无外墙瓷砖中空、脱落、走廊屋顶粉层中空、脱落；走廊、厕所门前平台是否有积水、冰冻，楼道灯罩是否松动，发现隐患及时处理，自己无法解决，立即向领导汇报。

（2）预案启动责任人：徐茂坤

（3）学生组织责任人：

初一级部责任人：马汉涛 

初二级部责任人：贺  军

初三级部责任人：王  娟      

初四级部责任人：刘士兵

三、事故责任追究

1．坚持谁主管谁负责，谁主办谁负责的原则，在查明原因、认定性质、分清责任的基础上，根据有关法律、法规，对安全事故有关责任人严肃追究行政和法律责任。

2．严格实行安全事故报告制度，发生安全事故，有关领导和当事人，在及时处置险情的同时，第一时间上报学校有关领导，因不及时上报，延误抢救时机、造成重大损失的，要追究有关人员的责任。

 

周村区王村中学卫生防疫突发事件应急预案

 

一、领导小组

组  长：周谋远

副组长：董建民 王延龙 袁绪 李智慧

成  员：徐茂坤 刘士兵 王 娟 马汉涛 贺军 李严严 尚玉凤  各班班主任

二、报告程序

1.学校领导。

2.根据事件需要，经学校校长同意报告上级卫生防疫部门。

三、处置措施

1.学生或教职工一旦出现流感、非典、风疹、流脑、麻疹、肝炎、严重皮肤病等传染性疾病时，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。

2.学生或教职工在校内出现传染病，在学校的统一安排下，要求传染病者立即戴防护口罩、手套，进行隔离室休息。学生出现传染病症状，要立即送往指定医院进行诊断治疗，及时通知其家长，前往指定医院按照要求监护管理学生。如果教职工出现传染病，也立即到指定医院进行诊断治疗，防止疫情扩散。

3.出现疫情，学校领导要亲临现场指挥，落实具体工作措施，加强预控工作。

4.学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。

5.传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

6.学校师生员工中发现传染病人，立即上报。

7.如传染病属于烈性感染，要采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。具体做到：

(1)封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和教育局的处理意见。如校长已隔离，分别由副校长、政教主任、总务主任、教导主任、副主任、安全干事、少先队辅导员组成临时班子，负责处理日常工作。待疫情解除后，校领导班子开始工作。

(2)疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。　

(3)疫情调查。学校密切配合疾控中心进行流行病调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

8.学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信心。

四、注意事项

1.一旦发生“疫情”，各班级应该根据具体情况向学校校长申请变动教学时间，待批准后及时调整工作时间、工作内容。

2.为防止传染病病毒的传播，学校将按照有关要求，停办或延办大型集会等活动

3.学校传染病防控工作领导小组将根据疫情发展情况请示上级，做出是否停课、局部停课、全部停课的决定。

4.正确做好舆论宣传引导工作，做到信息准确、公开、透明，确保校园稳定。

5.一旦发现疑似病人或传染病病例，学校要在执行正常上报制度的同时，随时发现随时报告，不得放松警惕，杜绝麻痹思想。学校要随时将病例发展情况及时上报，做到不瞒报、缓报、漏报。

6.教职工生病被诊断为传染病或疑似传染病，要及时主动报告学校。