周村区教育和体育局2024年政协提案办理工作总结

 

区教育和体育局高度重视政协委员提案办理工作，始终坚持把提案办理工作作为推进民生教育，打造让群众放心满意的教育体育事业的有力抓手。切实加强对提案办理工作的组织领导，创新思路，强化措施，狠抓落实，把政协提案办理作为推动教育体育事业活力多彩高质量发展的动力，融入全区教育体育工作之中，保证了办理的质量和效率，促进了各项工作深入开展。现将相关工作情况报告如下：

一、承办提案基本情况

今年，区教育和体育局共承办区政协十四届二次会议委员提案23件，其中主办件17件（重点提案1件、一般提案16件）、协办件6件。目前已全部办结。委员提案涉及面广，涵盖了学校后勤管理、教师队伍建设、素质教育、校园安全、体育工作等教育体育工作的多个方面；所涉及的问题都是群众关注的热点问题，关系学生成长大计，牵涉到人民群众切身利益，充分体现了政协委员对教育体育工作的关注和重视。

二、着力做到“四个确保”，切实提高提案办理质量和实效

我局严格按照区政协提案的办理要求、办理程序、办理制度及办理标准，突出四个确保，完善各项工作制度，努力提高政协提案办理水平。

一是确保组织领导到位，健全完善工作机制。我局坚持把做好政协提案办理工作看成是接受政协监督、加强机关效能建设、改进机关工作作风、推进教体工作的重要载体，进一步加大工作力度，创新工作机制，狠抓政协提案的答复和落实。实行一把手责任制，确立了主要负责同志负总责，分管领导靠上抓，职能科室具体办理，办公室督导落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。局办公室首先将政协提案签给局主要负责同志，主要负责同志在认真研读的基础上，按提案的内容、性质安排局分管同志及相关职能科室，带着问题深入学校、深入实际进行调查了解，确保每一件提案都能达到最好的办理效果。  

二是确保承办职责到位，严格把关提案答复。我局将提案分解落实到有关责任科室，明确工作要求和办理标准，任务到人，责任到位，确保每一个提案都做到“有人管、有人抓、有人办”。各责任科室在进行调查了解的基础上，形成处理意见，由办公室统一把关汇总。所有答复意见均经分管领导审核，主要负责同志审签。在办理工作结束后，以区教育和体育局正式文件形式发文，同时报送区政协提案工作室和区政府办公室。

三是确保督查督办到位，提高提案办理工作的质量和实效。根据区政协通知要求，结合实际，制定了《关于认真做好区政协委员提案办理工作的通知》，认真执行提案办理工作的登记、转办、审查、答复、走访、复查和总结等程序，建立了工作台帐，将提案交办时间、责任科室、具体责任人等情况都一一作了详细记载，做到了有制度、有措施、有结果，确保了办理工作的规范性。局办公室采取倒计时的方式督办工作落实，始终与各承办科室保持密切联系，对办理工作及时进行指导、催办、督办和检查，并通报办理进度。

四是确保沟通交流到位，提高提案办理工作的满意率和支持率。在办理过程中，我们要求各责任科室加强与委员的沟通联系，征询好委员意见，了解清楚委员意图，进一步理清思路，找准解决问题的途径，提高办理的针对性，确保委员满意度。答复行文后，我们分别面复各委员，同时送《提案办理情况征询意见表》，征求委员意见，确保提案“件件有着落，案案有交待”。

三、注重结合，强化落实，推动教体事业活力多彩高质量发展

我们坚持把提案办理工作的最终“落脚点”定位在落实上，坚决克服“重答复、轻落实”的现象，提高提案的落实率。坚持与我局确定的年度重点工作相结合，立足实际，统筹安排，狠抓落实，实质性推进政协委员提案办理，更好地促进教体事业活力多彩高质量发展。

（一）将政协提案办理与教师队伍建设相结合

针对委员提出的“关于为我区有住宿生的学校配备专兼职校医的建议”，我局认真研究政策，积极对接编办、卫健等有关部门，拓宽寄宿制学校校医的配备渠道。一是加大招聘度。联合编办、财政、人社、卫生等部门探索符合我区实际的寄宿制学校校医配备方案，在满足教师需求的基础上积极推进校医的招聘力度。二是探索兼职校医聘任模式。加强与卫生部门特别是加强与社区卫生服务中心的合作，邀请医护人员走进寄宿制学校，指导和帮助学校做好公共卫生工作，探索聘用医护人员到寄宿制学校担任兼职校医的聘任模式。三是通过购买服务配好校医。积极探索以第三方政府购买服务等形式逐步配齐寄宿制学校的专兼职校医，切实保障好学生的身体健康。

针对委员提出的“关于进行中小学教师应急救护培训的建议”，我局高度重视此项工作的开展。一是积极争取AED设备进校园。全区布设AED设备22台，所有中学实现全覆盖，主要布设在教学楼、餐厅、值班室等场所，确保设备随时都可以正常使用。二是加强AED设备维护管理。积极协调运营维护企业对已安装的设备定期维护，督促学校对设备的管理。目前，我区校园内22台AED设备均能正常使用。三是加大教师培训力度。将心肺复苏术（CPR）和体外自动除颤仪（AED）的使用培训纳入教师培训计划。利用暑期联合区红十字会，对教师急救常识和基本急救技能进行培训，提高了对突发事件的现场急救与院前急救处置能力，有效提升了广大教师自救互救的水平。

（二）将政协提案办理与素质教育相结合

针对委员提出的“关于建立中小学人工智能教育实践基地的提案”，我局着力推进该项工作的开展。一是政策引领，常态化开展AI人工智能教育。以省级智慧教育示范区建设为引领，带动教育理念和教育模式的创新，多形式、常态化开展AI人工智能教育，全面探索信息技术与教育的深度融合。二是多层推进，全面提升学生数字素养。通过开展社团活动，将编程教育纳入信息科技学科教学，开展科普实践活动等形式培养学生的综合素质。

针对委员提出的“关于进一步在中小学生群体推广垃圾分类的提案”，我局将垃圾分类纳入全局统筹谋划，一手抓工作落实，一手抓知识普及和学生行为习惯养成教育，对推动全社会普遍实施生活垃圾分类起到示范引领作用。一是广泛开展垃圾分类教育活动。通过开展垃圾分类知识竞赛、主题班会等形式普及垃圾分类知识。利用网络平台，推广垃圾分类小知识，培养学生垃圾分类意识。二是建立垃圾分类实践阵地。指导学校设立垃圾分类存放点，布设垃圾分类宣传牌，引导师生践行垃圾分类。三是垃圾分类家校联动。指导学生制定家庭垃圾分类计划，倡导家长学生齐参与践行家庭垃圾分类。四是建立垃圾分类评价机制。将垃圾分类与劳动教育相结合，建立评价机制，引导中小学生积极参与垃圾分类。五是加强与社会组织的合作。组织开展相关主题的研学、志愿服务活动，邀请专业的环保人士进校园普及垃圾分类知识，共同推进中小学生垃圾分类的宣传教育工作。

针对委员提出的“关于进一步加强全区中小学生爱国主义影视教育的提案”，我局高度重视中小学生爱国主义影视教育工作的开展。一是持续做好爱国主义影视教育资源建设。周村区教研室正式出版了教师用的《影视文化课》《电影与人生》《经典电影赏析》等系列适合小学、初中使用的影视教材。二是创新影视教育实施途径。通过亲子共看电影，班会课师生共同讨论电影，撰写电影观后感等形式开展爱国主义影视教育。三是有效整合各类主题教育活动。用电影课程落实爱国主义教育、民族团结教育、禁毒教育、法制教育等各种进校园主题教育活动，切实提高了主题教育效果。下一步，我局将深入挖掘爱国主义影视教育资源，不断完善相关机制，让影视教育发挥好育人功效。

（三）将政协提案办理与协同育人相结合

针对委员提出的“关于在义务教育期间普及心理健康教育的提案”、“关于加强青少年心理健康教育的建议”和“关于加强我区中小学心理危机干预能力建设的建议”，我局近年来围绕青少年心理健康开展了一系列工作。一是注重心理健康教育课程体系建设。各学校围绕心理健康教育的总目标和主要任务，分学段、分年级科学制定心理健康教育的具体目标和任务。二是全面加强中小学心理辅导室建设。全区各中小学根据教育部《中小学心理辅导室建设指南》的要求，均已建立符合标准的心理咨询室并定时开放，为学校师生、家长提供心理辅导。三是全面启用心理云平台，让心理筛查更科学。为全区30所中小学配备了心理云平台，形成了“静态量表普查+动态观察记录”动静结合的筛查模式，解决了单靠量表普查效度不高的问题。四是加强专业队伍培训，提升教师专业能力。成立了学生心理发展服务中心，组建了一支由东方启明心理健康研究院、北师大、华南师范大学等多所高校心理专家组成的专家指导团队。五是线上线下双课程相结合，提升家长家教能力。着力构建“必修课、选修课和自修课”多元化的家庭教育课程体系，为学生心理健康保驾护航。下一步，我局将积极探索心理健康和家庭教育融合发展的新型育人模式，构建具有周村特色的全员、全程、全方位的心育工作新格局。

（四）将政协提案办理与校园安全相结合

针对委员提出的“关于关注青少年暴力行为，杜绝校园欺凌现象的建议”，我局高度重视防欺凌工作，健全完善长效机制，建设平安校园、和谐校园，促进青少年健康成长。一是深入开展专项行动，组织开展预防学生欺凌和暴力专项督导检查。印发了《周村区教体系统防范中小学生欺凌和暴力专项治理行动工作方案》，在全区教体系统深入开展防范中小学生欺凌和暴力专项治理行动，加强预防欺凌机制建设，密切关注重点群体，组织入校实地督导和档案集中检查。推动家校联动共育，为学生健康成长保驾护航。二是完善普法工作机制，强化普法宣传教育。成立了周村区专门教育指导委员会，健全安全“六校长”工作机制，成立了校园安全先议办公室，不断完善未成年人罪错分级和分类矫治机制，为推进更高水平的平安校园、法治校园建设提供保障。三是构建家校协同育人体系，架好“最后一公里”连心桥。出台了《学校、家庭、社会协同育人工作实施方案》，健全校家社协同育人的工作机制。制定五星级家长认定标准，探索建立了五老志愿者“2+1”家庭帮扶机制，将家庭教育纳入基层社区治理体系。四是建立科学的心理健康工作机制，全面加强心理健康教育活动。建立科学规范的学生心理危机筛查与干预工作流程，对心理异常学生及时做好心理咨询记录，关注学生心理成长。五是加大部门联动力度，筑牢校园安全防线。定期开展部门联合检查，进一步加强校园及周边环境的综合整治。开展校园欺凌防治专题讲座，指导学生开展模拟法庭，开展“法制游园”活动等，向学生普及法律知识，零距离感受阳光司法。

针对委员提出的“关于在中小学加强防火安全教育的提案”，我局始终高度重视学校消防安全工作，不断加强校园安防建设，筑牢校园安全第一道防线，着力提高校园安防水平。一是建章立制，消防安全教育常抓不懈。定期组织相关部门进行安全检查和评估，对涉及消防安全管理的组织建设、规章制度、标识化管理、防火巡查检查、培训演练、自动消防设施维护保养、动火管理、档案建设等进行规范。严格落实消防安全责任制，突出消防工作科学化、规范化管理，开展消防月检查、消防日巡查等常规检查。将安全教育纳入学校的教学大纲，明确规定各学校必须对学生进行包括消防、防震、防溺水教育在内的安全教育。 二是设备升级，消防安全设施保驾护航。加大对学校安全设施的投入力度，每年安排专项经费用于学校消防安全设施维护升级。加强对学校周边环境的治理，确保消防车能够及时到达现场。三是活动丰富，消防安全教育深入人心。 通过消防安全课、主题班会、消防教育专项展板等形式，系统加强对学生的消防安全教育和宣传。邀请消防队员进校园或、组织师生参观消防队组织消防演练等形式，向广大师生宣传消防知识，激发学生学习消防知识的兴趣和积极性。下一步，我局将进一步加强校园消防安全教育工作，为全区中小学生的健康成长和全面发展提供坚实的保障。

（五）将政协提案办理与教育精细化管理相结合

针对委员提出的“关于维护班主任正当权益，保障教育教学质量的建议”，我区高度重视学校班级管理团队建设，积极保障班主任各项权益，激励广大教师从事班级管理工作。一是建立完善中小学班级管理团队激励机制。区委、区政府印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（周发〔2019〕18号），制定了班级管理团队激励资金发放指导意见，有效的解决班级管理中存在的干多干少、干好干孬一个样的问题。二是在职称评审、荣誉表彰等方面充分保障班主任权益。在职称评审时，对班主任的课时量要求为不低于省定周课时量标准的三分之二，班主任工作量按照学科教师周最低课时量标准的一半计入，作为申报职称时的总课时量。每年对在教育教学工作中表现突出的教师、教育工作者和班主任进行通报表扬，切实增强了班主任的职业荣誉感和社会责任感。三是规范清理与教育教学无关事项，切实减轻教师负担。区委教育工作领导小组办公室积极规范清理与正常教育教学无关的事项，统筹安排各类督查检查评比考核及进校园事项。2024年7月，建立起了17项区级社会事务进校园白名单并在周村区人民政府网公布。建立社会事务进校园审批报备制度，明确各部门开展社会事务进校园的审批报备流程，严格按照要求执行审批报备制度，未纳入白名单事项的一律不得进入校园，确需增加的，须严格履行审批报备程序，切实减少对中小学校正常教育教学秩序不必要的干扰，减轻教师非教育教学事务的负担。下一步，我们将继续重视班主任工作，在表扬表彰、职称评审、绩效工资等方面进一步关注班主任的需求和权益。

针对委员提出的“关于幼儿园合并教学的建议”，我局在优化教育资源布局及中小学课后托管服务方面也开展了一系列工作。一是持续优化教育资源布局。2015年以来，全区新建南郊镇贾黄幼儿园、王村镇中心幼儿园、淄博大学城实验幼儿园、翡翠世家幼儿园、中和街幼儿园等，改造提升城北路街道中心幼儿园、区实验幼儿园、唐槐街幼儿园、凤鸣幼儿园等，进一步优化学前教育资源布局及配置，持续满足人民群众入优质幼儿园的需求。二是推动农村幼儿园健康有序发展。先后印发《关于加强镇村幼儿园一体化管理的意见》、《关于深入推进幼儿园镇村一体化管理的实施方案》，实现了镇村幼儿园党建工作、规划建设、人员管理、经费管理、保教活动、资源配置、规范监管、质量评价等一体统筹、共建共享。制定《关于进一步推进城乡学前教育集团化办园的实施方案》，建立了4个城乡学前教育集团，充分发挥优质学前教育资源的辐射带动作用，实现城乡幼儿园规章制度同完善、幼儿园管理同规范、保教质量同提升，进一步缩小城乡间、园际间差距。同时，我区创新实施了办园水平星级评定，印发《周村区幼儿园办园水平星级评定工作实施方案》，每年对幼儿园进行星级认定，通过一年一评，实现“能上能下、动态管理”。进一步激发了幼儿园办园活力，提升办园水平，全区学前教育朝着普及普惠安全优质的方向快速发展。三是扎实做好中小学课后延时服务。先后出台《关于全面做好课后延时服务工作的通知》《规范引入第三方参与校内课后服务实施方案》《关于进一步规范开展义务教育学校课后服务工作的通知》等文件，保障课后服务工作规范开展。全区28所中小学校，按照“一校一案”原则，制定学校课后延时服务具体实施方案，明确了服务时间、服务内容、人员分工、申请流程、保障措施、教职工激励办法等内容，做到“管理有序、无缝衔接、协同育人”。上学日期间，各中小学校每天下午均提供课后服务，课后服务结束时间不早于17:30。课后服务结束后，仍有特殊需要的学生，学校会继续提供托管服务。截至目前，全区28所中小学3.6万余名学生参与了课后服务。下一步，我们将应家长之所需，解家长之所难，持续做好校内托管服务工作。

针对委员提出的“关于缓解‘双减’政策背景下校园周边交通拥堵问题的建议”和“关于优化校园门口交通秩序的建议”，我局积极破解学校门口交通拥堵难题，建立了校园及周边安全整治联席会议制度，印发了《关于进一步加强全区校园及周边安全专项整治工作的通知》，建立错峰上下学机制，指导学校建立“一校一策”，校外设定家长接送等候区，成立护学岗，划分时段、错峰放学等方式缓解门前交通拥堵。下一步，我们将指导和督促各学校加强安全文明教育引导，积极开展交通安全文明教育，提高学生遵守交通法规、文明绿色出行的意识，发送交通安全提醒、开展“小手拉大手”活动，引导家长提高公德意识，自觉带头安全文明出行、绿色低碳出行，在接送孩子上下学时，遵守交通规则，自觉维护上下学交通秩序。同时，配合交警部门加强对校园周边的交通监管，共同维护好校园周边的交通秩序。

针对委员提出的“关于加强中小学校食堂及午休管理的提案”，我局严抓学校食堂及学生午休管理工作。一是加强食品安全监管。落实大宗食品统一采购制度和强化食品留样制度，设立膳食委员会，邀请学生代表、家长代表参与监督，确保饭菜营养均衡、口味多样。二是加强膳食经费管理。透明化账目管理。按月公示食堂收支明细表，加强对食堂工作人员的培训，提高服务意识与专业技能，确保每位学生都能得到温馨周到的服务。三是加强午休管理。积极推动学校创造午休条件，组织教师参与午休管理，为学生提供好的午休条件。下一步，我们将学习借鉴其他地区好的经验做法，持续强化问题隐患排查，进一步提升学校食堂管理水平，保障学生营养健康。指导学校提供好的午休环境，帮助学生尽快实现更高质量的午休。

（六）将政协提案办理与体育工作相结合

针对委员提出的“关于大力发展跳绳项目，争创全国跳绳之乡，助力提高我区城市新名片的建议”，近年来，我区跳绳运动在区委区政府及社会各界的支持下，大力发展跳绳项目，取得非凡成绩，跳绳运动也成为我区一张靓丽的名片。一是成立了周村区跳绳运动推广工作办公室。负责在全区范围内推广跳绳运动，开展跳绳健身的咨询、指导、服务，以及高级别跳绳项目的交流和比赛，2023年，跳绳运动推广办公室为全市十一个区县的体育老师进行了10场跳绳培训约600余人，培养了更多的优秀人才。二是跳绳项目赛事活动丰富多彩。承办了2023“跳动齐鲁”山东省跳绳大赛、周村区第十四届全民健身运动会干部职工跳绳比赛、周村区第十四届全民健身运动会教职工跳绳比赛、淄博市首届中小学生跳绳联赛暨淄博市中小学生体育联赛跳绳比赛，连续两年举办“绳牵两头，活力多彩”周村区中小学生跳绳联赛，2000余名学生及家长参与比赛。开展世界冠军“跳”进校园、跳绳项目进景区、进商场等活动，扩大影响力。三是将跳绳运动推广工作纳入学校考核。积极开展“奔跑吧·少年”跳绳比赛、中小学跳绳段位制达标、跳绳大课间评比等活动，探索教学练赛一体化的体育课教学新模式，有力推动了跳绳运动的蓬勃发展。下一步，我局将继续加大力度推进跳绳项目的发展，不断扩大跳绳运动覆盖面，让跳绳成为人人参与的全民运动。

针对委员提出的“关于促进小学体育学科发展的建议”，我局高度重视中小学体育工作，始终把促进中小学体育学科发展、加强学校体育工作作为贯彻党的教育方针、实施素质教育和提高教育质量的重要举措。一是全区小学体育任课教师有123名，其中专职体育教师101名，兼职体育教师22名。达到了上级建议的体育教师配置标准，基本能够满足学校体育教学和体育活动需求。二是所有学校均按照教育部发布的《小学体育器材设施配备标准》中的必配器材，各学校的体育器材基本能满足教学、训练、竞赛和活动的需要。三是我区试点开展合理布置体育家庭作业，通过鼓励学校通过亲子活动、空中课堂等方式引导家长帮助孩子进行居家和户外体育锻炼，取得了较好的效果。四是创新周村区中小学生“阳光”体育节，建立了校级、区级和参加市级活动三级竞赛活动体系，确保学生每天一小时校园体育活动时间。下一步，我局将进一步加强小学体育学科建设，注重学生体育素养的培养，推动学校体育工作、体教融合工作向高质量发展推进。

（七）将政协提案办理与加强机关效能建设相结合

政协委员来自社会各个阶层、各个领域，反映的问题涉及面广、政策性强，要高效办理、高质量落实委员们所提建议提案，必须具备严肃认真的态度、求真务实的作风和一抓到底的精神。为此，我局将提案办理与机关效能建设相结合，注重增强局机关干部职工的责任意识、服务意识、担当意识和效率意识，一方面通过提案办理转变作风、提升形象，另一方面通过机关作风的根本好转，促进不断提高提案办理质量和办理水平，使办理过程成为建设服务型、效能型机关的过程。

通过办理政协提案，极大地促进了工作开展，取得了一定成绩。但是，我们在提案办理中仍然存在着一些不足，在今后的工作中我们将认真研究、加以改进。同时，也希望各位委员一如既往地关心支持我区的教育体育工作，积极献言、献计、献策，推动我区教育体育事业活力多彩高质量发展。

 

周村区教育和体育局

2024年8月5日