周村区市南路小学应急预案

周村区市南路小学学校突发公共事件

应急预案

 

为了及时、高效、妥善地处置发生在我校内突发公共事件，最大限度地减轻事件造成的损失，保障广大师生员工的生命财产安全，维护学校正常秩序和校园稳定，特制订本预案。

一、指导思想

“德育为首，安全第一”。本着生命第一的原则，为维护学校师生生命财产的安全，高效有序地处理学校突发安全事故，使学校突发安全事故损失降低至最低限度。根据国家《突发事件应对法》等法规条例的要求，结合我校实际，特制定本预案。

二、适用范围

当学校周边发生重大交通事故、重大溺水事故、学校拥挤踩踏的事故、学校火灾时，本应急预案即刻启动。

三、应急指挥机构

学校成立突发安全事故应急处置领导小组，负责统一指挥和组织突发安全事故的应急处置工作。根据应急处置的工作需要，领导小组可以随时调集人员、调动物资及动员一切力量紧急处置突发事件，全校师生须全力支持和密切配合。

1.领导机构及应急小组

组 长:马锋

副组长:范永杰、韩腾

成 员:各班班主任

2.医疗救护组

组 长:韩腾

组 员:任璐瑶、刘云红

3.学生管理组

组 长:韩丽

组 员:李明、孟文哲

4.后勤保障组

组 长:韩腾

组 员:邹纬地

(一)领导机构

主要有组长负责。组长总揽全局，是本预案启动的决定者和结束者，是突发事故的总领导者、组织者和管理者，是一切行动的指挥者。

(二)医疗救护组

负责伤员的简单护理、转送，学校卫生的初步调查，相关校舍的卫生防疫工作等。

(三)学生管理组

负责学生的疏散、安置、调节、稳定工作，组织教师配合学校参与应急处置工作。

(四)后勤保障组

负责抢险救灾物资的供应，提供水、通讯等服务保障。

四、突发公共安全事故可能发生的地点及可能造成的后果

1.重大交通事故可能发生在公路上，可能危及学生的生命安全。

2.重大溺水事故可能发生在距离学校不远的河流中，可能危及学生的生命安全。

3.学校拥挤踩踏的事故可能发生在学校的集会、楼道走廊中，可能危及学生的生命财产的安全。

4.学校火灾事故可能发生在学校教室的插座及日常开关、常用设备上，可能危及学校和学生命财产的安全。

五、突发公共安全事故的应急处置

(一)突发重大交通事故的应急处置

1.加强交通安全知识宣传，懂得交通安全知识，来校回家自觉遵守交通法则。

2.校园周边发生涉及师生的交通事故时，学校应急领导小组要在及时赶赴现场，及时拨打110或119。遇有学生、教职工受伤，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救，及时与家庭联系，同时向上级主管部门报告。

3.组织人员保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人。

4.协助公安交警部门调查取证，尽快查清事故原因，做好善后工作。

(二)突发重大溺水事故的应急处置

1.在夏秋季节细致做好学生的游泳安全工作，教育学生外出游泳要征得家长同意，须有熟悉水性的人陪同;禁止学生独自游泳。

2.学校做好日常学生到校点名管理，尤其是下午，如发现学生旷课或早退，应及时与家长取得联系，告知家长学生情况。

3.学校得知出现学生重大溺水事故时，应急小组应及时到达现场，及时拨打110、120，及时联系家长，及时保护好现场，积极配合医疗等部门工作，及时上报上级有关部门。

(三)突发学校拥挤踩踏的事故的应急处置

1.学校举行全校性活动，应积极做好学生的安全教育工作，制订出细致周密的活动计划及安排，做好应急预案。

2.教育学生上下楼梯有秩序、有礼貌、有文明，肯忍让，禁止在楼梯走廊追、拉、推、跑、跳和成群结队。

3.若突发集会、楼梯走廊拥挤踩踏重大事故，学校应急领导小组要在第一时间亲临现场，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向上级教育主管部门指告。

4.组织应急小组对受伤学生进行止血等应急抢救处置，第一时间向120急救部门求援，妥善安置伤病员。必要时请当地政府支援帮助。

5.迅速与受伤者家属取得联系，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定，防止事态严重化。

(四)突发学校火灾的应急处置

1.发现火灾事故后，应急领导小组要在第一时间赶赴现场组织教师解救受困学生，组织教师及时进行灭火(严禁小学生参与救火)，控制火势，并采取切断电源，避免灾害扩大化。

2.学校全力组织学生有序撤离教学楼，疏散学生至安全地带。

3.根据灾情及时拨打119报警，必要时联系120急救，在消防、医护人员到场后，主动提供相关信息，积极配合医护、消防人员开展人员施救和灭火抢险工作，积极配合医疗机构妥善安置伤病员。

4.及时封锁现场、转移重要财物，确保人员、财产安全。协助消防部门对火灾原因进行调查取证。

5.采取有效措施，做好善后处置工作，切实解决好学生受灾后的心理问题。

六、应急保障

(一)信息保障

学校要确保通讯方式方便快捷和信息报送渠道安全畅通。

(二)物资保障

学校保障妥善处置突发公共事件的物资充足，并做到由专人包管，保证物资、器材的完好和可使用性。

(三)人员保障

学校组建突发公共事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。应急预备队要按照突发公共事件的具体情况和应急处置工作要求及时调整组成人员。学校的预备队主要由教师组成。

（四）日常保障

1.平时加强安全教育的宣传工作，使学生具有安全意识。

2.牢记常用报警电话:报警110，消防119，医疗急救中心120。

3.定期检查，及时整改，注意征兆，防患于未然。

（五）事故报告的通讯联系电话

安保处:15275335161

办公室:7875156

 

 

周村区市南路小学防汛抗旱应急预案

 

根据上级部门关于防汛抗旱会议精神规定，结合教体局相关会议精神，特制定本预案。

一、编制目的

坚持“师生至上，生命至上”的安全管理理念，做好水旱灾害的防范和处置工作，保障防汛抗旱抢险救灾工作依法、科学、高效、有序进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失，为维护我校师生生命财产安全提供有力的支持和保障。

二、组织指挥

学校成立市南路小学防汛抗旱工作领导小组，在区防指办领导和教体局等有关部门的指导下，负责学校的防汛抗旱安全知识宣传教育、校舍排查和抢修加固，师生安全转移和疏散等工作, 确保师生生命安全和教体系统财产安全。

组  长：马锋

副组长：范永杰  韩腾

组  员：韩丽 韩红己 韩爽 刘珍 房凤萍 孟文哲

胡瑞雪 齐艳蕊 邹纬地  庞云姣 任璐瑶

（一）领导小组职责

1.加强领导、健全组织，明确各岗位防汛抗旱安全职责，组织编制修订防汛抗旱应急预案和督促各项措施的落实。

2.防汛抗旱教育和演练。组织各类学校对师生加强防汛抗旱常识的教育，组织防汛抗旱应急抢险救灾演练。

3.重大汛情、灾情发生时，协调、协助相关部门开展应急处置工作。

4.在区防指办统一部署下，根据汛情的影响，协调落实承担汛期紧急转移人员临时安置的工作。

5.区委区政府和周村区教育和体育局部署的其他工作。

（二）科室职责

办公室：按照领导小组的要求组织相关会议和活动，检查督促领导小组决定事项的贯彻落实情况；协调和参与区教体局有关科室和学校涉及防汛抗旱的相关工作，做好值班安排、信息汇总上报工作；及时报道在抢险救灾过程中涌现出的先进单位和先进个人，对抢险救灾工作形成工作简报。

教导处：负责学校汛期的安全教育，要有针对性，切实使学生增强防汛意识，掌握防汛安全知识，提高自护自救能力。

总务处：负责汛期来临之前对学校校舍的检查维修维护管理，做好各类应急救灾物资的储备、使用，做好抢险救灾工作；做好灾后对受损校舍的排查、评估、修缮；贯彻执行上级防汛抗旱指挥和命令。

安保处：及时处理防汛抗旱安全管理的有关问题；贯彻执行上级防汛抗旱指挥和命令。

三、预防启动

（一）启动标准

当区防指启动防汛防台 IV 级或轻度干旱或更高等级应急响应时，本预案达到启动标准。

（二）启动程序

当达到启动标准时，学校领导小组按区防指的不同应急响应等级启动相应应急预案行动。启动预案后，办公室通知领导小组成员和相关科室人员到岗到位，按职责分工做好相关工作。

四、应急响应行动

按洪涝、台风、暴雨、险情、旱灾的严重程度和范围，将防汛抗旱应急响应行动由低到高分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四个级别。

（一）IV 级应急响应行动

1.Ⅳ级响应标准

出现下列情况之一，各学校组织实施Ⅳ级应急响应：

（1）当地气象台发布台风蓝色预警信号。

（2）当地气象台发布暴雨蓝色预警信号。

（3）当地防汛防台抗旱指挥部发布台风Ⅳ级（一般，蓝色）应急响应。

（4）造成一般等级灾害的其它暴雨或汛情。

（5）发生轻度干旱，且预报未来 1 周无有效降雨。

2.Ⅳ级响应行动

（1）防汛抗旱工作领导小组成员保持 24 小时通信畅通，按照职责做好防汛抗旱准备工作。

（2）防汛抗旱工作领导小组主要成员掌握学校防汛抗 旱工作情况，密切监视汛情发展动态，并向区防指和教体局报告有关情况。

（3）领导小组根据气象、水利、教体局等部门提供的信息，研究分析台风、洪涝等灾情可能影响情况，部署有关工作。

3.Ⅳ响应防御提示

（1）注意收听、收看当地气象部门的天气预报，及时掌握预警信息和防汛抗旱提示，熟悉应急预案。

（2）做好排水防涝准备工作，重点落实学校教学和学生生活场所、校内易积水区域、地下空间等关键部位的防积水和紧急排水措施。

（3）对风口、路口及易倒伏的行道树进行修剪、绑扎、加固等。提前进行校园道路排水口清洁工作，并做好降雨过程中的疏排水准备工作。

（4）检查加固各类指示标志，把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧，妥善安置易受影响的室外物品。

（5）学校抢险队伍进入应急准备状态，组织巡检，确保在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。

（6）提醒学校在建工地采取有效防御措施，切实落实防汛抗旱各项准备工作。

（7）做好蓝色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

（二）III 级应急响应

1.Ⅲ级响应标准

出现下列情况之一，学校组织实施Ⅲ级应急响应：

（1）当地气象台发布台风黄色预警信号。

（2）当地气象台发布暴雨黄色预警信号。

（3）当地防汛防旱指挥部发布台风Ⅲ级（较大，黄色）应急响应。

（4）造成较大等级灾害的其它暴雨或汛情。

（5）发生中度干旱，且预报未来 1 周无有效降雨。

2.Ⅲ级响应行动

（1）加强 24 小时值班，单位负责人进岗带班。

（2）学校防汛抗旱工作领导小组组长牵头研究决定防汛抗旱工作意见。

（3）应急值班人员掌握本校防汛防台抗旱工作情况，于每日 6 时、16 时向区教体局报告工作动态。

（4）学校防汛抗旱工作领导小组根据区防指指令做好相应工作。

3.Ⅲ级响应防御提示

（1）提醒师生尽可能减少外出，户外活动应注意安全避险，停止露天集体活动。

（2）加强对校舍的巡查，通知有关人员做好避险准备。

（3）检查户外装置的加固情况，拆除不安全装置，根据需要切断危险场所的电源。

（4）加强校车安全管理，提醒校车驾驶人注意大风大雨天气行车安全。

（5）做好黄色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

（三）II 级应急响应

1.Ⅱ级响应标准

出现下列情况之一，组织实施Ⅱ级应急响应：

（1）当地气象台发布台风橙色预警信号。

（2）当地气象台发布暴雨橙色预警信号。

（3）当地防汛防旱指挥部发布台风Ⅱ级（重大，橙色）应急响应。

（4）造成重大等级灾害的其它暴雨或汛情。

（5）发生严重干旱，且预报未来 1 周无有效降雨。

2.Ⅱ级响应行动

（1）加强 24 小时值班，单位负责人要进岗带班，并保持 24小时通信畅通。

（2）学校防汛抗旱工作领导小组及时通报区防指以及气象、应急、自然资源、住建、水利等有关部门提供的台风发展趋势，风暴潮影响情况，雨量、风力、潮位、海浪及洪水预报；研究决定防御目标、重点和对策建议。

（3）防汛抗旱工作领导小组及时掌握本单位防汛抗旱抢险救灾工作准备情况，并向上一级防指报告有关情况。

（4）应急值班人员做好接收报送防汛抗旱相关信息，于每日 6 时、16 时或适情增加频次向区教体局报告工作动态，

（5）学校防汛防台抗旱工作领导小组根据区防指指令做好相应工作。

3.Ⅱ级响应防御提示

（1）提醒师生员工尽可能不要外出，防止高空坠物伤人；各类学校停止一切户外活动；停止室内大型集会，立即疏散人员；允许学生迟到或请假。

（2）加强安全巡查力度，重点巡查配电间、图书室、计算机房、实验室、校内高架电线等部位防风、防水、防雷、防漏电等准备工作。

（3）抢险救援队伍集中待命，随时准备投入抢险救灾。

（4）加强校车安全管理，提醒校车驾驶人注意行车安全。根据校车行驶线路的实际情况，适时作出暂停校车运行或调整运行时间的决定，并提前通知家长做好准备。

（5）做好橙色预警防御提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

（四）I 级应急响应

1.Ⅰ级响应标准

出现下列情况之一，各学校组织实施Ⅰ级应急响应：

（1）当地气象台发布台风红色预警信号。

（2）当地气象台发布暴雨红色预警信号。

（3）当地防汛防旱指挥部发布台风Ⅰ级（特别重大，红色）应急响应。

（4）造成特大等级灾害的其它暴雨或汛情。

（5）发生特大干旱，且预报未来 1 周无有效降雨。

2.Ⅰ级响应行动

（1）加强 24 小时值班，单位主要负责人进岗带班，与防汛抗旱工作有关的全体人员要进岗到位。

（2）学校防汛抗旱工作领导小组及时通报区防指以及气象、应急、自然资源、住建、水利等有关部门提供的台风发展趋势，风暴潮影响情况，雨量、风力、潮位、海浪、洪水及旱情预报；由组长牵头研究决定防御目标、重点和对策建议。

（3）学校防汛抗旱工作领导小组掌握防汛抗旱工作情况，密切监视汛情发展动态，及时掌握本单位的防汛抗旱抢险救灾工作情况，并及时向上级防指报告有关情况。

（4）应急值班人员做好接收报送防汛抗旱相关信息，于每日 6 时、12 时、16 时或适情增加频次向区教体局报告工作动态。

（5）防汛抗旱工作领导小组根据区防指指令做好相应工作。

3.Ⅰ级响应防御提示

（1）根据台风、暴雨红色预警期间的停课安排在教体局的领导下采取停课或其他保护措施。

（2）台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，要提醒师生员工应继续留在安全处避风，防止强风突然吹袭造成人员伤亡。

（3）暂停校车运行，并提前通知家长做好准备。

（4）做好红色预警提示的相关事项，以及有关部门、专家要求和提示的其他应急措施。

（五）抢险与救援

防洪措施无法抵御洪水，造成灾害时，按照以人为本、统一指挥、分级负责、属地管理的原则，首先组织救助和救治受灾人员，疏散、撤离并妥善安置受灾人员以及采取其他措施实施救助，避免拥挤踩踏，堵塞通道；同时采取最有效措施排除学校积水，做好物资转移，力争将损失减少到最小程度；要及时有效控制危险源，标明危险区域，封锁危险现场，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施；组织有效的后勤保障，向受灾人员提供安置场所和生活必需品，并实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施。

灾害发生后，要及时掌握汛情灾情，向上级防汛办公室和有关部门报告情况，必要时向有关部门请求人员、物资及技术支援。

（六）善后处置

组织力量全面开展灾情核定工作，了解师生家庭受灾情况，妥善安置受灾师生、家属，做好遇难人员家属的抚慰工作；及时收集、清理和处理污染物，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生；学校可根据实际情况开放安全的教室，安置当地受灾居民。

五、响应降级与结束

当区防指宣布结束应急响应，根据气象信息和汛旱情及学校抢险救灾工作实际情况，由区教体局防汛抗旱工作领导小组宣布结束应急响应，学校根据知己情况执行响应。

六、应急保障

学校防汛抗旱工作领导小组严格履行职责，切实保证应急指挥信息畅通、应急物资充足、技术装备良好、现场救援及时、紧急动员迅速有效等,确保学校防汛应急处置工作的顺利开展。

学校要建立防汛抗旱抢险队伍，分别负责供电、交通运输、医疗保障、人员救助、学生疏散，现场处置，根据指令迅速到达险情现场,对险情进行紧急处置。

总务处要储备必要的防汛抢险、抗旱、救生、救灾所需的机械、设备、物资、器材等应急装备,以满足抢险救灾急需。同时要加强维护保养，科学规划存放地点，确保装备性能完好，并定期进行检查调试，及时更新补充。

七、监督管理

1.教育培训。有计划地对应急救援和管理人员进行培训,提高其专业技能。

2.应急演练。针对当地易发生的各类险情,每年定期组织1-2 次防汛抗旱应急处置演练,明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等,从实战角度出发,强化抗洪抢险和疏散撤离演练,以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。

3.责任与奖惩。防汛应急处置工作实行行政首长负责制和责任追究制。对在防汛和抢险救灾中做出突出贡献的先进集体和个人,按有关规定进行表彰和奖励。工作失误或玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为以及延误、妨碍防汛突发公共事件处置,造成重大影响的,由有关部门对相关责任人进行行政处分,构成犯罪的,由相关部门依法追究刑事责任。

八、本预案自印发之日起实施。

九、附则

突发性水旱灾害包括：河湖洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、暴潮、地震等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。

 

 

周村区市南路小学卫生防疫应急预案

 

为有力地保障学校师生身体健康和生命安全，促进学校发展，维护教育教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》《学校卫生工作条例》等法律法规及相关文件精神的要求，确保一旦发现卫生防疫突发事件，及时采取坚决措施，控制传染病，阻断传播途径，坚决防止疫情传播及蔓延，结合实际，特制定我校卫生防疫突发事件应急预案。

一、宣传教育

1.宣传普及各类流行性疾病、传染病的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

2.完善卫生防疫突发事件信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保卫生防疫突发事件不在校园内蔓延。形成校长要亲自抓，分管领导要具体抓，师生员工一齐抓的良好氛围。

二、工作原则

1.预防为主、常备不懈

宣传普及卫生防疫防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2.依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对卫生防疫突发事件的预防、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。成立学校卫生防疫领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的卫生防疫工作。

3.快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强卫生防疫突发事件处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生卫生防疫事件，快速反应，及时准确处置。

三、组织管理

学校成立以校长为组长的学校卫生防疫工作领导小组，具体负责落实学校的卫生防疫防治工作。卫生防疫领导小组成员名单如下:

组  长:马锋  负责全面工作

副组长:刘颖  具体负责学校卫生防疫事件

成  员:韩腾  任璐瑶  邹伟地   

疫情报告人: 刘云红  负责卫生防疫知识宣传、疫情报告等

四、卫生防疫突发事件预防措施

1.切实开展好学生的健康教育工作。学校开设健康教育课，必需保质保量上足课时，有专兼职任课老师定时授课，形成校长亲自抓、分管领导具体抓、专兼职教师主要抓、师生员工齐抓的氛围。

2.学校充分利用讲座、班会、电子屏幕、手抄报等各种活动开展多种形式的宣传活动，传播流行病、传染病有关知识，让学生掌握基本的卫生防病知识和防护技术。

3.学校通过丰富多彩的教育专题活动，帮助学生纠正购买零食、吃零食的不良习惯，加强学生良好行为的养成教育。

4.坚持卫生防疫工作报告制度，学校一旦发生流行病、传染病等事故，要按《传染病防治法》要求坚持逐级负责、逐级报告制度，教师立即报告保健室负责人，保健员立即报告校长，任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件，如有知情不报或隐瞒事情真相，将按照有关法规严肃处理。

5.学校人群集中、最容易暴发传染病和流行病，应高度关注。随时掌握当地流行性疾病、食源性疾病和饮水污染的情况，采取切实有效的预防措施，杜绝疾病、流行性疾病和中毒事件的发生。

6.学校要按照有关部门的安排，配合卫生部门搞好流脑、

乙脑、甲肝、痢疾(春季、夏秋季)预防疫苗注射工作。

7.学校提供的设施要讲究个人卫生，不共用生活用品。保持教室通风透气，定期消毒。配合区卫生保健机构，每学年对学生有组织地进行体检工作。

8.把学校环境卫生工作列入学校的形象工程，加强学校环境卫生工作的监督，整治脏、乱、差现象，创造良好的育人环境。

9 .学校教育全体师生爱护公共卫生设施，努力管理好厕所，定期对公共场所消毒，特别是卫生死角，千方百计为学生提供卫生、安全的饮用水和公共环境。

10 .学校对患有传染病学生，应根据医师对其患传染病的种类采取相应的隔离治疗措施，治愈前不得到校上学。凡患有各类传染病的师生员工和病原携带者，在治愈前不得承担教学任务。

五、卫生防疫突发事件监测

1.建立卫生防疫突发事件的监测系统。在学校建立考勒监测制度，对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因，汇总并进行追踪观察，必要时采取进一步的措施。

2.重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注动态变化，

3.严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，出现卫生防疫突发事件时，以最快的通讯方式向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。