周村区城北中学应急预案

校园安全应急处置预案

 

为有效应对突发事件，妥善处置校园安全事故，最大限度地防止或减少意外事故对广大师生可能造成的危害和损失，保障师生员工的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《学生伤害事故处理办法》、《中小学安全工作暂行规定》等有关法规文件，结合本校实际，特制订应急预案。

一、指导思想 。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的思想，坚持师生生命安全和国家利益高于一切的原则，务本求实，明确责任，安全无小事，责任重泰山。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园消防、饮食、治安、踩踏等突发事件的发生，尽一切努力把师生生命财产及国家财产的损失降低到最低限度。

二、工作原则。

1.坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。

2.坚持谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。

3.坚持冷静、沉着、积极主动和及时、合法、公正处理的原则。

三、工作目标。

1.牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全意识和自我保护能力。

2.完善安全规章制度，切实落实安全责任。

3.建立健全学校安全防范体系和应急预警机制，做到教育、防范、快速应急处理三者有机结合，确保校园秩序。

四、校园安全工作组织和职责。

1.校园安全工作领导小组及职责。

组  长：杨波（校长）学校安全工作第一责任人。

副组长：李丰卫  周强  李丽  吴玉华  

负责所分管的条块的安全，为学校安全工作第二责任人

成  员：

刘东晓（安保处主任）负责组织协调学校安全工作。

刘  亮（办公室主任）负责安全宣传及对外联系工作。

刘莉莉 解婷（政教处主任）负责学生安全工作教育，对学生活动及住宿安全负责。

许东 张海波（教导处主任）负责教学安全工作，对教学活动过程中的安全负责。

王修辉（总务处主任）对全校师生的后勤安全工作负责。

田  俊（团委书记）负责团委、学生会活动安全，协助德育处主任做好学生活动的安全工作。

张甜甜（少先队大队辅导员）负责少先队、学生会活动安全，

协助德育处主任做好学生活动的安全工作。

2.     其它人员的责任：

（1）行政值班人员：负责检查学校当天教育教学管理工作，对饮食安全、楼层安全、校园安全等，发现情况及时上报。

（2）班主任：对所任教的班级安全负总责。

（3）教师：负责学生课堂教学、活动的人身安全。

 3.安全工作领导小组主要职责。

⑴召集会议，部署工作，安排检查落实学校安全重大事宜。

⑵一旦发生校园安全事故，启动应急预案，处理突发事故。

⑶负责指导协调学校突发安全事故处理、监控、报告等事宜。

 4.安全工作领导小组下设应急小组。

 组  长：杨波

 副组长：李丰卫  周强  李丽  吴玉华

 组  员：中层领导、班主任、门卫

 五、现场指挥系统。

1.正常工作日突发事件的指挥：由校长负总责，各处室主任各负其责，协调统一行动。

2.非正常工作日突发事件的指挥：非正常工作日实行二级值班制度，即校行政领导值班，值日教师值班。突发事件由值班校级行政领导负责现场指挥、报告工作。

（一）应急（援助）工作指挥办公室。

主  任：杨波

副主任：李丰卫  周强  李丽  吴玉华 

成  员：刘亮  刘东晓  王红梅  刘莉莉  解婷  许东  张海波  王宝强

工作职责：

承担指挥领导小组办事机构的职能，传达上级指示，协调各处室对突发事件处置，并向学校指挥部和处置突发事件指挥中心汇报和联络工作。

承担宣传教育工作，根据学校指挥领导小组的指令，编播有关制止事态发展的通告，开展法制宣传教育等；做好对外新闻联络和校园网络控制工作；及时收集事态发展的信息和取证材料等。

（二）现场指挥组。

组  长：李丰卫

副组长：周强  李丽 

成  员：安保处人员、各年级组长、班主任

工作职责：按学校领导小组指令，具体组织实施现场处置工作，及时向学校领导报告事态发展，处置情况。包括稳定情绪，开展劝阻，疏导和维护秩序工作，制止破坏校园公共财物及其他破坏活动。严防有关人员的铤而走险事件发生。

（三）保卫工作组。

组  长：李丰卫

副组长：刘东晓

成  员：安保处人员 学校保安 值班中层及教师

工作职责：根据学校领导小组指令迅速封锁现场，设法切断闹事群体与外界的联系，控制事态发展，及时做好校园重要部位的安全工作，看好校园各个出入口，坚决封堵闹事群体走出校门或外界闹事群体进入校园。根据事态发展轻重情况，负责同社会职能部门的联系。

（四）后勤保障组。

组  长：李丰卫

副组长：王修辉    

成  员：总务处工作人员、网络管理员、食堂工作人员。

职  责：根据学校领导小组指令，组织动员后勤工作人员和学校宿舍管理员，配合其他工作小组，进一步做好校园通信、交通、水电以及安全防护措施，为平息事态提供一切物质保障。

六、建立校园安全工作专项资金。

为加强学校安全防范能力，及时对安全设施进行维修，更新和改造；对各处室安全负责人，应急小分队成员等作必要的培训，学校应设立安全专项资金，专款专用。由总务处负责管理。

七、安全工作通讯联络电话

杨波7875130  李丰卫、李丽7875135  周强、吴玉华7875134  刘亮7875131  刘东晓7875139  李刚（传达室）7875136  报警110  交通事故报警122  火警119  区人民医院急救中心120  气象查询121

八、主要措施。

1.校园突发事件发生，立即启动安全应急预案。

2.召开安全领导小组及全校教师会议，通报事件，稳定人心。

3.向上级主管部门报告情况（30分钟以内），请求上级帮助指导。

4.与本地派出所说明情况，请求配合学校做好校园秩序的稳定工作。

5.确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送有关领导和部门。

6.召开学生会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后校园稳定和秩序维护工作。

7.专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，必要时做好与家长单位领导工作。

8.冷静面对媒体采访，有专人负责接待，未经同意，师生不得接受采访，加强门岗管理；

9.学校全体教师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。

   

自然灾害应急预案

 

 一、指导思想 

 为了确保突发事件能够及时、迅速、高效、有序处置，将灾害事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障师生生命财产安全，维护社会稳定，根据上级部门相关文件精神，结合我校实际，特制订本应急预案。 

二、适用范围

 本预案适用范围为因突发自然灾害而引起的重、特大事件，主要包括：地震灾害，气象灾害（包括暴雨雪、大风沙尘、低温冰冻、高温干旱、雷电、冰雹、大雾等），地质灾害（崩塌、地面塌陷等）。

三、应急组织领导机构及职责 

(一)学校应急领导小组

 总指挥：杨波  

 副总指挥：李丰卫  周强  李丽  吴玉华  

 成员：中层干部 各班主任

学校应急领导小组组长职责：

1.决定事故应急预案的启动和终止。     

2.统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动。     

3.向应急部门报告，并保持密切联系；配合应急救援部门工作。    

4.向上级主管部门通报事故情况和要求提供救援事项。    

5.向单位员工通报事故情况，根据上级主管部门的授权，向新闻媒体公布事故情况。    

6.负责事故原因调查和善后工作。

(二)事故现场指挥领导小组：

组长：杨波   

副组长：李丰卫

成员：刘东晓  王红梅

事故现场指挥领导小组职责：

1.根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。  

2.指挥现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域。     

3.负责救护受伤人员和寻找失踪人员。     

4.负责现场应急救援任务分配和人员调度。     

5.把事故情况，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告。     

6.与应急部门合作，提供建议和信息。     

7.维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。     

8.负责事故后的现场清理工作。     

(三)现场行政值班领导小组：

组长：李丽  周强   

成员：各级部主任

现场行政值班领导职责：

1.在事故发生初始阶段，担当事故现场指挥。    

2.在确认事故即将发生或已发生后，向单位领导报告，向上级部门报告。     

3.按照应急预案的规定，启动学校事故应急预案。     

4.维持现场秩序，负责事故现场的警戒和保护。    

(四)应急救援小组：

组长：李丰卫

成员：王红梅  王靖  韩详平

根据学校工作需要，学校分别设置：     

    1.通讯联络小组负责人：刘亮 

成员：王文聪  王宝强 

    2.疏散引导小组负责人：刘东晓 

成员：各级部主任 

    3.医疗救护小组负责人：王红梅 

成员：王靖

4.警戒保卫小组负责人：刘东晓

成员：李刚  马永常 

5.排险抢修小组负责人：王修辉

成员：李亮  张雷   

6.后勤保障小组负责人：王修辉

成员：李亮  张雷  

四、工作措施

（一）、宣布进入应急状态，启动应急预案。

根据政府、职能部门、教育主管部门发布的地震、洪灾等自然灾害预报后，学校安全领导小组宣布进入应急状态，启动应急预案，各职能部门和责任人要服从领导、分工协作、分级负责、综合协调、快速高效。

（二）、积极采取应急反应行动。

1.及时了解天气变化，对可能造成人员伤害的气象灾害，要及时通知师生应尽可能待在室内。能够准确预报时，可以暂停上课，让学生待在家里。

2.学校要对可能造成伤害的处所进行必要的加固、改建，难以保证其安全性时，应当果断拆除（卸）。

3.灾情发生后，及时召集有关人员初步研究判断灾害等级，及时向上级领导报告，并开始启动特大灾害救灾工作，督促检查抢险救灾的各项准备工作。

4.领导小组研究部署救灾工作和应急措施，经确定后由有关部门迅速组织实施，确保救灾款物迅速、及时到位。

5.视灾情需要，向上级报告灾情，申请给予救灾资金和物资支持。

6.预报期间二十四小时专人值班，发生情况立即上报，立即传达，立即疏散学生。

7.做好防自然灾害特别是防震、避震的自救、互救知识的宣传教育，通报情况，讲明实情，平息谣传，稳定学生情绪。

（三）、紧急救援行动。

1.灾害对师生生活造成威胁时，必须组织转移安置，确保师生生命财产安全。紧急转移安置不受条件、范围及程序限制，直接组织力量从速实施；转移安置以就近、安全为原则，集中安置与分散安置、临时安置与长期安置相结合，确保灾民吃、穿、住、医等必要生活条件得到妥善安排。

2.有人员受伤或失踪，要迅速组织抢救、寻找。在抢救、寻找受伤、失踪人员过程中，要保证参加救援人员的安全，避免造成新的人员损失。在学校力量不足时，要及时向医院、部队、警察求助，争取救援时间。

（四）、有关事务处理。

1.调查核实灾民受灾情况，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类、登记造册，逐级上报。

2.做好灾区卫生防疫工作，防止疫情发生。

3.宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济，弘扬社会良好风尚。

 

卫生防疫应急预案

 

学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际情况，特制定本预案。

一、工作目标

1.普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。

2,完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。

二、工作原则

（一）预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

（二）依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在县教育局、疾控中心的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，落实校内突发公共卫生事件的防治工作。

（三）快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

三、组织管理

学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发卫生事件的防治工作。主要职责如下：

1.根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发卫生事件应急预案。

2.建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施的落实情况。

3.广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,普及突发事件的防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨午检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5.开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6.确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

7.及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、建立疫情监测制度

学校要建立完善学生的晨午检、因病缺勤的病因追查与登记制度。

1. 晨午检

晨午检由班主任或班级卫生员对到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应及时告知学校疫情报告人，学校疫情报告人进行进一步的排查，以确保做到对病人的早发现、早报告，并做好相应的表格填写。

2. 因病缺勤

班主任应当密切关注本班学生的出勤情况,对于因病缺勤的学生，应当了解学生的患病情况和可能的病因，并做好相应的表格填写。

五、学校要建立传染病疫情报告管理制度,实行责任制

本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”及“早发现、早报告、早控制、早治疗、早处理”的原则，果断处置，积极抢救，严防次生衍生事故发生。学校指定专人作为传染病疫情报告人（毕芳芳），负责具体传染病报告工作，并由校长主管，确保传染病报告管理工作的落实。并且建立由学生到教师、到学校疫情报告人、到学校领导的传染病疫情发现、信息登记与报告制度。

学校发生突发公共卫生事件后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，学校领导、及有关责任人必须尽快赶到事件现场，组织开展救治、处置工作。学校突发公共卫生事件报告人应当在30分钟内将相关信息以电话方式向属地卫生、教育行政部门报告。

六、学校传染病疫情报告

1.报告方式

当出现符合本工作规范规定的报告情况时，学校疫情报告人应当以最方便的通讯方式向属地疾病预防控制机构报告，同时，向属地教育行政部门报告。（周村区教育和体育局基教科：7875112     周村区疾控中心：6181904）

疫情报告流程：班主任--疫情报告人--分管校长--校长--教育局（疾控中心）。

2.报告内容及时限

信息报告主要内容包括：事件名称、事件类别、发生时间、地点涉及的地域范围、人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势、下一步工作计划等。

(1)在同一班级，1天内有3例或者连续5天内有多个学生(10例以上)患病，并有相似症状(如发热、皮疹、腹写、呕吐、黄疸等)或者共同用餐、饮水史时，学校疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。

(2)当学校发现传染病或疑似传染病病人时，学校疫情报告人应当立即报出相关信息。

(3)个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时，学校疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。

(4)学校发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时，学校疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。

3.成立应急处置工作领导小组及工作职责

组长：杨波(校长，第一责任人)

职责：对事件做出初步判断，组织召开相关会议，落实应急工作的部署，配合上级部门做好调查和处理工作。

副组长：李丰卫（分管副校长）

职责：协助组长做好应急的部署、调查和处理工作并具体指导、监督各部门工作落实情况。

成员：中层干部、各班主任及所有教职工

职责：落实好应急处置工作领导小组交付的各项工作

七、应急保障

学校要坚持预防为主，要完善各项制度，保证学校突发公共卫生事件所需的物资、经费、通讯、交通等基本设施设备；积极改善学校基础卫生设施和条件；确保学校公共卫生防控措施的有效落实。

八、责任追究

学校有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位,依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。